<<

ПРИЛОЖЕНИЕПрограмма курсаIЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ,ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

241

Курс по жилищному законодательству изучается студентами старших курсов юридических вузов после освоения предмета «Гражданское право».

Углубленное изучение законодательства в сфере распределения и использования жилья довольно актуально, поскольку в нем произошли существенные изменения.

В связи с введением в жилищную сферу элементов рынка вошли в норму институты «право на жилье социального использования», «договор коммерческого найма» и др. Жилищные отношения регулируются как Жилищным, так и Гражданским кодексом РФ. Особую актуальность приобрели положения законодательства о приватизации жилья.

Жилищные дела составляют одну из важнейших категорий гражданских дел в судах общей юрисдикции; занимают большое место в работе прокуратуры (в плане общего надзора), местных администраций, профсоюзных органов. Усвоение жилищного законодательства — основа обеспечения законности в вопросах предоставления, пользования жилыми помещениями, реализации юридических гарантий жилищных прав граждан.

Программа курса включает 12 тем. При изучении каждой темы следует подробно рассмотреть специально выделенные вопросы, со ссылкой и анализом законодательных и подзаконных актов; задачи рекомендуется решать письменно.

При изучении отдельных тем студенты должны знакомиться с материалами судебной практики, в особенности с делами, опубликованными в Бюллетене Верховного Суда РФ, в журналах «Хозяйство и право», «Российская юстиция», «Законность». Желательно, чтобы студенты пользовались материалами, собранными в результате посещения судов, прокуратуры, местных органов управления.

Для подготовки к практическим занятиям и зачетам требуется изучение Конституции РФ, Жилищного кодекса РСФСР; следует проанализировать и другие жилищно-правовые акты.

242

В программе дается список руководящей, специальной литературы, которую нужно использовать при изучении соответствующих тем.

Студенты могут работать и с иной литературой, не включенной в подраздел «Научно-информационная литература».

На лекционных, практических занятиях рекомендуется вести конспекты, при подготовке к практическим занятиям — выписки из нормативных актов; иметь краткое изложение прочитанных монографий, статей, примеров из практики.

Основные законодательные акты, руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, обзоры судебной практики (ко всем темам)

1. Конституция Российской Федерации (1993 г.), статьи 25, 27, 32, 35, 36, 40.

2. Жилищный кодекс РСФСР -- принят Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 г. (с изменениями и дополнениями на 28 марта 1998 г.)//Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1467.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, части первая и вторая (с изменениями и дополнениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997г.).

4. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» (с изменениями и дополнениями от 12 января 1996 г., 21 апреля 1997 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997 г. № 17. Ст. 1913.

5. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г.: «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 27 мая 1997 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. №18. Ст. 2131.

6. Указ Президента РФ от 9 апреля 1993 г. «О мерах по обеспечению права граждан на жилище» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 15. Ст. 1248.

7. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» (в редакции от 25 октября 1996 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 9.

8. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второе полугодие 1997 г. (по гражданским делам) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. №4. С. 15.

243

Тема 1

ПРАВО ГРАЖДАН РФ НА ЖИЛИЩЕ. ЖИЛИЩНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

1. Жилищная проблема.

Разрешение жилищной проблемы в Российской Федерации в условиях рыночной экономики.

2. Конституция РФ о праве граждан на жилище. Понятие и содержание права на жилище, его юридическая природа. Гарантии права на жилище.

3. Понятие жилищных отношений как предмета правового регулирования. Жилищное законодательство: понятие, задачи и состав. Жилищный кодекс РСФСР: общая характеристика. Другие источники жилищного законодательства.

4. Жилищные правоотношения. Понятия и элементы жилищных правоотношений. Общая характеристика их видов.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ (ст. 40).

2. Постановление ВС РСФСР от 24 И'оня 1983 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РСФСР».

3. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г.

4. Гражданский кодекс РФ (главы 18 и 35).

5. Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

6. Указ Президента РФ от 23 марта 1996 г. «О разработке целевой федеральной программы «Свой дом» (с изменениями и дополнениями от 2 апреля 1997 г.).

7. Постановление Правительства РФ от 20 января 1998 г. «О федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты».

Научно-информационная литература

1. Литовкин В.Н. Право советских граждан на жилище. — М., 1982.

2. Марткович И.Б. Конституционное право на жилище. — М., 1979.

3. Прокопченко И.П. Право на жилище. — М., 1983.

4. Седугин П.И. Право на жилище в СССР. - М., 1985.

5. Седугин П.И. Жилищное право. — М., 1997.

6. Толстой Ю.К. Важный этап кодификации жилищного законодательства // Советское государство и право. 1978. № 11.

7. Толстой Ю.К. Жилищное право. — М., 1996.

8. Фаршатов И.А. Право на жилище в условиях перехода к рыночной экономике. // Жилищное право. 2000. № 4. С. 25—28.

9. Чигир В.Ф. Жилищное право. — Минск, 1986.

244

Тема 2

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД.

УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ

1. Понятие жилищного фонда.

Составные его части. Особенности правового режима.

2. Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений.

3. Управление жилищным фондом. Жилищный фонд и жилищно-коммунальное хозяйство. Реформа жилищно-коммунального хозяйства.

4. Государственный учет жилищного фонда. Контроль за использованием жилищного фонда и за его сохранностью. Ответственность.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс РФ (раздел 2 «Управление жилищным фондом»).

2. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики».

3. Указ Президента РФ от 29 марта 1996 г. «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов».

4. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации».

5. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации».

6. Постановление СМ СССР от 7 сентября 1970 г. «Об упорядочении удержания Советами депутатов... жилой площади в домах, построенных для предприятий и организаций».

7. Выписка из протокола расширенного заседания Коллегии Госстроя РФ от 10 декабря 1997 г. «О работе Бюро технической инвентаризации (БТИ) на современном этапе».

8. Закон г. Москвы от 11 марта 1998 г. «Основы жилищной политики в г. Москве».

Научно-информационная литература

1. Брокер Д.Л. и др. Статистика жилищного и коммунального хозяйства. — М., 1979.

2. Васильченко Л.В. Договор жилищного найма в ведомственных домах. — М., 1973.

3. Ларкин И.И. Жилищные права военнослужащих и членов их семей // Советская юстиция, 1975. № 318.

4. Литовкин В.Н. Управление жилищным фондом // Социалистическая законность, 1982. № 4.

5. Фаршатов И.А. Правовой режим жилищного фонда колхозов // Советская юстиция. 1983. № 16. С. 23.

245

6. Фаршатов И.А. Жилищно-коммунальная реформа: планы и реальность // Хозяйство и право, 1998.

№ 9. С.57 — 63.

7. Хазиков А.Г. Управление жилищно-коммунальным хозяйством — М., 1973.

8. Шейнин Л.П. Правовые вопросы использования и сохранности жилищного фонда // Советская юстиция. 1984. № 24.

Тема 3

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

1. Право граждан на получение жилого помещения, его содержание.

2. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Роль организаций при постановке на учет. Очередность и ее виды. Внеочередное предоставление жилых помещений.

3. Порядок предоставления жилых помещений. Требования, которым должно соответствовать предоставляемое жилое помещение.

4. Нормы жилой площади и их юридическое значение. Право на дополнительную жилую площадь. Круг лиц, имеющих право, размеры.

5. Ордер на жилое помещение. Порядок выдачи. Признание ордера недействительным. Последствия.

6. Особенности предоставления служебных жилых помещений и мест в общежитиях. Понятие служебного жилого помещения; понятие общежития.

7. Правовые вопросы обеспечения жилой площадью военнослужащих и молодых специалистов.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс РСФСР (раздел 3).

2. Постановление СМ РСФСР от 31 июля 1984 г. «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в РСФСР».

3. Постановление Московской городской Думы от 1 июля 1998 г. «О приоритетах в предоставлении жилья на условиях найма и о выделении безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в 1999 г.»

4. Федеральный закон от 10 января 1996 г. «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

246

6. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих».

7. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».

8.

Постановление Правительства РФ от 25 мая 1997 г. «О мерах по обеспечению психиатрической помощью и по социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами».

Судебная практика

Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1984. № 10. С. 13; № 12. С. 2; 1993. № 5. С. 3; 1996. № 5. С. 3 — 4. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второе полугодие 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. №4. С. 15.

Научно-информационная литература

1. Андрианов И.И. Первоочередное предоставление жилых помещений. Советское государство и право, 1985. № 10. С. 54 — 62.

2. Белогорская Е.И. Жилищные льготы семьям, имеющим детей, и молодоженам // Советская юстиция, 1984. № 7.

3. Вакилов М.Г., Фаршатов И.А. Жилищные права военнослужащих и членов их семей // Российская юстиция, 2000. № 7. С. 38—40.

4. Ларкин И.И. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, семей погибших и пропавших без вести воинов и партизан, участников Великой Отечественной войны // Социалистическая законность, 1982. № 8. С. 12.

5. Литовкин В.Н. Право на получение жилого помещения // Социалистическая законность, 1983. № 2. С. 17.

6. Макаров Г.П. Права предприятия по распределению жилой площади. — М.: Юридическая литература, 1985.

7. Маслов В.Ф. Право на жилище. — Харьков, 1986.

8. Толстой Ю.К. Жилищное право. — М., 1996.

9. Чигир В.Ф. Жилищное право. — Минск, 1986.

Тема 4

ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (СОЦИАЛЬНОГО И КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА)

1. Возникновение жилищных правоотношений.

2. Субъектный состав жилищного правоотношения. Наймодатель и наниматель. Граждане как субъекты жилищных правоотношений.

3. Заключение договора найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения. Юридическое значение регистрации и лицевого счета.

247

4. Ордер. Оформление, порядок выдачи. Его соотношение с договором социального найма. Признание ордера недействительным.

5. Договор коммерческого найма. Отличительные особенности в сравнении с договором социального найма.

6. Правовое положение членов семьи нанимателя по договорам социального и коммерческого найма. Круг членов семьи. Супруг, дети и родители. Условия признания других граждан членами семьи нанимателя

7. Права и обязанности наймодателя и нанимателя. Обязанности по ремонту. Квартирная плата. Льготы. Плата за коммунальные услуги. Бесплатное пользование жилым помещением.

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс РФ (ст. 671, 688).

2. Жилищный кодекс РСФСР.

3. Типовой договор найма жилого помещения (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г.).

4. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции» (ст. 30).

5. Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в РФ».

6. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

7. Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».

8. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. «Об утверждении перечня заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты».

9. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 г. «О праве пользования дополнительной жилой площадью».

10. Закон РФ от 15 января 1993 г. «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

Судебная практика

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1976. № 10. С. 2; 1978. № 4. С. 6; 1982. № 2. С. 3, № 9, С. 14; 1983. № 3, С. 12; № 7. С. 3, 5; 1984. № 8. С. 15; № 10. С. 2; №12. С. 1.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второе полугодие 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1998. № 4, С. 15.

Обзор практики по гражданским и жилищным делам // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1997. № 12, С. 14.

Научно-информационная литература

1. Дозорцев В.А. Жилищные дела в суде. Комментарии судебной практики за 1984г. -М., 1985.

2. Корнеев С.М. Понятие члена семьи в жилищном праве // Советская юстиция, 1965. № 16. С. 18.

248

3. Короткова Л.П. Необходимо универсальное понятие семьи // Правоведение. 1980. № 1.

4. Ларкин И. И. Жилищные права и льготы военнослужащих и членов их семей. — М., 1984.

5. Литовкин В.Н. Наем жилого помещения. В кн.: Комментарий к п. 35 Гражданского кодекса РФ (ч.2) / Под ред. О.Н. Садикова. — М., 1996.

6. Марткович И.Б., Скрипка В.Р. Квартирная плата. — М., 1965.

7. Марткович И.Б. Жилищные правоотношения. — М., 1979.

8. Пергамент А.И. Договор найма жилого помещения // Социалистическая законность. 1982. № 2.

9. Рамзаев П.В. Члены семьи по семейному и жилищному законодательству Союза ССР и союзных республик. — Саратов, 1978.

10. Скрипка В.Р. Право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 1996. № 2. С. 29—43.

11. Сосипатрова Н.Е. Социальный и коммерческий найм в жилищной сфере // Государство и право. 1997. № 4. С . 13.

12. Седугин П.И. Жилищное право. — М., 1997.

13. Толстой Ю.К. Жилищное право. — М., 1996.

14. Фаршатов И.А. Охрана жилищных прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1999. № 8. С. 15—17.

15 Чигир I Ф. Жилищное право. — Минск, 1986.

Тел,. 5

СОХРАНЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЗА ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩИМИ ГРАЖДАНАМИ

1. Право нанимателя и членов его семьи на сохранение права пользования жилыми помещениями в случае временного отсутствия. Юридическая природа и содержание.

2. Условия и случаи сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок, чем 6 месяцев.

3. Бронирование жилого помещения. Основания и порядок бронирования. Использование забронированной площади.

4. Права и обязанности отсутствующего нанимателя и членов его семьи.

5. Последствия отсутствия нанимателя и членов его семьи свыше установленных сроков и сверх срока брони.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс РСФСР (ст. 60 — 66).

2. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности ч. 2 и п. 8 — ч. 2, ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР от 23 июня 1995 г.

249

3. Федеральный закон от 17 мая 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

4. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

5. Постановление Совета Министров СССР от 16 апреля 1988 г. «о гарантии жилищных прав граждан, временно отсутствующих в месте постоянного жительства по условиям и характеру работы».

6. Постановление Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г «Об утверждении инструкции о порядке бронирования жилого помещения».

7. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. «О практике применения судами жилищного законодательства».

8. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР».

Судебная практика

Бюллетень Верховного Суда РФ, 1982. № 1. С. 7; 1985. № 2. С. 34; 1986. № 4. С. 4; 1988. № 1.С. 14.

Научно-информационная литература

1. Марткович И.Б. Жилищные правоотношения. — М., 1979.

2. Прокопченко И. П. Сохранение права на жилую площадь при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи // В кн.: Вопросы гражданского права и процесса. — М., 1977.

3. Жарков В.М. Жилищные права лиц, находящихся под стражей // Правоведение, 1979. № 5.

4. Ларкин И.И. Сохранение права пользования помещением за временно отсутствующим // Социалистическая законность. 1968. № 6.

5. Седугин П.И. Жилищное право, — М., 1997. С. 126—136.

6. Толстой Ю.К. Жилищное право // В кн.: Гражданское право (ч. 2). — М., 1997. С. 268-271.

Тема 6

ОБМЕН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

1. Право нанимателя и членов его семьи на обмен жилого помещения. Понятие обмена и мены. Их юридическое значение.

2. Условия обмена и мены жилыми помещениями. Последствия недостижения между членами семьи согласия об обмене. Особенности обмена в ведомственных домах и домах ЖСК.

3. Порядок обмена. Оформление обмена.

4. Случаи, когда обмен жилого помещения не допускается.

250

5. Основания признания договора обмена жилыми помещениями недействительным. Последствия.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс РСФСР (ст. 67—74).

2. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики».

3. Инструкция о порядке обмена жилых помещений, утвержденная приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от 9 января 1967 г.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РСФСР».

5. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. «О практике применения судами жилищного законодательства».

Судебная практика

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1982. № 6. С. 10-14; 1983. № 2. С. 13-14; № 11. С. 4; 1984. № 8. С. 4-5; № 9, С. 11-12; 1990. №6. С. 5; 1995. №7. С. 11.

Научно-информационная литература

1. Андрианов И.И. Обмен жилыми помещениями // Социалистическая законность. 1985. № 10. С. 50—52.

2. Гаренкова Е., Хохлов Н. Процессуальные особенности рассмотрения дел о принудительном обмене жилыми помещениями // Советская юстиция. 1982. № 10. С. 13.

3. Кондыбина Т.И. Обмен жилых помещений // Советская юстиция. 1970. № 10. С. 7.

4. Колобов В. Новое в законодательстве об обмене жилыми помещениями //Советская юстиция. 1984. № 14.

5. Литовкин В. Споры об отказе на обмен жилых помещений // Советская юстиция. 1977. № 24. С. 10.

6. Макаров Г. Правовые способы защиты граждан от посягательств на их права при совершении жилищных сделок // Хозяйство и право. 1997. №5.

Тема 7

ПОДНАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПОДНАНИМАТЕЛЕЙ И ВРЕМЕННЫХ ЖИЛЬЦОВ

1. Право нанимателя сдавать жилые помещения вподнаем. Условия поселения поднанимателей.

251

2. Понятие договора поднайма жилого помещения. Права и обязанности поднанимателя.

3. Прекращение договора поднайма и выселение поднанимателей. Основания досрочного расторжения договора поднайма и охрана прав поднанимателей.

4. Условия и порядок поселения временных жильцов. Различия в правовом положении поднанимателей и временных жильцов.

5. О праве опекуна, попечителя на жилплощадь подопечных.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс РСФСР (ст. 76-81).

2. Гражданский кодекс РФ (ст. 680, 685).

3. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. «О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы».

4. Федеральный закон от 4 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей».

Судебная практика

Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1974. № 3. С. 7; № 6. С. 15; 1983. №1.С.5.

Научно-информационная литература

1. Гуревич М.Г. Правовые положения поднанимателей // Ученые записки Пермского государственного университета. 1963. № 105.

2. Замятин В.И. Временные жильцы и постоянные пользователи жилых помещений // Социалистическая законность. 1968. № 8.

3. Ливенсон С. Правовое положение поднанимателей и временных жильцов // Советская юстиция. 1965. № 4.

4. Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями. — М., 1997.

5. Седугин П.И. Жилищное право. — М., 1997.

Тема 8

ИЗМЕНЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1. Понятие изменения жилищного правоотношения.

2. Раздел жилой площади. Лица, обладающие правом требовать раздела. Особенности раздела жилых помещений в домах ЖСК.

3. Изменения договора найма жилого помещения по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью.

4. Перевод прав нанимателя на члена его семьи.

5. Изменение договора найма жилого помещения в связи с образованием у нанимателя излишков жилой площади.

6. Изменения условий договора вследствие переустройства и перепланировки в квартирах.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс РСФСР (ст. 82—88). 2. Гражданский кодекс РФ (ч. 2).

3. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

4. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. «О практике применения судами жилищного законодательства».

Судебная практика

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1982. № 9. С. 14; № 10. С. 2. 1983. № 11. С. 15; 1984. № 2; С. 1-2; № 8. С. 15; № 10. С. 10; 1985. № 7. С. 13; 1995. № 10. С. 1; 1996. №3. С. 8.

Научно-информационная литература

1. Ватман Д.П. Раздел жилой площади // Советская юстиция. 1973. №7.

2. Дедиков С. Раздел жилой площади // Советская юстиция. 1978. № 17.

3. Ларкин И. Изменение договора найма жилых помещений // Советская юстиция. 1982. № 6.

4. Носов В., Разин И. Изменение договора найма жилого помещения в связи с капитальным ремонтом // Советская юстиция. 1982. № 8.

5. Марткович И. Б. Жилищное право: закон и практика. — М., 1990.

6. Седугин П.И. Жилищное право. — М., 1997.

Тема 9

ВЫСЕЛЕНИЕ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГРАЖДАНАМ ДРУГОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

1. Понятие выселения, его соотношения с понятием «прекращение договора найма жилого помещения».

2. Основания и порядок выселения. Гарантии жилищных прав и интересов граждан при решении вопросов о выселении.

252

253

3. Обязанности обеспечения выселенных граждан другим жилым помещением. Требования, которым должно отвечать предоставляемое помещение.

4. Выселение в связи со сносом дома. Условия выселения. Организации, обязанные предоставить выселяемым другое жилое помещение. Право лиц, проживающих в доме, принадлежащем гражданину на праве личной собственности и подлежащем сносу.

5. Выселение из домов (помещений), грозящих обвалом. Условия выселения. Административный порядок выселения.

6. Выселение в связи с переоборудованием дома в нежилое помещение. Оформление переоборудования. Порядок выселения.

7. Выселение военнослужащих, уволенных с военной службы в отставку или в запас, других лиц, утративших связь с вооруженными силами.

8. Иные случаи выселения с предоставлением другого жилого помещения.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс РСФСР (ст. 89-97, 137-139).

2. Инструкция Госстроя СССР, Минфина СССР, Госбанка СССР, Стройбанка СССР от 29 декабря 1984 г. «О порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, переносом и восстановлением жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан».

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 1993 г. «Дело о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной со спорами о предоставлении жилых помещений».

4. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. «О применении законодательства при разрешении судами споров, связанных со сносом принадлежащих гражданам домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд».

5. Применение законодательства при разрешении судами споров, связанных со сносом принадлежащих гражданам домов в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд (обзор судебной практики).

6. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. «О практике применения судами жилищного законодательства».

7. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР».

Судебная практика

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1982. № 1. С. 10; № 2. С. 4; 1983. № 1. С. 5; № 7. С. 4; № 11. С. 10; 1984. № 3. С. 13; № 8. С.14; № 10. С. 1; 1986. № 10. С. 8; 1990. № 5. С. 3; 1991. № 5. С. 3; 1992. № 12. С. 2.

254

Научно-информационная литература

1. Андрианов И.И. Жилищное законодательство. — М., 1988.

2. Ватман Д.П. Предоставление жилого помещения при выселении // Советское государство и право. 1970. № 8.

3. Ватман Д.П. Рассмотрение дел о выселении. — М., 1974.

4. Жанайдаров И. Общие условия выселения с предоставлением жилых помещений // Социалистическая законность. 1984. № 2.

5. Жарков В. Разрешение вопроса о благоустроенности жилого помещения в судебной практике // Советская юстиция. 1978. № 16.

6. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права (пользование и собственность) — М., 1997.

7. Коньков Ю.М. Расторжение договора найма жилого помещения — М., 1978.

8. Литовкин В.Н. Жилищное законодательство. — М, 1988.

9. Марткович И.Б. Жилищные правоотношения. — М., 1979.

10. Марткович И.Б. Жилищное право: закон и практика. — М., 1990.

11. Рамзаев П. В. Права граждан при изъятии земель и сносе домов — М , 1974.

12. Рамзаев П. В. О регулировании выселения граждан при изменении целевого назначения помещений // В кн.- Хозяйство, право, управление. Вып. 3. — Саратов, 1977.

13. Рябцовская Н. Вопросы выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений // Советская юстиция. 1982. N° 15.

14. Седугин П.И. Жилищное право. — М., 1997.

15. Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР (постатейный). — М., 1999.

16. Фаршатов И.А. Дела об утрате права на жилое помещение // Российская юстиция. 1997. № 8. С. 47—49.

17. Швецов Д. М. Расторжение договора жилищного найма при угрозе обвала дома // Правоведение. 1978. № 5.

18. Ярошенко К. Б. Судебная практика по спорам, возникающим при сносе принадлежащих гражданам на праве личной собственности домов в связи с изъятием земельных участков: Комментарий судебной практики за 1984 г. — М., 1985. С. 43—65.

Тема 10

ВЫСЕЛЕНИЕ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ДРУГОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

1. Общая характеристика оснований, по которым производится выселение граждан без предоставления другого жилого помещения.

2. Выселение в случаях разрушения или порчи жилого помещения либо необходимости использовать его по назначению.

255

3. Выселение лиц, нарушающих правила общежития. Возможность применения принудительного обмена.

4. Выселение лиц, лишенных родительских прав.

5. Выселение в случаях признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие неправомерных действий при получении ордера.

6. Выселение членов семьи нанимателя, получившего жилую площадь на всю семью, если они продолжают занимать прежнюю жилую площадь.

7. Выселение из служебных жилых помещений. Основания и порядок выселения.

8. Выселение из общежитий. Основания и порядок выселения. Лица, не подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения.

9. Выселение лиц, самоуправно занявших жилое помещение. Порядок выселения.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс РСФСР (ст. 98-100, 107-108).

2. Гражданский кодекс РФ (ст. 687—688).

3. Семейный кодекс РФ (ст. 71).

4." Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1985 г. «О порядке применения ст. 40 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик».

5. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР».

Судебная практика

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1978. № 2. С. 1; № 8. С. 2; 1982. № 9. С. 2; 1983. № 1. С. 5; № 7. С. 4; № 11. С. 10; 1984. № 6. С. 3; № 8. С. 14; № 10. С. 13; 1985. № 4. С. 12; 1985. № 6. С. 16; 1986. № 4. С. 11; 1987. № 6. С. 8; № 11. С. 2; 1992. №12. С. 2.

Научно-информационная литература

1. Андрианов И. И. Жилищное законодательство. — М., 1988.

2. Жилищное законодательство (комментарий) / Под ред. В.Ф. Яковлева и П.И. Седугина. — М., 1991.

3. Ватман Д.П. Рассмотрение дел о выселении. — М., 1974.

4. Васькин В., Харитонов Е., Бровченко Н. Выселение вследствие невозможности совместного проживания // Советская юстиция. 1984. №22.

5. Коньков Ю.М. Расторжение договора найма жилого помещения. — М., 1978.

6. Марткович И.Б. Жилищные правоотношения. — М., 1979.

256

7. Рамзаев Б.В. Выселение граждан из домов самовольной застройки. — В кн.: Хозяйство, право, управление. Вып. 2. — Саратов, 1975.

8. Седугин П.И. Жилищное право. — М., 1997.

9. Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР (постатейный). — М., 1999.

10. Шапошникова Н. Некоторые вопросы применения законодательства о выселении из жилых помещений // Советская юстиция. 1984. № 15.

Тема 11

ОСОБЕННОСТИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ДОМАХ ЖИЛИЩНЫХ, ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ

1. Организация жилищных, жилищно-строительных кооперативов.

2. Членство в ЖК, ЖСК.

3. Права и обязанности членов ЖК, ЖСК. Особенности предоставления жилья. Права членов ЖК, ЖСК на пользование жилыми помещениями.

4. Прекращение отношений членства в ЖК, ЖСК. Случаи выселения из домов ЖК, ЖСК членов кооператива, членов семьи и нанимателей.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс РСФСР (ст. I П-126)

2. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах».

3. Закон СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР».

4. Закон РФ от I9 июня 1992 г. «О потребительской кооперации в РФ».

5. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1991 г. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами».

6. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июня 1996 г. «О федеральном законе», «О товариществах собственников жилья».

Судебная практика

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1982. № 3. С. 15; № 8. С. 1; 1983. № 4. С. 8; №10. С. 13; 1984. №4. С. 3; 1985. №7. С. 9; № 11. С. 2; 1986. №5. С. 12.

Научно-информационная литература

1. Ватман Д. Предоставление жилых помещений в домах ЖСК // Советская юстиция. 1982. № 4.

257

2. Ватман Д. Права членов семьи пайщика ЖСК // Советская юстиция. 1984. № 7.

3. Гендзехазе Е.Н. Жилищно-строительные кооперативы в городе и селе. - М., 1976.

4. Елисеева Е. Разрешение споров между гражданами и ЖСК // Советская юстиция. 1973. № 4.

5. Лыкова М. Условия обмена жилых помещений в домах ЖСК // Советская юстиция, 1976. № 2.

6. Марткович И.Б. ЖСК: правовая форма, формирование, членство // Советское государство и право. 1975. № 2.

7. Прокопченко И.И. Жилищное и жилищно-строительное законодательство. М., 1977.

8. Хламов И. Т., Червяков К.К. Право на квартиру в жилищном кооперативе. — Саратов, 1971.

9. Шевченко Н., Нечецкий М. Права бывших членов семьи пайщика жилищно-строительного кооператива // Советская юстиция. 1973. № 9.

10. Чикашвили М. Л. Личные и имущественные правоотношения в жилищных кооперативах. — М., 1973.

Тема 12

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ. ОСОБЕННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ В ДОМАХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ НА ПРАВЕ ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Основные принципы и условия приватизации жилья.

2. Правомочия собственника жилья. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме.

3. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья.

4. Основные положения о налогообложении в жилищной сфере.

5. Договор между нанимателем и личным собственником дома (квартиры) как основание пользования жилым помещением.

6. Основания и условия выселения. Защита прав нанимателя в случае перехода жилого дома в собственность другого лица.

7. Досрочное расторжение договора найма жилого помещения.

8. Жилищные права членов семьи собственника.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс РСФСР.

2. Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

258

3. Федеральный Закон от 15 июня 1996 г. «О товариществах собственников жилья».

4. Постановление Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. «О некоторых вопросах, связанных с приватизацией жилищного фонда в РСФСР».

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ...».

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. («О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищною фонда в Российской Федерации».

Судебная практика

1. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 8. С. 17.

2. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений». 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 2.

3. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 11; 1994. № 5; 1998. № 4.

Научно-информационная литература

1. ДульневаЛ.А. Право собственности на жилой дом. — М., 1974.

2. Ерошенко А. Жилищное право членов семьи собственника индивидуального строения // Советская юстиция. 1973. № 5.

3. Исрафилов И. Возникновение права общей собственности при приватизации квартиры // Российская юстиция. 1996. № 8.

4. Манакова Т.Н. К вопросу о жилищных правах членов собственника жилого дома // Труды Томского государственного университета, 1976. Т. 2. Вып. 1.

5. Седугин П.И. Жилищное право. — М., 1997.

259

1И1

Репродуцирование в учебных целях

 

<< |
Источник: Фаршатов И.А.. Жилищное законодательство: Практика применения, теоретические вопросы. — М.: ИНФРА-М,2001. — 272 с.. 2001

Еще по теме ПРИЛОЖЕНИЕПрограмма курсаIЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ,ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ:

  1. ПРИЛОЖЕНИЕПрограмма курсаIЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ,ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -