Право в системе социального регулирования.

В самом общем плане социальное регулирование пони-мается как имманентный обществу и определяющий соци-альный порядок процесс.

Конкретный социальный порядок устанавливается в ре-зультате действия множества самых разнообразных факто-ров.

Так называемые стихийные регуляторы как непос-редственное проявление естественных законов природы общества. Факторы стихийного регулирования носят есте-ственный характер и могут выражаться в виде конкретных событий общесоциального масштаба, явлений экономичес-кого порядка, феноменов массового поведения и т. п. Это, например, увеличение продолжительности жизни людей массовые сезонные заболевания, демографические процес-сы, миграция населения, инфляционные ожидания и т. д. В своем стремлении к порядку общество и государство стре-мятся взять под свой контроль данные факторы, однако это удается далеко не всегда.

Социальные нормы как регуляторы, связанные с во-лей и сознанием людей.

Акты индивидуального регулирования, выступающие в виде целевого, адресного воздействия субъектов друг на друга.

Указанные факторы могут играть в обществе как ста-билизирующую, так и дестабилизирующую роль. Правда, в юридической литературе принято считать, что стабилиза-ция, упорядочение общественных отношений обеспечиваются действием социальных норм и актов индивидуального регу-лирования, а действие стихийных регуляторов выступает фактором дестабилизирующего влияния. Однако, если в ка-честве основания оценки принять критерий устойчивого функционирования общества, то все регулятивные факто-ры могут иметь и позитивное, и негативное влияние. Вместе с тем функциональная характеристика стабилизации, упо-рядочения общественных отношений должна быть отнесена прежде всего к социальным нормам.

Для понимания природы действующих в обществе норм, оснований и правил социального нормирования необходимо различать два смысла термина "норма".

Реально действующие в жизни людей нормы нельзя од-нозначно отнести к естественным или социальным. Так, ес-тественные нормы могут быть переведены в систему техни-ческих правил (правила работы с техническими или природ-ными объектами), стать основанием социального нормиро-вания (например, установление срока признания отцовства после смерти супруга), а социальные нормы — сформиро-вать характер объекта, его качественное состояние.

3. Правила поведения, базирующиеся на естественных нормах или складывающиеся в связи с их действием. Сюда относится большинство социальных норм.

4. Правила поведения, содержание которых определя-ется не столько естественной нормативностью, сколько це-лями и задачами, стоящими перед обществом, или потреб-ностями конкретной его сферы. Это некоторые юридичес-кие процессуальные нормы, ритуалы и т. п.

При обсуждении роли права в системе социального нор-мативного регулирования значение имеют нормы третьей и четвертой группы, в литературе именно их принято квали-фицировать как социальные нормы. Они не просто суще-ствуют и действуют в обществе, а регулируют обществен-ные отношения, поведение людей, нормируют жизнь обще-ства.

Социальным нормам присущи следующие признаки.

Они являются общими правилами. Это означает, что социальные нормы устанавливают правила поведения в об-ществе, т. е. определяют, каким может или должно быть поведение субъектов с точки зрения интересов общества. При этом социальные нормы действуют непрерывно во време-ни, обладают многократностью действия и обращены к нео-пределенному кругу лиц (не имеют конкретного адресата).

Данные нормы возникают в связи с волевой, созна-тельной деятельностью людей.

Названные нормы регламентируют формы социально-го взаимодействия людей, т. е. направлены на регулирова-ние общественных отношений, поведения в обществе.

Они возникают в процессе исторического развития (как его фактор и результат) и функционирования общества. Социальные нормы, будучи элементом общества, от-ражают процессы его развития, влияют на их темпы и ха-рактер, словом, имеют свое место в истории общества, свою историческую судьбу.

Эти нормы соответствуют типу культуры и характеру социальной организации общества.

Таким образом, социальные нормы представляют собой связанные с волей и сознанием людей общие привила рег-ламентации формы их социального взаимодействия, возни-кающие в процессе исторического развития и функциони-рования общества, соответствующие типу культуры и ха-рактеру его организации.

Из приведенного определения видно, что в юридичес-кой литературе социальные нормы преимущественно рас-сматриваются как регуляторы общественных отношений. Но в более общем плане, их роль не ограничивается данной функцией. Исходя из изложенного, можно назвать по меньшей мере три функции социальных норм.

Регулятивная. Эти нормы устанавливают правила поведения в обществе, регламентируют социальное взаимодействие.

Оценочная. Социальные нормы выступают в обществе ной практике критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное — аморальное, правомерное — неправомерное).

Трансляционная. Можно сказать, что в социальных нормах сконцентрированы достижения человечества в организации общественной жизни, созданная поколениями культуры отношений, опыт (в том числе негативный) общественного устройства.

Классифицировать социальные нормы можно по раз-личным критериям, однако наиболее распространенной яв-ляется их систематизация по основаниям сферы действия и механизма (регулятивным особенностям).

По сферам действия различают нормы экономические, политические, религиозные, экологические и др.

По механизму (регулятивным особенностям) принято выделять мораль, право, обычаи и корпоративные нормы.