<<
>>

Первый этапглобализации мира – этап кризиса национальных государств.

  Осуществлению глобализации на этом этапе способствует несколько инструментов. Первым из них была либерализация, которая выступала в двух формах. С одной стороны, на основе многочисленных международных договоренностей происходило согласованное снижение таможенных тарифов, ликвидация нетарифных барьеров, упрощение процедур оформления экспорта и импорта и т.п. Иначе говоря, наблюдалось снижение ограничений доступа и операций на мировом рынке. С другой стороны, одновременно происходило изменение внутреннего законодательства государств, касающегося внешнеэкономических связей, – отмена квотирования экспорта и импорта, обязательной продажи государству валютной выручки, ограничений деятельности иностранного капитала на внутреннем рынке и пр.

Международная юриспруденция была широко инкорпорирована в национальное законодательство.

Следует, однако, отметить, два обстоятельства. Во-первых, внешние – международные – аспекты деятельности оказались более унифицированы и универсализированы, чем внутренние, т.к. первые основывались на многостороннем согласовании, а вторые – на национальных подходах, определявшихся национальными исполнительными и законодательными властями. Во-вторых, по тем же самым причинам существуют значительные различия между положениями о регулировании движения товаров и капиталов, хотя Всемирная Торговая Организация уже несколько лет настаивает на принятии согласованного кодекса иностранного инвестора. Именно либерализация способствовала столь значительному объединению рынков товаров и капиталов в 1990-е гг.  В так называемых свободных экономических зонах иностранный капитал Запада получает освобождение от цивилизованных средств социального контроля. В условиях «открытой экономики» национальным государствам запрещают осуществлять какие-либо протекционистские меры и преференции для собственных потребителей.

На первом этапе компьютерные технологии и современные средства связи резко ускоряют общемировую интеграцию по всем направлениям, наделяя процессы предшествующей индустриальной цивилизации новыми качествами и динамикой. С середины девяностых годов решающую роль играет глобальная информационная сеть — Интернет, который позволил огромному количеству людей получить доступ к всемирной информации. Благодаря ему складывается впечатление, что формируется коммуникационное единство мира, в котором скорость распространения невиданных объемов информации намного больше скорости передвижения людей и товаров. Коммуникация людей и народов ныне зависит не от территории и места проживания, а от структуры телекоммуникационных систем. Глобальное информационное пространство преобразует экономическую, политическую, общественную, культурную деятельность. Информационные технологии небывало повышают интенсивность связей между людьми, народами и цивилизациями. Информационная революция предоставляет возможность массового образования. Высокотехнологические средства связи, низкие транспортные расходы и неограниченная торговля создают возможности для свободного перемещения товаров и услуг, складывается единый мировой рынок. Творческое разрушение обновляет технологии, формы бизнеса и торговли.

Теоретической основой глобализации стала неолиберальная теория (особенно монетаризм) которая утверждает приоритет рыночных механизмов в экономическом развитии, отказ от государственного вмешательства в экономику, устранение всех препятствий на пути движения капитала, товаров и рабочей силы.

В последней четверти ХХ в. она захватила ведущие позиции вследствие придания этой теории характера единственно правильной как научным сообществом, так и лидерами ведущих держав, подготовки специалистов всех стран мира на ее основе, деятельности многочисленных западных советников. Поэтому содействие процессу глобализации в большинстве государств, безотносительно к уровню их развития, степени развития рыночных отношения, приобрело характер непререкаемой догмы. Процедуры и критерии отличения неотчуждаемого национального достояния от того, что может подлежать приватизации и коммерциализации, объявляются недействующими. Нам важно при этом не упускать из виду то, что многим приватизаторам на местах до сих пор остается неясным. Тотальная американизация мира, сопутствующая становлению глобального открытого общества, означает, что национальные проекты тотальной приватизации — всего лишь временный, переходный этап. Властные элиты не-западного мира только для того делают частными собственниками материальных и нематериальных богатств нации, чтобы они в качестве ни перед кем не отчитывающихся собственников могли продать свою собственность действительному хозяину мира, у которого есть чем заплатить. Само собой разумеется, что купить по действительной цене все богатство планеты, помноженное на труд великого множества народов, США не могут. Следовательно, глобализация предполагает игру на понижение, включая несколько последовательных ходов. На первом этапе алчные местные элиты за бесценок скупают все национальное достояние – не по действительной стоимости, а по "конвенциальной", связанной с круговой порукой компрадорской верхушки. Так, в России под флагом приватизации общенародная собственность стоимостью триллион долларов и неоцененные природные ресурсы были "проданы" частным лицам всего за 5 миллиардов долларов. На втором этапе главный доллародержатель мира скупает у этих самых "местных элит" раздробленное и обесцененное национальное богатство, назначая не столько рыночную, сколько политическую цену, связанную с гарантиями безопасности и другими тайными подстраховками.

Инструментом глобализации стала приватизация, понимаемая как переход в руки частных лиц (акционерных компаний) государственной, кооперативной, коллективной и прочих форм собственности. Дело в том, что в конце 1940–1960-х гг. в связи с новым витком научно-технического прогресса и изменением условий воспроизводства в большинстве развитых стран произошла национализация корпоративной собственности, либо началось новое государственное строительство в капиталоемких и технологически сложных отраслях. Поэтому государственный сектор стал осязаемой частью национальной экономики, вследствие чего произошло возникновение нерыночного сектора в экономике: государственные предприятия не всегда были рассчитаны на получение прибыли. Закупки необходимого сырья и полуфабрикатов, а также сбыт продукции могли вестись, минуя рынок и т.п.

Нельзя не обратить внимания на то, что будто по взмаху чьей-то невидимой руки почти одновременно в большинство стран Центральной и Восточной Европы, а также СНГ произошла смена общественно-политического строя. Вместо плана главенствующую роль стал занимать рынок, вместо философии патернализма (отеческого отношения) – либеральная неоклассическая философия, уводящая государство из сферы экономики и резко ограничивающая государственное предпринимательство. Приватизация используется глобализаторами мира для дерегулирования целого ряда общественных отношений и исключения государства из экономического участия.

Наиболее широкие масштабы приватизация приобрела в постсоциалистических и социалистически ориентированных странах, где приватизации были подвергнуты не только государственная, но и другие виды собственности (коллективная, кооперативная и пр.). Правда, в подавляющем числе стран государственная собственность не была уничтожена полностью, хотя масштабы ее значительно сократились. Но, по-видимому, целью приватизации было не только повышение эффективности. Наличие государственного сектора со своими воспроизводственными закономерностями препятствовало свободному перемещению капитала и созданию единой социально-экономической системы. Поэтому приватизация была направлена на завершение создания единого мирового экономического и социально-экономического пространства. Ослабленное приватизацией государство разъедается коррупцией, а налоги не могут быть собраны. Таким образом, на первом этапе глобализации правительства под страхом отлучения от кредитов обязуются выставить свою страну на продажу, чтобы привлечь инвесторов, а дополнительно гарантируют нанести ущерб правам работающего населения и окружающей природной среде.

Государство в качестве собственника практически перестало существовать. Среди реально просматриваемых мер внешнего разрушения национальных государств можно назвать перелив национального дохода в доход транснациональных корпораций, «кредитный удар», деформацию экономической инфраструктуры, коррумпирование высших должностных лиц государства и/или их превращение в дессидентов, продвижение национальных государств к финансовому банкротству. К началу глобализации национальные государства изматываются в гонке вооружений и милитаризуются, значительные ресурсы отвлекаются ими от социальных нужд гражданского населения. Пользуясь социально-экономической напряженностью  во многих странах мира, авторы глобалистского проекта наносят государствам следующий удар под лозунгами «открытого общества», прав человека, деидеологизации и демократии.

Усиление частно-правовых начал в регулировании общественных отношений требуется на первом этапе глобализации для высвобождения стихии инстинктов и пороков. Люди, зацикленные на удовлетворении своих разрастающихся пороков и страстей, вступают негласное соглашение с глобализаторами по поводу потребления соответствующих товаров и услуг.

Дезориентации общественного мнения способствует плюрализм в духовной, политической, экономической и правовых сферах. Национальная специфика из правовых систем вытравляется, правовые системы унифицируются. Распад национальных государств и правопорядков оборачивается тем, что права человека, демократия и свобода превращаются в фетиши и фикции. Юридический механизм защиты прав личности, социальных групп и общества приобретает фрагментарный, в целом декларативный характер. Для реализации юридических норм свойственны двойные стандарты. Утрата смысла и целей жизни людей компенсируется в условиях разворачивающейся глобализации мира их гиперактивностью.

Далее, в становлении глобализации в развивающихся и переходных странах большую роль играет прямое насилие. Во-первых, насилие осуществляется международными экономическими организациями. Формально эти организации не должны вмешиваться в определение и реализацию внутренней политики. Их задача состоит лишь в обеспечении погашения задолженности странами-заемщиками, но поскольку условием этого является конвертируемость национальной валюты, бездефицитность торгового баланса, профицит государственного бюджета и проч., то международные экономические институты настаивают на уменьшении государственных расходов и увеличении открытости экономики с тем, чтобы обеспечить погашение задолженности. Если же страна-должник не спешит выполнить эти рекомендации, то против нее применяются санкции. Они могут заключаться в отказе от пролонгации займов, завышении процентной ставки (в связи с повышением риска), непредоставлении гарантий и проч., что может нанести стране-должнику огромный экономический ущерб – вплоть до банкротства. Но тем самым устраняются препятствия для придания глобализации всеобщего характера. Во-вторых, меры, способствующие расширению глобализации, осуществляются и правительствами крупнейших держав, которые добиваются облегчения деятельности своих корпораций на всех многосторонних или двухсторонних переговорах. Более того, предпринимаются визиты глав государств, во время которых от партнеров добиваются различных уступок.

На фоне деидеологизации, посредством которой национальные государства лишаются духовно-культурной идентичности, ускоренно формируется универсальный для всех стран, общий критерий успеха, общий язык и общая система ценностей. Лидером глобализации на этом этапе выступают США, но это не означает, что данная роль за ними закреплена навечно. А пока США бесцеремонно объявляют зоной своих интерсов весь мир и стремятся реализовать свои притязания, навязывая свою стратегию и тактику странам мира, в том числе своим союзникам.

Вследствие всех этих причин в мировой науке возникло несколько постулатов. Во-первых, процесс глобализации приобрел планетарный характер. Во-вторых, все страны, вовлеченные в глобализацию, получают неоспоримые выгоды (от расширения масштабов производства, снижения издержек, повышения качества и увеличения возможностей выбора товаров), которые оптимистами оцениваются 15-значными цифрами. В-третьих, глобализация охватывает все стороны жизни человеческого общества – экономику, социальную жизнь, культуру, право и др., что влечет за собой становление «общечеловеческой цивилизации». В действительности результаты глобализации видимые уже на первом ее этапе оказываются деструктивными для человечества.

На первом этапе глобализации национальными государствами осуществляется активное заимствование юридических норм страны-метрополии. В этом случае нормативно-правовая база выступает своеобразным локомотивом в культурных и экономических преобразованиях. Примером такого наращивания юридической системы служит формирование российских рыночных институтов путем обращения к хозяйственной юридической практике Запада. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации был принят в 1994 г. с учетом Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1980 г.), Женевской конвенции по вексельному праву и др. Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» в 1992 г. был принят с учетом основ международного валютного регулирования, установленных Договором о Международном валютном фонде 1945 г. с изменениями и дополнениями 1992-1995 гг.

На первом этапе глобализации осуществляются структурные изменения права. В этом плане наиболее характерным для последних десятилетий является феномен конвергенции правовых систем. Речь идет о процессе сближения двух основных правовых семей – континентальной и англо-саксонской, проявляющемся во взаимопроникновении наиболее важных характеристик обеих. С одной стороны, в континентальной правовой семье отмечается существенное повышение значения прецедентной практики, главным образом, в связи с усилением роли конституционной юстиции. С другой стороны, обозревая характерные тенденции в развитии англо-саксонской правовой семьи, нельзя не замечать расширение собственно законодательного воздействия в зоне общего права. На данном этапе можно с определенностью утверждать лишь о явно выраженной тенденции к сближению типологии их структурного построения в плане, главным образом, формирования перечня источников права, характерных для обеих семей.

Эволюция государств происходит, в первую очередь, в отношении сворачивания его деятельности. Функции государства ограничиваются и сужаются. Общее размывание субъектности начинается со слабых стран, ранее других отказавшихся от своей духовно-культурной идентичности. Разрушение государственного суверенитета – условие для уничтожения национальных культур. На базе национальных государств могут быть созданы некие межрегиональные административно-публичные аппараты с развитой системой международной бюрократии по осуществлению функций поддержания мирового порядка (и его частных проявлений: политического, правового, экономического, экологического) в границах установленной юрисдикции.

Глобализаторы получают почти полный контроль за ресурсами национальных государств, что служит средством для глобального контроля в идеологической и духовной сферах[164].

       На первый взгляд, складывается парадокс: глобализаторы тащат мир к тоталитарному единству, но при этом культивируют индивидуализм, последовательно противопоставляющий себя коллективному, национальному целому. На практике именно распространение индивидуализма позволяет разрушать культурную и национальную идентичность народов. Идеология индивидуализма на первом этапе глобализации обеспечивает разъединение и разложение обществ.

      Если к началу глобализации мира либеральная доктрина становится господствующей в большинстве стран, то к завершению первого этапа глобализации шумиха по поводу прав человека и демократических свобод сворачивается. Спрос на идеологию либеральной демократии заканчивается. Глобалистами уже сегодня заготовлено обоснование сворачивания либеральной демократии – фундамент либеральной рыночной экономики был-де заложен в эпоху активного колониализма, когда была сильна вера в бесконечность природных ресурсов. Свобода, равенство, братство и демократия базируются на идее экономического роста. В современном мире экономический рост более невозможен. Общечеловеческие интересы требуют контроля за распределением ресурсов во вселенском масштабе. Высшим органом такого контроля должно стать Мировое правительство[165].

       Первый этап глобализации используется мировыми деструктивными силами для закладывания многочисленных очагов международной напряженности, пуск которых откладывается на второй этап. Мир утрачивает альтернативы развития и единственной перспективой признает глобализацию, которая взламывает межгосударственные барьеры и формирует тоталитарный мировой порядок. В своей нашумевшей статье «Конец истории?» Ф. Фукуяма поспешил резюмировать: «У либерализма не осталось никаких жизнеспособных альтернатив… То, чему мы, вероятно, свидетели – не просто конец холодной войны или очередного периода послевоенной истории как таковой, завершение идеологической истории человечества и универсализация западной либеральной демократии как окончательной формы правления»[166]. В действительности либерализм не венчает собой историю человечества, а всего лишь утилитарно служит основанием для перехода к диктатуре Мирового правительства.

Продвижение глобализма вширь переходит к его развитию вглубь. Глобализация мира приобретает к концу первого своего этапа интенсивный характер. Возникает техническая возможность глобального управления (ранее было только желание глобалистских сил, возможности не было).

<< | >>
Источник: Сорокин В.В.. Юридическая глобалистика: Учебник. – Барнаул,2009. –  700 с.. 2009

Еще по теме Первый этапглобализации мира – этап кризиса национальных государств.:

  1. Первый этапглобализации мира – этап кризиса национальных государств.
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -