<<
>>

Основные стадии законотворческого процесса (законотворчества)

В Украине к основным стадиям законотворчества относятся:

Законодательная инициатива;

Обсуждение законопроекта;

Принятие закона;

Обнародование закона.

Законодательная инициатива является предусмотренным ст.93 Конституции Украины правом определенных субъектов (Президент Украины, народные депутаты Украины и т.д.) внести для рассмотрения в Верховную Раду Украины соответствующий законопроект (основная форма реализации законодательной инициативы), что порождает обязанность парламента рассмотреть этот законопроект в соответствии с предусмотренной процедурой.

Обсуждение законопроекта – в Верховной Раде Украины начинается после его включения в повестку дня (утверждаемую Верховной Радой). Предварительно законопроект рассматривается в соответствующих (профильных) постоянных комитетах Верховной Рады, которые принимают решение о его готовности для обсуждения в парламенте. Эти комитеты дорабатывают законопроект в случае его неодобрения Верховной Радой в первом чтении (осуществляют его подготовку ко второму чтению). Обсудив законопроект Верховная Рада принимает решение о его одобрении в первом чтении (иное решение – законопроект отклоняется и направляется на доработку).

Принятие закона – осуществляется путем голосования: закон принимается большинством голосов от общего количества народных депутатов, изменение Конституции Украины требует не простого, а квалифицированного большинства голосов (принимается не менее 2/3 от общего количества народных депутатов Украины).

Принятый закон подписывает Председатель Верховной Рады Украины и передает его на подпись Президенту Украины (ст. 104 Конституции Украины).

Подстадия стадии принятия закона – подписание закона Президентом Украины. Президент Украины подписывает закон в течение 10 дней со дня его получения. В этот срок он может воспользоваться правом отлагательного вето и возвратить Верховной Раде закон с замечаниями для его повторного рассмотрения.

Закон, принятый при его повторном рассмотрении, президент Украины обязан подписать в течение 7 дней.

4. Обнародование закона – происходит, по общему правилу, путём его официального опубликования, т.е. опубликования в официальных печатных изданиях. Официальное опубликование  закона – это оглашение (объявление) от имени Верховной Рады Украины его полного и точного текста для общего ведома и повсеместной реализацией. Опубликованный закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования (ст. 34 Конституции Украины). Закон как и иной нормативно-правовой акт, который определяет права и обязанности граждан, не доведённый до сведения населения в порядке, установленном законом, является недействующим (ст. 57 Конституции Украины).

Обнародование актов парламента, гЛавы государства, правительства в Украине

Необходимо различать неофициальное и официальное обнародование актов Верховной Рады Украины (парламента), Президента Украины (главы государства), Кабинета министров Украины (правительства). Неофициальное обнародование имеет исключительно информационное значение. Правовые акты, обнародованные в неофициальном порядке не могут быть использованы для их официального применения. Неофициальное обнародование допускается только после официального обнародования.

Официальное обнародование актов парламента, главы государства, правительства осуществляется не позднее, чем в пятнадцатидневный срок после их принятия и подписания в установленном порядке, включения в Единый государственный реестр нормативных актов с присвоением соответствующего регистрационного кода.

Вышеуказанные акты подлежат обнародованию на государственном языке в официальных печатных изданиях: «Офіційний вісник України», «Відомості Верховної Ради України», газета «Урядовий кур’єр» (в отдельных случаях данные акты могут быть официально обнародованы через телевидение и радио).

В ряде случаев, в качестве способа официального обнародования вышеуказанных актов применяется рассылка: по решению соответствующего органа в отношении актов, которые не имеют общего значения, нормативного характера, актов с ограничительными грифами. Получатели рассылаемых актов – соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, доводят их до сведения предприятий, учреждений, организаций и лиц, на которых распространяется их действие.

Согласно ч.ІІІ ст.57 Конституции Украины, законы и иные нормативно-правовые акты, которые определяют права и обязанности граждан, не доведенные до сведения населения в порядке, установленном законом, являются недействующими.

Порядок официального обнародования актов парламента, главы государства, правительства определён указом Президента Украины от 10.06.1997г. №503/97 (изм. и доп. – указы Президента Украины №1327 от 04.12.1997г., №1235 от 10.11.1998г.).

<< | >>
Источник: А. М. ШУЛЬГА. ТЕОРИЯ Государства И Права Пособие для подготовки к государственному (выпускному) экзамену Харьков 2000. 2000

Еще по теме Основные стадии законотворческого процесса (законотворчества):

  1. § 1. Структура и порядок формирования Федерального Собрания Российской Федерации
  2. § 3. Постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации и их правовой характер
  3. Цель законотворчества - баланс интересов
  4. Основные стадии законотворческого процесса (законотворчества)
  5. Классификация и систематизация законодательства Франции
  6. 6. Виды правотворчества
  7. 84. Законотворчество: понятие и основные стадии
  8. §12.4. Виды правотворчества
  9. Планы семинарских занятий
  10. 10.4. Особенности законотворческого процесса в Российской Федерации. Законотворчество субъектов Российской Федерации
  11. Тема 10. Правотворчество и нормативные правовые акты. Систематизация в праве
  12. Тема 10. Правотворчество и нормативные правовые акты. Систематизация в праве
  13. 8.1. Правотворчество в переходный период
  14. Планы курсовых работ и списки литературы
  15. 35. Понятие и стадии правотворческого (законотворческого) процесса.
  16. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
  17. 57. Законотворческий процесс: понятие и стадии.
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -