Стаття 41. Земельні ділянки житлово-будівельних (житлових) і гаражно-будівельних кооперативів

1. Житлово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним кооперативам за рішенням органів вико­навчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівниц­тва передаються безоплатно у власність або надають­ся в оренду у розмірі, який встановлюється відповід­но до затвердженої містобудівної документації.

2. Житлово-будівельні (житлові) та гаражно-буді­вельні кооперативи можуть набувати земельні ділян­ки у власність за цивільно-правовими угодами.

Самостійними суб'єктами земельних прав на землі житлової та громадської забудови здебільшого в міс­тах та селищах виступають житлово-будівельні (жит­лові) та гаражно-будівельні кооперативи.

Раніше створені у встановленому порядку житлово-будівельні та гаражно-будівельні кооперативи функці­онують на земельних ділянках, що надані їм у постій­не користування для будівництва і обслуговування відповідних об'єктів нерухомості.

93

Зазначені суб'єкти у свій час реалізували своє пра­во на отримання земельних ділянок під забудову. Так, у відповідності з п.17 Примірного статуту кооперати­ву по будівництву та експлуатації колективних гара­жів — стоянок для автомобілів і мотоциклів, що зна­ходяться в особистій власності громадян, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 16 листопада 1962 року (зі змінами та доповненнями)1 кооператив має право одержувати в користування земельну ділянку для будівництва гаража-стоянки. На нього як на са­мостійну юридичну особу покладені обов'язки щодо дотримання всіх встановлених правил благоустрою, провадження озеленення виділеної земельної ділянки, влаштування під'їздних шляхів до гаражів, виконан­ня рішень місцевих органів, що стосуються утриман­ня і експлуатації будівель і земельних ділянок.

Відповідні положення щодо права на земельну-'ді­лянку житлово-будівельного кооперативу закріплені п.16 Примірного статуту житлово-будівельного коопе­ративу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від ЗО квітня 1985 року.2

Що ж стосується житлових кооперативів, які утво­рювалися на базі уже забудованого житлового будин­ку, то за цими юридичними особами земельні ділянки закріплювалися в постійне користування для обслуго­вування відповідного будинку.

Окреме місце серед кооперативів, які використову­вали землі певних населених пунктів (скажімо, в зоні Південного берега Криму), займали і займають дачно» будівельні кооперативи. Але, на жаль, чинне земельне законодавство їх не згадує.

Розмір земельних ділянок, які надавалися житло­вим, житлово-будівельним, гаражно-будівельним і да­чно-будівельним кооперативам, раніше установлювався відповідно до затверджених у встановленому порядку норм і проектно-технічної документації.

1 ЗП УРСР.— 1962.— № Ц._ Ст. 165.

2 Жилшцное законодательство Украйни.— Хаоьков — Одиссей.— 2001.— С. 262.

94

Чин ний Земельний кодекс зобов'язує всі юридичні особи (у тому числі і кооперативи), які мають у постій­ному користуванні земельні ділянки, але згідно Зе­мельному кодексу не можуть мати їх на такому праві, повинні до першого січня 2005 року переоформити у встановленому порядку право власності або право орен­ди на них.

За рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування новоствореним кооперати­вам передаються безоплатно у власність або надають­ся в оренду земельні ділянки для житлового і гараж­ного будівництва.

Суб'єктом права власності на відповідну земельну ділянку чи права орендного землекористування висту­пають кооперативи як самостійні юридичні особи. Саме їм належать всі встановлені Земельним кодексом права по використанню земельних ділянок. Члени коопера­тиву не мають самостійних прав на земельні ділянки.

Розміри земельних ділянок, які отримають коопе­ративи під забудову, встановлюються відповідно до затвердженої містобудівної документації.

Забудовані земельні ділянки, тобто на яких розмі­щені кооперативні будинки і гаражі, в подальшому використовуються для обслуговування цих об'єктів.

Кооперативи як самостійні юридичні особи можуть також набувати земельні ділянки у власність за цивіль­но-правовими угодами. При цьому треба зазначити, що набуття кооперативами відповідних земельних ділянок обов'язково припускає їх подальше використання за цільовим призначенням, пов'язаним із забудовою.

Забудова земельних ділянок кооперативами здійс­нюється у встановленому порядку (див. комент. до ст. 40). За правопорушення у сфері містобудування, вчи­нені кооперативами, наступає їх відповідальність згід­но Закону України «Про відповідальність підприємств, об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування». В числі правопорушень за­ковом названі: проведення будівельних робіт без до- * зволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації; виконання будівельних робіт, що не від­

95

повідають державним стандартам, нормам і правилам або проектним рішенням; прийняття в експлуатацію об'єктів, зведених з порушенням законодавства, а так само місцевих правил забудови населених пунктів або проектних рішень тощо.