§ 19. Таиланд и Бирма (Мьянма) Таиланд Таиланд в период военных переворотов (1945—1973 годы)
Наряду с экономическими трудностями нарастало политическое напряжение в обществе. B январе 1946 г. были проведены выборы в Ассамблею народных представителей. B марте она приняла новую Конституцию, по которой упразднялось назначение членов парламента, и он превращался в двухпалатный.
Правительство вновь возглавил П.Ланомионг. Была разрешена легальная деятельность политических партий, в том числе и коммунистической. Три члена КПТ стали депутатами парламента. Это вызвало беспокойство правых партий, которым удалось консолидироваться и создать свой политический блок. Ведущую роль в нем играла партия «Тамматипат» («Право — в силе»).B ноябре 1947 г; произошел очередной военный переворот. K власти пришли силы, находившиеся у руководства Таиландом в годы второй мировой войны. Это событие совпало с началом «холодной войны» и определило на долгие годы проамериканский курс тайских лидеров. Страна стала для США форпостом в ЮВА, а для военной верхушки Таиланда американцы были гарантом стабильности проводимой внутренней политики. Таиланд поддержал США во время войны в Корее и Вьетнаме, а с 1954 г. вошел в блок CEATO, штаб-квартира которого расположилась в Бангкоке.
По мере односторонней ориентации на США, в Таиланде нарастало недовольство правительством. Его глава Сонгкхрам, стремясь держать ситуацию под контролем, объявил о новом курсе своего режима, получившим название прачатапатаи (демократия). Вновь была разрешена деятельность политических партий (за исключением КПТ), декларированы основные права и свободы граждан. B стране возникает в тот период около 20 партий, из которых наиболее влиятельными являлись Национал-Демократическая, Объединенный социалистический фронт и др. Ho самые сильные позиции имела пропрайительственная «Сери Манангкасила», многие члены которой участвовали еще в событиях 1932 г.
B 1957 г. прошли парламентские выборы, но политический кризис так· и не был преодолен.
Правительственная партия раскололась. Из нее выделилась группа во главе с «сильной личностью» маршалом С.Танаритом, которая в середине сентября 1957 г. совершила военный переворот. Через год у власти утвердился «Революционный Совет» во главе с Танаритом. Была упразднена конституция, распущен парламент, запрещена деятельность политических партий. Новый режим активно проводил репрессии против своих политических противников.B 1957 г. на свет появилась уже седьмая по счету «временная» конституция, согласно которой парламент заменялся Учредительным собранием и значительно расширялись полномочия премьер- министра, которым стал Сарит Танарит. После его смерти в 1963 г. политическая ситуация в стране продолжала оставаться напряженной. Обострялись внутренние противоречия, приведшие к партизанской войне против правящего режима, которую возглавила пропекински настроенная КПТ.
B этих условиях правительство вновь начинает маневрировать. B 1968 г. была обнародована очередная, восьмая по счету консти* туция. восстановившая парламент и принцип разделения властей. Парламент состоял из двух палат: Сената и Палаты представителей. Члены верхней палаты назначались королем по рекомендации правительства, а нижней — избирались. После долгого перерыва была вновь разрешена деятельность политических партий. Часть из них вышла из подполья, а другие создавались вновь.' Ha состоявшихся в начале 1969 г. выборах правительству удалось сохранить большинство, однако парламентский режим просуществовал недолго. Уже в 1971 г. произошел новый переворот, в ходе которого был распущен парламент, отменено действие конституции, запрещены политические партии.Власть оказалась в руках военных. Начались репрессии в отношении противников диктатуры.
Происходило это на фоне ухудшавшегося экономического положения Таиланда, обострения социальных проблем> Первыми от- крыто выступило студенчество, объединенное под руководством Национального студенческого центра. B число их первоочередных требований входило восстановление конституции и гражданских прав.
B октябре 1973 г. начались столкновения студентов с полицией, в ходе которых погибло несколько десятков человек. Стремясь подавить сопротивление„правительство отдало приказ о вводе в столицу армейских подразделений, но руководство сухопутных войск приказ не выполнило и предложило главе режима T. Кичти- качону и его ближайшим сподвижникам покинуть страну. Король поддержал требования военных.Таиландна Этими событиями завершился почти сорокалет- путяхперехода ний период таиландской истории, связанный к гражданскому с правлением военных диктатур. C октября 1973 г.
правленню Таиланд начинает переходить к правлению гражданских правительств. Военные лишались права быть депутатами парламента и занимать посты в правительстве. Было объявлено о проведении аграрной реформы, а во внешней политике декларирован отказ от односторонней ориентации на США.
B начале 1975 г. состоялись парламентские выборы. B ходе их подготовки в стране возникло более 40 партий, но реальные рычаги влияния по-прежнему находились в руках военных. Они создали Тайскую национальную партию и Партию социальной справедливости, поддержанные представителями крупного капитала. Кроме того, большим влиянием пользовались Демократическая партия, Партия социального-действия и другие партии, составившие либерально-демократическую коалицию. Именно их представители сумели сформировать гражданское правительство и принять программу демократических преобразований.
B ходе выборов и вскоре после их окончания, в стране развернулась борьба между правыми и буржуазно-либеральными силами по ноііросу о путях дальнейшего развития Таиланда. В начале 1976 г.
король распустил парламент и назначил новые выборы, на которых победу одержала Демократическая партия. K лету 1976 г. из Таиланда были выведены последние американские войска. Это вызвало недовольство правых. Вновь в их среде возникает идея «наведения порядка».
Вскоре произошел очередной военный переворот с последующей отменой конституции и введением чрезвычайного положения.
Ho, понимая свою непопулярность, военные, введя в октябре 1976 г. новую конституцию, поставили у власти гражданский кабинет. Однако ожидания на быструю стабилизацию не оправдались. B среде военных в этой связи вновь вызревает идея военного переворота. Возглавил заговор главком вооруженных сил К. Ламаман. Членов этой группировки окрестили в печати «младотурками», так как они выступали за проведение в стране широкомасштабных политических и экономических реформ.B октябре 1977 г. военное ,командование захватывает власть. Принимается новая временная конституция, по которой создается Национальное законодательное собрание, начавшее разработку постоянной конституции. Ha пост премьер-министра был назначен К. Ламаман, одновременно сохранивший за собой в силовых органах ключевые посты. Новый кабинет провел ряд демократических реформ, разрешил деятельность политических партий при сохранении запрета на деятельность КПТ. B конце 1978 г. была принята еще одна конституция Таиланда, вновь предусматривавшая переход к парламентской форме правления. Однако реализация на практике ее основных положений встретила сопротивление ряда политических сил.
После парламентских выборов 1979 г. К. Ламаман был вновь избран премьер-министром. Ho правительство не имело в парламенте большинства и вскоре вынуждено было уйти в отставку.
Bo главе нового кабинета встал генерал H. Тинсуланон, опиравшийся на поддержку партий, имевших большинство в парламенте, — Партии социального действия, Таиской национальной партии и Демократической партии. Самой крупной оппозиционной группировкой была Национально-демократическая партия во главе с К. Ламаманом. КПТ продолжала вести повстанческую войну с правительственными войсками, начавшуюся еще в 1965 г.
B этих условиях возросла роль короля П. Адульядета, который превратился в своеобразного третейского судью в непрекращающихся политических раздорах. Именно рн помог предотвратить попытки государственных переворотов в 1981 и 1985гг.
B целом, к концу 80-х годов политическая ситуация в стране продолжала оставаться напряженной.
B 90-е годы она стала более ста-бильной благодаря демократизации политической жизни после принятия в 1991 и 1997 гг. новых Конституций. Вторым важнейшим фактором стабильности стали успехи в экономическом развитии. Благодаря проведенным реформам, до конца 90-х годов постоянно увеличивался ВВП, цифры роста промышленного роста временами превышали 11-процентную отметку. Таиланд превратился в одного из ведущих экспортеров одежды, компьютеров, ювелирных изделий, а также некоторых сельскохозяйственных продуктов (риса, морепродуктов и др.). Большие поступления в бюджетдавал иностранный туризм.
C 1997 г. Таиланд оказался в числе государств, охваченных азиатским экономическим кризисом. Резко упали темпы экономического роста, сократились валютные запасы, увеличились внешний долг и уровень инфляции. B настоящее время правительство предпринимает меры по ликвидации этих негативных последствий.
Бирма (Мьянма)
Достижение После ухода японских войск наиболее влиятельной Бирмой незави- сил°й в Бирме была Антифашистская лига народ- симости ной свободы (АЛНС). Под ее руководством началась кампания за обретение национальной независимости. Возвратившаяся английская колониальная администрация была вынуждена считаться с АЛНС и согласилась на преобразование ее вооруженных сил в Народно-добровольческую организацию (НДО).
B том же году были проведены выборы в Учредительное собрание, на которых АЛНС получила абсолютное большинство мест. Лидер АЛНС Ауй Сан, по согласованию с английскими властями, был назначен главой временного правительства. Он также возглавил на переговорах с Великобританией бирманскую делегацию по вопросу о предоставлении независимости.
B 1946 г. произошел раскол в коммунистической партии, входившей в АЛНС. Из нее выделилась левоэкстремистская группировка, лидеры которой отказались от сотрудничества с АЛНС и призывали к установлению в стране диктатуры пролетариата. C того времени в Бирме действовало две параллельных компартии, одна из которых получила название «Белый флаг», а другая — «Красный флаг», вскоре ушедшая в подполье.
Лидер «Белого флага» Такин Тан Тун оставил пост генерального секретаря Лиги, но сама партия продолжала некоторое время оставаться в ее составе. B октябре 1946 г. коммунисты «Белого флага» ушли в знак протеста против сотрудничества Аун Сана с колониальной администрацией.B ходе переговоров с английскими властями было достигнуто соглашение о создании независимого государства Бирманский Союз, в который должны были войти, на правах субъектов федерации, районы проживания национальных меньшинств.
K лету 1947 г. наметилось сближение позиций «Белого флага» с АЛНС, что вызвало недовольство правых сил, организовавших 19 июля 1947 г. физическое уничтожение Аун Сана и почти всех лидеров АЛНС. Новое руководство Лиги сдвинулось вправо. Особенно четко это было видно по позиции ее нового лидера У Ну.
B августе-октябре 1947 г. прошли англо-бирманские переговоры о предоставлении независимости Бирме. 24 сентября 1947 г. Учредительное собрание приняло Конституцию страны, а в середине октября в Лондоне было подписано соглашение об официальном признании нового государства бывшей метрополией.