Члены избирательных комиссий: виды, статус, полномочия
При рассмотрении вопроса об избирательных комиссиях необходимо остановиться на моменте разных статусов членов избирательной комиссии. Ранее речь шла о членах комиссии с правом решающего голоса.
На примере ЦИК РФ и избирательной комиссии субъекта РФ показан порядок формирования комиссии, т. е. порядок назначения члена комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий такого члена прекращается в момент истечения срока полномочий соответствующей комиссии. К членам комиссии с правом решающего голоса избирательное законодательство предъявляет ряд требований, закрепляемых в ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях. ..», на которых мы не будем останавливаться.Наряду с членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, действуют члены комиссии с правом совещательного голоса - лица, назначенные кандидатом или избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов. Член комиссии с правом совещательного голоса назначается со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов в эту избирательную комиссию, а с момента регистрации кандидата, списка кандидатов - в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Кандидат, избирательное объединение вправе назначить в избирательную комиссию не более одного члена комиссии с правом совещательного голоса.
Срок полномочий членов с правом совещательного голоса постоянно действующей избирательной комиссии, назначенных кандидатами, которые были избраны, и избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании.
В ЦИК РФ на сегодняшний день осуществляет деятельность пять членов с правом совещательного голоса: Евгений Леонидович Забарчук, назначен кандидатом на должность Президента РФ - Владимиром Владимировичем Путиным; Кирилл Геннадьевич Сердюков, назначен Коммунистической партией РФ; Гарегин Николаевич Митин, назначен Либерально-демократической партией России; Константин Сергеевич Мазуревский, назначен Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Алла Анатольевна Алексеева, назначена Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
Таким образом, эти лица были выдвинуты: кандидатом, одержавшим победу на выборах Президента России и партиями, получившими мандаты на выборах в Государственную Думу. Срок их полномочий закончится в момент регистрации новых кандидатов на выборах Президента РФ в 2018 году и Государственной Думы в 2016 году.
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права: выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения; участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов; участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии; составлять протоколы об административных правонарушениях.