2.5. Субъекты политической деятельности

Субъектами (персонажами) политической деятельности являются те, кто более или менее постоянно включен в политическую жизнь общества, вызывает своими действиями изменения и влияет на главный процесс в политике – на процесс принятия политических решений.

Главным персонажем политики, конечно, остается человек. Недаром наше пособие целиком посвящено этой проблеме: личности в политике. Тем не менее кратко охарактеризуем другие политические субъекты.

Социальная общность – это группа людей, объединенная по определенным социальным признакам (пол, возраст, место жительства, вероисповедание, владение собственностью, национально-этническая принадлежность и т. д.), имеющая общие интересы и занимающая в обществе свое специфическое место. К социальным общностям мы обычно относим социальную группу, страту, этнос, народ.

Социальная общность становится полноправным субъектом политики, если:

• имеется более или менее прочная связь между членами этой общности;

• они осознают свои общие интересы и ощущают общую солидарность;

• осуществляется хотя бы минимальная координация их действий.

Социальные общности – от самых малых социальных групп до народа – составляют, напомним, вторую категорию персонажей политики.

Политическими институтами называют устойчивые, исторически сложившиеся формы политической деятельности людей. Политический институт – это своего рода учреждение, которое имеет организационную структуру и централизованное управление. К числу политических институтов относят государство, политические партии и общественные движения.

На первый взгляд, может показаться, что политические институты играют первые роли в политическом театре. Их участие более заметно, чем участие социальных общностей. Приведем пример. Если какая-либо социальная группа, например студенты, захочет стать заметным персонажем политики, она должна создать партию, движение, на худой конец ассоциацию студентов, т.е. политический институт.

Создается впечатление, что политику делают политические институты, а социальные общности для них лишь фон. Но такой вывод слишком поверхностный. Ведь обе категории персонажей политики – и социальные общности, и политические институты – объединяют одних и тех же людей. В только что приведенном нами примере студент является представителем и социальной общности, и соответствующего политического института (если он, разумеется, пожелает таковым быть).

Предпосылки для возникновения политических институтов создаются социальными общностями. Осознав свое особое место в социуме, социальные общности нуждаются в организации, которая бы в четкой и концентрированной форме могла выразить ее позицию, рассказать о ней другим и в случае необходимости защитить. С другой стороны, именно с помощью политических институтов люди быстрее осознают, что они – не просто разрозненные единицы, но еще и народ, нация, слой, группа.

Таким образом, политические институты – это не равнодушное зеркало, пассивно отражающее интересы социальной общности, и не просто «рупор» для громкого повторения ее требований. Эти институты являются активными персонажами политики, воздействующими и на социальные общности, и на отдельных людей. В этом и заключается сущностное значение субъектов политической деятельности.