Акты применения права. Пробелы в праве

Акты применения права Результатом правоприменительной деятель­ности является издание правоприменительного акта.

Акт применения права — это официальный правовой акт компе- тентного органа или должностного лица, издаваемый в точном со­ответствии с законом на основании исследованных обстоятельств дела в их совокупности, определяющий права, обязанности или юридическую ответственность конкретных ЛИЦ

Актам применения права свойствен ряд признаков, отличающих их от нормативных правовых актов*

« издаются компетентными органами или должностными лица­ми.

осуществляют государственные органы, реже — обществен­ные организации и органы местного самоуправления;

• строго индивидуальны, персонифицированы, те. адресованы определенным лицам, определяют npaRa, обязанности, ответ­ственность последних (этим они отличаются от нормативных правовых актов, носящих общий характер);

• имеют властный характер и обеспечиваются государственным принуждением, содержащиеся в них предписания обязатель­ны для тех граждан и должностных лиц, которым они адресо­ваны (например, решение суда о возврате суммы кредитору обязательно для должника),

• выносятся в установленной законом форме, которая зависит от характера регламентируемого отношения, назначения акта и других факторов (например, уголовное наказание налагается приговором, а прием на работу оформляется приказом).

Большинство актов, а особенно это касается актов правоохра­нительных органов (полииии, судов, прокуратуры), должны содер­жать следующие обязательные элементы:

1) вводную часть, содержащую наименование акта, наименова­ние органа, его издавшего (должностное лицо), время издания, ад­ресата,

2) описательную часть, в которой излагаются фактические об­стоятельства дела, перечисляются собранные доказательства;

3) мотивировочную часть, аргументирующую, обоснсвываюшую принятое решение;

4) резолютивную часть, излагающую принятое решение.

Акты применения права должны быть законными, т.е выно­ситься только уполномоченными на то органами, должностными лицами с соблюдением установленной законом процедуры.

Акты применения права могут быть классифицированы по раз­личным основаниям.

B зависимости от праеопршиенюощего субъекта они подразделя­ются на акты представительных, исполнительных, правоохранитель­ных органов и органов местного самоуправления.

B зависимости от характера общественных отношений акты де­лятся на регулятивные, устанавливающие права и обязанности, и ох­ранительные, устанавливающие ответственность за правонарушения.

По способу принятия подразделяются ни принятые коиегиаіьно

По форме индивидуальные правовые акты делятся на приговоры, постановления, решения, определения, приказы, резолюции.

Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии

Правоприменительная деятельность основана на индивидуализации правовой нормы применительно к конкретной жизненной ситуа­ции. Однако при разрешении правовой проблемы может обнару­житься отсутствие нормы, регулирующей ее, либо может отсутство­вать определенный нормативный правовой акт, который был 6ы посвящен этому вопросу.

B данной ситуации существует пробел в праве — отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации определенно­го общественного отношения, подлежащего правовому регулиро­ванию.

Причинами пробелов в праве могут быть различные объективные и субъективные факторы:

« несовершенство нормативно-правового регулирования;

• отставание законодательной базы от общественной жизни;

• экономическая нестабильность;

• упущения при подготовке самих нормативных правовых актов,

« длительная процедура принятия законов, отдаляющая их воз­действие на общественные отношения.

Основная форма восполнения пробелов в праве — принятие не­достающей правовой нормы B процессе правотворчества разраба­тывается закон, предусматривающий регламентацию неурегулиро­ванного ранее правом общественного отношения.

Однако конкретная жизненная ситуация иногда диктует не­обходимость в скорейшем определении прав и обязанностей сто­рон Тогда мы можем говорить о применении права по аналогии. Аналогия — это определенное сходство между предметами и яв­лениями. Правовое регулирование предусматривает возможность использования одних и тех же норм для регламентации близких или схожих ситуаций, когда последние никак не урегулированы правом

Б теории права и юриспруденции различают два вида аналогии; аналогию закона и аналогию права

Аналогия закона представляет собой принятие решения на осно­ве правовой нормы, регулируюшей сходнос (близкое, родственное) отношение (например, договор купли-продажи сходеи с договором мены, завещанием).

Аналогия права — принятие решения по конкретному делу на основе обших принципов права Она применяется тогда, когда по­добрать сходную норму невозможно

Применение права по аналогии в условиях правовой государст­венности строго ограниченно. Оно п о л н о с т ь ю и с к л ю ч а - e т с я в уголовном праве, поскольку преступность деяния и его наказуемость определяются только Уголовным кодексом (п I ст. 3), он устанавливает наиболее серьезные прйЕООгрчничения. Крайне ограниченно оно в процессуальных отраслях права, по­скольку npoueaypa производства по гражданским и уголовным де­лам нуждается в строгой регламентации и не допускает не преду­смотренных законом исключений из правил.