Стаття 183. Завдання землеустрою

Основними завданнями землеустрою є:

а) реалізація політики держави щодо науково об­ґрунтованого перерозподілу земель, формування ра­ціональної системи землеволодінь і землекористуваиь а усуненням недоліків у розташуванні земель, ство­рення екологічно сталих ландшафтів і агросистем;

б) інформаційне забезпечення правового, економіч­ного, екологічного і містобудівного механізму регу­лювання земельних відносин на національному, ре­гіональному, локальному, господарському рівнях шляхом розробки пропозицій по встановленню особ­ливого режиму і умов використання земель;

в) встановлення на місцевості меж адміністратив­но-територіальних утворень, територій з особливим природоохоронним, рекреаційним і заповідним режи­мами, меж земельних ділянок власників і землеко­ристувачів;

г) здійснення заходів щодо прогнозування, плану­вання, організації раціонального використання та охорони земель на національному, регіональному, локальному і господарському рівнях;

ґ) організація територій сільськогосподарських підприємств із створенням просторових умов, що забезпечують еколого-економічну оптимізацію вико­ристання та охорони земель сільськогосподарського призначення, впровадження прогресивних форм ор­ганізації управління землекористуванням, удоскона­лення співвідношення і розміщення земельних угідь, системи сівозмін, сінокосо- і пасовищезмін;

д) розробка системи заходів по збереженню і по­ліпшенню природних ландшафтів, відновленню і під­

473

вищенню родючості ґрунтів, рекультивації поруше­них земель і землюванню малопродуктивних угідь, захисту земель від ерозії, підтоплення, висушення, зсувів, вторинного засолення і заболочення, ущіль­нення, забруднення промисловими відходами і хіміч­ними речовинами та інших видів деградації, по кон­сервації деградованнх і малопродуктивних земель, попередженню інших негативних явищ;

е) організація територій несільськогосподарських підприємств, організацій і установ з метою створен­ня умов ефективного землекористування та обмежень і обтяжень у використанні земель.

Землеустроєм, як сукупністю соціально-економічних заходів, виконуються найрізноманітніші завдання, по­в'язані з забезпеченням раціонального використання та охорони земель, безвідносно до цільового призначен­ня останніх: сільськогосподарського виробництва; промисловості, лісового та водного господарства, місто­будування тощо.

Всі завдання землеустрою, які перераховані у комен­тованій статті можливо поділити на: загальнодержав­ні, галузеві, відомчі.

На рівні загальнодержавних заходів по землеустрою проводяться: реалізація державної політики в галузі земельних правовідносин; визначення основного цільо­вого призначення земельних масивів, розробка круп­них регіональних комплексних програм охорони та регіонального використання земельних ресурсів; пла­нування та прогнозування (розробка державних, обла­сних, районних і регіональних схем використання зе­мель та схем землеустрою, крупних заходів щодо охо­рони земель), розробка цільових програм меліорації та рекультивації земель, боротьба з водною та вітровою ерозією ґрунтів і т.ін.

Галузеві та відомчі завдання землеустрою залежать від характеру виробництва, його особливостей, спеціа­лізації. Зокрема, до завдань землеустрою в галузі сіль­ськогосподарського виробництва необхідно віднести: створення та вдосконалення всіх форм власності на

474

землю та землекористування; організація господарств, які володіють землею на праві власності, користуван­ні (в т.ч. і на умовах оренди); раціональна організація територій господарств, які є виробниками сільськогос­подарської продукції з метою найбільш ефективного ведення сільськогосподарського виробництва в нових умовах ринкової економіки; розробка заходів, які за­безпечують охорону і покращення земель, систематич­не підвищення врожайності сільськогосподарських культур і продуктивності тваринництва; розробка за­ходів, які б забезпечували стійкі і оптимальні міжгос­подарські економічні зв'язки.

Задачами землеустрою в області промислового та інших видів несільськогосподарського виробництва є: пошук земель з метою їх використання в промисловос­ті, будівництві і т.ін., які б в мінімальній мірі торкали­ся інтересів сільськогосподарського виробництва; від­від земель і утворення нових землекористувань; розроб­ка заходів з охорони і раціонального використання зе­мель з дотриманням екологічних вимог.

Важливе значення мають також прогнозні і перед-проектні задачі землеустрою, до яких відносяться: роз­робка схем використання й охорони земельних ресур­сів держави і її окремих регіонів, в т.ч. протиерозій­них та інших ґрунтозахисних заходів; розробка схем землеустрою областей і регіонів; розробка прогнозів, регіональних програм використання і охорони земель; обґрунтування розміщення, встановлення та зміни меж територій з особливими природоохоронними, рекреацій­ними і заповідними режимами.

В процесі реалізації зазначених завдань важливим є проведення державної землевпорядної експертизи, яка визначає: питання правового забезпечення проектних рішень; відповідність передбачених заходів завданню на проектування, вимогам раціонального використання і охорони земель та нормативно-технічним документам; запропоновані проектною документацією рішення від­носно знімання, збереження і використання родючого шару ґрунту при проведенні робіт, пов'язаних із пору­шенням земель, проведенням їх рекультивації.

475