Региональная бюрократия в системе отношений «власть-общество» Regional bureaucracy in system of relations "power-society"

Агеев О.В. Нижегородский институт управления РАНХиГС, г. Нижний Новгород 1. Период президентства Путина и Медведева можно назвать временем процветания бюрократии, золотым десятилетием российского чиновничества, которое, наряду с бизнесменами, стало главным бенефициаром в политической системе, построенной В.В.

Путиным. 2. Ключевыми проблемами функционирования региональной бюрократии в современной России являются, на наш взгляд, коррумпированность чиновников и весьма низкая эффективность их деятельности, что влечет за собой деградацию системы государственного управления и приводит к обесцениванию и секвестру прав и свобод, гарантированных гражданам Основным законом. 3. Интересы самой бюрократии и большинства российских граждан de facto во многом сегодня противоположны, в результате чего последние нередко рассматривают государственный аппарат с позиций марксистского подхода, то есть как организм-паразит на теле общества (народа), неэффективный, никчемный и алчный институт. С другой стороны, чиновники как правящий класс на региональном уровне по-прежнему заинтересованы в разрастании бюрократических структур, постоянном увеличении расходов на их содержание, снижении или вовсе ликвидации контроля (в том числе общественного) за их деятельностью, информационном и политико-административном монополизме бюрократии. Очевидно, не интересах современной региональной бюрократии и изменение принципов кадровой политики, рост открытости и прозрачности функционирования государственных структур, введение ответственности за незаконное обогащение и резкое усиление в целом ответственности за коррупционные преступления, морально-этическое оздоровление чиновничества. Вывод: современная региональная бюрократия представляет из себя неэффективную административную машину, покрытую ржавчиной коррупции и безответственности, требующую с каждым годом все больше и больше средств на свое обслуживание, механизмы которой давно нуждаются в замене и обильной смазке. Такая машина не может быть ни инициатором модернизационных процессов, ни даже служить инструментом их успешного обеспечения, поскольку для этого требуется создать новый аппарат. Многочисленные попытки реанимировать или перенастроить старый пока закончились полным провалом. Указанное состояние государственного аппарата на региональном уровне обусловлено не только его нарастающей «внутренней энтропией», но и невозможностью в «путинской» системе воздействовать на бюрократию политическими средствами, поскольку в ней практически отсутствует политическая конкуренция и плюрализм. В то же время весьма опасная «спайка» собственности и власти, бизнеса и бюрократии также закрывает возможности сформировать эффективный, прозрачный и отзывчивый государственный аппарат.

<< | >>

↑

Источник: Философия в современном мире: диалог мировоззрений: Материалы VI Н 34 Российского философского конгресса (Нижний Новгород, 27-30 июня 2012 г.). В 3 томах. Т. II. — Н. Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета им. Н.И. Лобачевского,2012. — 467 с.. 2012

Еще по теме Региональная бюрократия в системе отношений «власть-общество» Regional bureaucracy in system of relations "power-society":

- Архитектура и строительство - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Бизнес - Биология - Военные дисциплины - География - Геология - Демография - Диссертации России - Естествознание - Журналистика и СМИ - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусствоведение - История - Культурология - Литература - Маркетинг - Математика - Медицина - Менеджмент - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Промышленность - Психология - Реклама - Религиоведение - Социология - Страхование - Технические науки - Учебный процесс - Физика - Философия - Финансы - Химия - Художественные науки - Экология - Экономика - Энергетика - Юриспруденция - Языкознание -