72. ПОНЯТИЕ И . СИСТЕМАГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Виды расходы бюджетов в зависимости от их I экономического содержания:

текущие;

капитальные.

і Группировка расходов бюджетов на текущие и капи- I тальные устанавливается экономической классифи- I кацией расходов бюджетов РФ.

Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической клас- ¦ сификацией расходов бюджетов РФ.

В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития.

Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание госу- у дарственной поддержки другим бюджетам и отдельным

отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Расходование бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

трансферты населению, включающие в себя:

а)ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению;

б)ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

в)ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

бюджетные кредиты юридическим лицам (налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и других обязательств);

субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам;

инвестиции в уставные капиталы юридических лиц;

бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

кредиты -и- займы внутри страны за счет государственных внешних заимствований;

кредиты иностранным государствам;

X) средства на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

пенсионное страхование;

страхование от несчастных случаев и болезней;

медицинское страхование;

в Страхование гражданской ответственности:

владельцев автотранспортных средств;

владельцев средств воздушного транспорта;

владельцев средств водного транспорта;

владельцев средств железнодорожного транспорта;

организаций, эксплуатирующих опасные объекты;

за причинение вреда вследствие недостатков товаров, работ, услуг;

за причинение вреда третьим лицам;

за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;

г)страхование риска:

страхование предпринимательских рисков;

страхование финансовых рисков;

в зависимости от форм взаимодействия страховщиков:

а)сострахование - один объект страхования застрахован несколькими страховщиками;

б)перестрахование - страхование страховщиком риска выплаты страховых платежей у другого страховщика;

в)взаимное страхование - страхование граждан своих интересов путем объединения в общества взаимного страхования;

в зависимости от соотношения страховой суммы и стоимости страхуемого имущества:

а)неполное имущественное страхование - страховая сумма ниже стоимости имущества;

б)полное страхование - страховая сумма равна стоимости имущества;

в)дополнительное страхование - страхование на сумму превышения стоимости страхуемого имущества над страховой суммой в предыдущем договоре страхования.

Страховой надзор осуществляется органом

страхового надзора и его территориальными органами на принципах законности, гласности и организационного единства.

Страховой надзор включает в себя:

лицензирование деятельности субъектов страхового дела;

аттестацию страховых актуариев;

ведение Единого государственного реестра субъектов страхового дела, Реестра объединений субъектов страхового дела;

контроль за соблюдением страхового законодатель-ства, в том числе путем проведения на местах проверок деятельности субъектов страхового дела и достоверности представляемой ими отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;

выдачу в течение 30 дней в определенных случаях разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страхового дела, а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями;

разработку и утверждение нормативных и методических документов по вопросам деятельности субъектов страхового дела;

обеспечение в установленном порядке реализации единой государственной политики в сфере страхового дела.