Понятие и виды избирательных комиссий

Избирательная комиссия - орган, созданный с целью обеспечения, реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации, а также осуществления подготовки и проведения выборов в Российской Федерации.

В Российской Федерации действуют:

- Центральная избирательная комиссия РФ;

- избирательные комиссии субъектов РФ;

- избирательные комиссии муниципальных образований;

- территориальные (районные, городские и другие) комиссии;

- окружные избирательные комиссии;

- участковые комиссии.

Избирательный процесс имеет строго временные рамки, что предопределяет наделение определенных видов избирательных комиссий особым кругом полномочий, способствующих его поступательному развертыванию и обеспечению избирательных прав участников выборов.

Деятельность окружных и участковых комиссий ориентирована в большей степени на взаимодействие с гражданами, реализующими активное и пассивное избирательное право, поэтому смысл их работы ограничен временным периодом избирательной кампании. Так, окружные - преобладающим образом работают с кандидатами на любой стадии избирательного процесса, а участковые, наоборот, преимущественно контактируют с избирателями.

В этой связи окружные и участковые комиссии не действуют на постоянной основе, как другие виды избирательных комиссий. Следует отметить, что даже несмотря на новый порядок формирования участковых комиссий на 5 лет, их деятельность все же не может носить постоянного характера в силу специфики основного функционального предназначения - обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках.

В свою очередь, первые четыре вида избирательных комиссий действуют на постоянной основе, так как они обладают организационными полномочиями, необходимость осуществления которых выходит за рамки выборов.

5.2