<<
>>

ОСНОВАНИЯ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВА

Вопрос об основаниях выделения отраслей и институтов в і пстеме права представляет собой одну из сложных проблем чОщей теории права. Этой проблеме было посвящено несколько шскуссий советских ученых-юристов как в довоенные, так и в послевоенные годы.

Последнее обсуждение вопросов, относящихся і системообразованию в праве, прошло в 1982 г.1 В результате in отельных научных споров (которые продолжаются и сейчас) омли определены основные классификационные признаки, которые, по мнению большинства ученых, следует считать основой (ля разграничения норм права по отраслям и институтам. Та- I ими признаками, критериями признаны предмет и метод пра- III тог о регулирования.

Под предметом правового регулирования понимаются те чвщественные отношения, которые регулируются нормами нрава. Как отмечалось, юридические нормы группируются в от- рпгли в зависимости от специфики, качественной однородности ¦ оответствующих общественных отношений. Последние, таким ооразом, являются объективной основой, внеправовым критерием распределения норм права по отраслям.

' Материалы этой дискуссии под заглавием «Система советского права и перспективы ее развития* опубликованы в журнале «Советское государині и право*. 1982. № 6, 7, 8.

Для определения предмета отрасли права необходимо установить тот круг общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли и требуют правового регулирования. Отрасли отличаются друг от друга предметным своеобразием, качественными особенностями регулируемых общественных отношений, которые различны по содержанию, по их свойствам и целям. С этой точки зрения имущественные отношения, возникающие между людьми, отличаются от отношений, складывающихся в сфере государственного управления, в сфере применения труда и т.д. Их специфика, своеобразие и предопределяют выделение соответствующих правовых норм в отрасли и институты права.

Под методом правового регулирования понимаются обусловленные характером общественных отношений (предметом) способы воздействия права на эти общественные отношения.

Следовательно, если предмет правового регулирования указывает на то, какие отношения подвергаются регулированию, то метод — на то, как, при помощи каких юридических средств оно осуществляется. С учетом характера регулируемых общественных связей (предмета регулирования) применяются и соответствующие методы. В этих целях используются такие характерные для права способы правового воздействия, как дозволение, обязывание, запрет. Например, характер отношений, складывающихся в сфере уголовного права, предопределяет применение главным образом такого способа регулирования, как запрет. Нормы уголовного права запрещают те деяния, которые в обществе признаны преступными, и устанавливают ответственность в случае нарушения запрета.

Иные способы регулирования применяются в сфере имущественных отношений, поскольку они чувствительны к запретам. Здесь эффективен способ дозволения. Участники имущественных отношений в этом случае могут самостоятельно, в рамках, определенных законом, осуществлять свои права и обязанности.

Отношения в области управления тяготеют к применению способа обязывания, так как для них характерно наличие у одних субъектов властных полномочий по отношению к другим, обязанным выполнять указания первых.

Применяются и другие способы юридического воздействия на общественные отношения. В целом же в теории права выра-

Сип'ина конструкция, в соответствии с которой метод складывается с учетом сочетания юридических фактов, используемых для возникновения, изменения или прекращения правоотношений в соответствующей сфере, состава участников регулируемого отношения, распределения прав и обязанностей между ними, характера санкций и порядка их применения.

С учетом этих особенностей юридическая наука выделяет два основных метода правового регулирования - автономный и авторитарный.

Метод автономии (в литературе именуется также методом «ос рдинации, диспозитивным методом) предполагает равноправие участников правоотношений. Этот способ допускает значимом.ную самостоятельность субъектов. Они самостоятельно, в рамках закона определяют субъективные права и обязанности но отношению друг к другу, самостоятельно защищают свои ин- м-рссы, т.е. действуют независимо, автономно. Правоотношения и onix случаях обычно возникают на основе договора. К примеру. при организации коллективных обществ их участники вступают во взаимоотношения на основе учредительского договора и а этих рамках самостоятельно, по взаимному согласию опреде-

                            свои права и обязанности. Метод автономии более всего

присущ отрасли гражданского права, поэтому его нередко назы- ¦IIют гражданско-правовым методом.

Авторитарный метод (императивный, субординации) фор- мпруется на иных принципах. Для этого метода, наоборот, характерно то, что субъекты права выступают в отношении друг друга на условиях соподчинения. В таких случаях одной из сто- рип выступает субъект, обладающий властными полномочиями ми отношению к другому, обязанному субъекту. Одна сторона наделена правом требовать от другой беспрекословного выпол- III пни соответствующего указания. Этот метод в большей степени характерен для административного права. В процессе управам чітких отношений органы, должностные лица, граждане дол- •и а із выполнять указания, распоряжения вышестоящих органов, • пит астствующих управленческих структур, действующих в со- п| ист( твии с законом.

11ормы, регулирующие подобные отношения, носят обязыва- ¦ чцнП, императивный характер, характер однозначной регламентнім! поведения. Кроме административного права, этот метод

присущ финансовому, уголовному праву. Юридическими фактами возникновения правоотношений в этих случаях выступают государственно-властные предписания (распоряжение соответствующего органа, должностного лица, приговор суда, постановление следователя и т.п.).

Юридическая наука, кроме основных методов правового регулирования, выделяет и такие методы воздействия на поведение субъектов, как поощрительный и рекомендательный, которые считаются дополнительными.

Поощрительный метод на основе соответствующих норм права создает для их адресатов определенные благоприятные юридические последствия социально-активного правомерного поощряемого поведения в рамках, определенных этими нормами. Поощрительный метод применяется в разных отраслях права. Например, в трудовом праве содержатся нормы, поощряющие повышение квалификации работниками и др.

Рекомендательный метод заключается в формулировании в правовых нормах рекомендаций, адресованных субъектам с целью побудить их поступить определенным образом. Он применяется в регулировании деятельности кооперативных и других негосударственных организаций.

Каждая отрасль права имеет свой специфический метод правового регулирования, который складывается из различных сочетаний перечисленных методов. Сочетание элементов авторитарного и автономного методов можно обнаружить в любой отрасли права. Такое сочетание образует специфику отраслевого метода, создает своеобразный правовой режим регулирования соответствующей группы общественных отношений, который имеет отличительные признаки, не присущие в полной мере юридическому режиму другой отрасли права.

Так, для отрасли трудового права главным является договорный метод метод равенства. Однако равенство сторон в трудовых правоотношениях, возникающих из трудового договора, сочетается с подчинением работника правилам внутреннего трудового распорядка. Нарушение наемным работником дисциплины влечет за собой специфическую правовую ответственность — дисциплинарную. Юридический режим регулирования отношений в сфере трудового права имеет и другие особые черты.

Таким образом, методшравового регулирования не формиру- I ггл законодателем произвольно. Он определяется предметом призового регулирования и, по существу представляет собой юри- шчсское выражение его особенностей. Иными словами, метод і шрсделяется природой регулируемых общественных отношений ннстолько, насколько эти общественные отношения могут быть реализованы в рамках определенной юридической формы.

<< | >>
Источник: Вишневский А.Ф.. Общая теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. - М.: Изд-во деловой и учеб. лит-ры,2006. - 656 с.. 2006

Еще по теме ОСНОВАНИЯ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВА:

- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -