<<
>>

ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ

Законность — это свобода, определяемая объективными условиями общественного развития, мера которой получает выражение в законе.

Правопорядок выступает результатом действия законности.

Реализация свободы, т. е. свободное воплощение в жизнь прав и обязанностей участников общественных отношений, обеспечивает реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка.

Как основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества законность возникает и формируется в условиях правового государства, обеспечивающего равенство граждан перед законом. Важнейшим условием обеспечения законности является разделение и гармоничное взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной властей.

Для законности характерно свойство всеобщности, которое означает, что строгое осуществление правовых предписаний является основным, общим принципом деятельности всех государственных органов, общественных, хозяйственных организаций и граждан. Обладая необходимыми организационными, материальными и принудительными средствами, государство должно надежно охранять законные права и интересы граждан.

Основные требования законности ввиду тесной ее связи с правом совпадают с принципами права, реализация которых создает оптимальный режим регулирования общественных отношений. Требования законности — это юридический инструмент воплощения в жизнь общих принципов права (справедливости, гуманизма, социального равенства). При этом сама законность является одним из ведущих принципов права.

Основные требования законности:

  1. Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам.

В правовом государстве закон обладает высшей юридической силой. Подзаконные акты подчинены закону и действуют лишь в том случае, если определенные общественные отношения не урегулированы в рамках закона либо требуют конкретизации.

  1. Единство понимания и применения законов на всей территории их действия.

Законы федеративного государства имеют одинаковую силу на территории всех государственных образований, входящих в состав федерации. Единое понимание сущности и конкретного содержания законов обеспечивает законность правоприменительной деятельности компетентных органов и должностных лиц.

  1. Равенство всех перед законом и судом.

Подчиняться требованиям закона должны все субъекты права, включая государство, которое должно создать все необходимые условия для осуществления законных прав и интересов субъектов права.

  1. Осуществление прав и свобод человеком без нарушения прав и свобод других лиц.

Свобода одного человека не может быть реализована в ущерб свободе другого. Закон не допускает ущемления прав одних за счет прав других граждан государства.

  1. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

Целесообразность в правовом государстве реализуется на основании и во исполнение закона, который позволяет учесть все многообразие интересов людей. Если закон устарел, реально не отражает потребностей общественного развития, то он должен быть изменен или заменен в установленном порядке. Но пока закон действует во времени, в пространстве и по кругу лиц, его предписания в равной мере обязательны для всех. Никто не может нарушать закон, ссылаясь на его нецелесообразность.

  1. Предотвращение правонарушений.

Данное требование осуществляется главным образом специально для этого созданными правоохранительными органами: судом, прокуратурой, арбитражем, милицией, которые в необходимых случаях применяют к правонарушителям различные меры государственного принуждения. Центральное место в системе правоохранительных органов занимают суды, которые осуществляют свою власть в формах конституционного, гражданского и уголовного судопроизводства (к компетенции мировых судей относится также судопроизводство по делам, вытекающим из административных правонарушений).

Высший надзор за законностью осуществляет Конституционный суд, который рассматривает дела о конституционности нормативноправовых актов органов власти, правоприменительной практики по жалобам граждан и др. Акты, признанные им несоответствующими Конституции РФ, утрачивают силу со дня официального опубликования соответствующего решения Суда. Эти решения являются окончательными, опротестованию и обжалованию не подлежат.

Требования законности обеспечивают необходимую стабильность и гармоничность общественной жизни, обусловливают определенный порядок в обществе.

Правопорядок как цель правового регулирования — это система общественных отношений, базирующаяся на выполнении предписаний правовых норм всеми субъектами права. В условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония в действиях законодательной, исполнительной и судебной властей, активно осуществляется деятельность различных общественных и частных организаций, гарантируется свободное развитие человека, удовлетворяются его материальные и духовные потребности.

Предпосылкой правопорядка являются нормы права, которые моделируют должный правопорядок в обществе. Опосредствующим звеном, обеспечивающим переход от должного правопорядка к установлению конкретного возможного поведения участников общественных отношений, служит правоотношение. Завершающей предпосылкой правопорядка являются акты поведения, реализации юридических прав и обязанностей субъектами общественных отношений. При этом содержание правопорядка — это правомерное поведение субъектов общественных отношений, а его структура — система общественных отношений, урегулированная правом в соответствии с особенностями их отраслевого содержания.

Определенная часть общественных отношений не требует правовой регламентации, регулируется нормами морали, нормами различных общественных организаций и т. д. В правовом государстве все элементы общественного порядка взаимодействуют между собой. Однако только правовой порядок обеспечивается специальными государственно-правовыми мерами.

В правовом государстве законность и правопорядок в обществе обеспечиваются системой гарантий. Различаются материальные, политические, юридические и нравственные гарантии законности и правопорядка.

Материальной гарантией является такая экономика, в рамках которой устанавливаются эквивалентные рыночные отношения. К политическим гарантиям относится функционирование всех элементов политической системы общества, поддерживающих общественную жизнь на основе законов, к юридическим — деятельность государственных органов и учреждений, специально направленная на предотвращение и пресечение нарушений законности и правопорядка. Нравственной гарантией является благоприятная моральнопсихологическая обстановка, в которой реализуются права и обязанности участников общественных отношений, уровень их правовой культуры. В создании такой обстановки участвуют все общественные учреждения, включая учреждения культуры и искусства, школы, высшие учебные заведения, церковь и т. д.

  1. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

Правовое государство характеризуется верховенством права. В таком государстве законы, обладая высшей юридической силой, полностью определяют полномочия и компетенцию государственных органов.

Необходимым условием существования правового государства является принцип разделения властей.

Концепция разделения властей была сформирована английскими мыслителями Томасом Гоббсом (1588—1679) и Джоном Локком (1632 — 1704), а также французским мыслителем Шарлем Луи Монтескье (1689—1775). Согласно этой концепции власть должна быть разделена на отдельные, обособленные и автономные ветви: законодательную, исполнительную и судебную, которые должны быть конституционно разграничены. Однако при этом органы указанных ветвей государственной власти должны действовать согласованно, взаимодействуя друг с другом. Это позволяет создать систему взаимного контроля, что исключит возможность установления деспотического режима.

В президентской республике, какой является и Россия, координацию указанных ветвей власти, снимающую их потенциальную и действительную конфликтность, осуществляет президент, для чего он наделен соответствующими конституционными полномочиями (формирование правительства, возможность при определенных условиях роспуска парламента, законодательная инициатива и др.).

<< | >>
Источник: В.Н. Стегний, С. С. Рочев. Основы права. Краткий курс для инженера: учеб. пособие / В. Н. Стегний, С. С. Рочев. — Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та,2008. - 225 с.. 2008

Еще по теме ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ:

  1. 3.2. Особенности функционирования МВД в современной России, роль и место правоохранительных органов в системе политической власти
  2. 1.1 Правовое положение органов местного самоуправления по охране общественного порядка и безопасности граждан
  3. 2.1 Отечественный и зарубежный опыт деятельности органов местного самоуправления по охране общественного порядка
  4. 2.2 Организационные формы и методы, применяемые органами местного самоуправления по охране общественного порядка милицией общественной безопасности
  5. 1.1. Право, общество,человек, психология
  6. 5.1. Психологическая концепцияуправления в органах правопорядка
  7. 95. Законность и правопорядок.
  8. 1. ПОНЯТИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ КАК ОСОБОГО ВИДА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
  9. ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
  10. ТЕМА 5 СООТНОШЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА С ПРАВОВЫМ ГОСУДАРСТВОМ И ГРАЖДАНСКИМ ОБЩЕСТВОМ.
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -