Акты применения права

Условием эффективности правоприменительной деятельно­сти является качественное состояние нормативных актов, а ре­зультатом ее выступают акты применения права, которые выно­сятся по результатам рассмотрения конкретного дела и адресо­ван конкретному лицу.

Акт применения права — официальный акт, содержащий властное, персонифицированное правовое решение компе­тентного органа по конкретному юридическому делу.

Являясь разновидностью юридических актов, акты примене­ния права характеризуются следующими чертами:

1) являются индивидуально-определенными, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно, в отли­чие от нормативных актов, которые обезличены (неперсонифи- цированы);

2) являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его согласия от негосу­дарственных субъектов (делегированные) полномочия; за их не­исполнение могут быть наложены санкции;

3) не содержат в себе нормы права, поэтому не являются ис­точником и формой права; их назначение - не создавать, а при­менять нормы права;

4) осуществляют локальное (казуальное) правовое регулиро­вание, конкретизируют общие предписания;

5) выступают в качестве юридических фактов (т.е. порожда­ют конкретные правоотношения между тем, кто применяет нор­му, и тем, кому она адресована);

6) исчерпываются, как правило, однократным применением и на иные ситуации и на других субъектов не распространяются;

7) обеспечиваются государственным принуждением.

Перечисленными особенностями акт применения права от­личается от других правовых актов, в частности нормативных.

Акты применения права можно классифицировать по различ­ным основаниям.

1. По субъектам, их издающим:

а) акты государственных и негосударственных органов;

б) акты президента;

в) акты федеральных представительных органов и органов управления;

г) акты представительных органов и органов управления субъ­ектов Федерации;

д) акты органов правосудия;

е) акты органов прокуратуры;

ж) акты органов надзора и контроля.

2.

а) акты-действия;

б) акты-документы (подразделяются на указы, постановления, приказы, решения и т.д.).

3. По функциям права:

а) регулятивные акты (устанавливают права и обязанности конкретных лиц в связи с их правомерным поведением, напри­мер, приказ ректора о зачислении в вуз);

б) охранительные акты, издаваемые в связи с совершением отдельными людьми правонарушения, например, приговор суда, протест прокурора.

4. По предмету правового регулирования:

а) гражданско-правовые акты;

б) уголовно-правовые акты;

в) конституционно-правовые акты и т.д.

5. По своему юридическому значению:

а) основные акты (в них выражено решение юридического дела в целом);

б) вспомогательные (сопутствующие, дополнительные) акты, которые возникают в ходе установления фактических обстоя­тельств дела, на иных стадиях правореализационного процесса.

6. В зависимости от действия во времени:

а) правоприменительные акты однократного действия (на­ложение штрафа);

б) длящиеся акты (регистрация брака).

Законом предусмотрен строго определенный порядок изда­ния и оформления актов применения права. В частности, акты правоохранительных органов должны иметь четкую структуру, включающую следующие элементы: 1) вводную часть, где содер­жится наименование акта, указание органа, его издавшего, ме­ста, времени, к кому относится; 2) описательную (констатирую­щую) часть, в которой изложены фактические обстоятельства юридического дела; 3) мотивировочную часть, где дано юриди­ческое обоснование указанного ниже решения; 4) резолютив­ную часть, где дано содержание самого решения по данному юридическому делу.

14.4.