1.6. Инвалиды в семье
ских домов).
Что касается требований (физических или духовных), предъявляемых к лицам по уходу за инвалидами, то они уже приобрели документальную фиксацию. Однако широкая общественность еще мало информирована о том, сколько времени, сил и энергии, прежде всего со стороны женщин, затрачивается на воспитание, уход и патронаж детей, молодых людей и взрослых, находящихся на инвалидности». Эта констатация факта, к сожалению, не соответствует (пока) тому спектру предложений, которые направлены на поддержку таких семей, хотя ситуация в федеральных землях Германии весьма различна. На основе конституционного права земли осуществляют деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе по поддержке семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Однако ре-зультаты значительно отличаются, в то время как по максимальному набору предложений среди старых федеральных земель можно выделить Баварию, Баден-Вюртенберг и Нижнюю Саксонию, минимум приходится на Берлин и Нордрейн-Вестфален.Большинство служб поддержки семей существуют за счет благотворительных организаций, общественных объединений инвалидов и групп самопомощи. Спектр их предложений включает:
временное обслуживание и патронаж на дому специалистами и волонтерами;
временное внедомашнее обслуживание и патронаж инвалидов;
мероприятия по укреплению потенциала семьи к самопомощи и упрочению контактов с соответствующими целевыми группами.
В зависимости от формы и тяжести инвалидности предлагается постоянная профессиональная помощь по уходу и патронажу, а также педагогическое и терапевтическое сопровождение. Целью такого обслуживания является создание нормальных жизненных условий как для людей с инвалидностью, так и их семей.
К основным областям деятельности служб поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, относятся:консультирование и психологическая поддержка лиц, осуществляющих патронаж клиентов;
организация досуга и сопровождение члена(ов) семьи с лицом с ограниченными возможностями;
предоставление специфических услуг в зависимости от вида инвалидности, например проведение упражнений на координацию движений для больных с нарушенной моторикой;
освобождение членов семьи от обязанностей по уходу за инвалидом путем передачи этих функций сотруднику соци-альной службы на выходные дни, отпуск или в связи с болезнью.
Естественно, что в содержательных и организационных аспектах деятельности подобных служб встречается значительная вариативность. Вместе с тем до сих пор остается целый ряд неразрешенных вопросов, среди них, в частности, разграничение полномочий с другими видами помощи, взаимодействие обслуживающего персонала, а также правовые и финансовые гарантии деятельности служб. При решении вопросов финансового обеспечения у субъектов (Trager - носителей, учреждений) соци-ального страхования / Sozialversicherung или страхования по социальной помощи / Sozialhilfeversicherung (в Германии отсутствует единая система страхования, существует множество видов социального страхования. - Прим. переводчика) появились благоприятные предпосылки с введением патронажного страхования. В соответствии с правовыми нормами (Sozialhilfegesetzbuch / SGB XI) патронаж обеспечивается либо денежными выплатами, либо вещевым довольствием.
В заключение необходимо отметить, что после четвертого доклада федерального правительства о положении инвалидов и развитии реабилитации в положении семей с инвалидами в тяжелой форме, будь то дети или молодые люди, а также взрослые, включая родителей и других членов семей (братьев или сестер), наметились значительные позитивные изменения.