<<
>>

3.4 Ожидаемая социально-экономическая эффективное! и совершенствования системы государственного регулировании городского пассажирского транспорта мегаполиса и нуги ее повышении.

Как было показано выше, сфера городского пассажирского транспорта нуждается во всё более активном «вмешательстве» государства. При этом масштабы формы такою вмешательства должны определяться главным требованием, а именно повышением благосостояния населения, в т.ч. будущих поколении. Концепция минимального социально-транспортного стандарта (МС ГС) города как раз и учитывает это требование. В рамках общей концепции управления социальными процессами на основе формирования системы минимальных социальных стандартов, предложенной А.В.1! 1ароповым и И.Л.
Ильиным1, система минимальных стандартов транспортных услуг населению (МТС) объективно призвана служить отправной точкой оценки социально-экономической эффективности мер по государственному регулированию на пассажирском транспорте, порождая два кригорня: кригормй-мпнимум -соблюдение МТС и критерий-максимум - возможное превышение минимального транспортного стандарта.

С позиции программно-целевого планирования функционирование ГПТ должно опираться на целевые и ресурсные плановые нормативы.

1 Ьтаповые нормативы применительно к городскому пассажирскому транспорту - это научно обоснованные количественные и качественные характеристики состояния городской среды жизпедеяг слыгости. зависящие от развития и функционирования пассажирского транспорта.

Совокупность целевых показателей (нормативов) конечного потребления транспортных услуг, достижение которых обеспечивает устойчивое развитие города, составляют минимальный транспортный стандарт города (МТС)* который гарантирует* минимально необходимый уровень обеспечения жителей города транспортными услугами.

1 JHapoiion Л.В., Ильин И.Л. Управление социальными upoiuxcav: «Кфмпроиаппс споемм мшшмальимч социальных ciaiuiapiон - М.: ТЛС31Г. 1999.

15.1

нормативы, обеспечивающие прямое количественное выражение уровней тех или иных потребностей, то есть нормативы, выражающие абсолютный уровень данной потребности;

нормативы, выражающие относительный уровень данной Hoipeoiiocrn.

Набор показателей должен устанавливаться для каждою копкрешого города в зависимости от его архитектурно-планировочной структуры, уровня реальных доходов на душу населения, уровня социальных расходов в бюджете города, уровня экологической безопасности в городе и горизонта перспективного планирования, который может быть принят в 5, 10 и более лет.

Городской транспорт может и должен способствовать сокращению масштабов бедности как благодаря своему влиянию па экономику города (на его экономический рост), так и за счет прямого воздействия на каждодневные потребности самых бедных слоев городского населения. Следовательно, городской транспорт траст двоякую роль, одновременно являясь средством увеличения городских доходов и средством защиты и удовлетворения интересов самых бедных слоев своего населения. Однако для того, чтобы выполнить эту двойную миссию, транспорт города, по нашему мнению, должен быть глубоко интегрирован в городскую стратегию экономического развития и стратегию предоставления социальных услуг.

При разработке минимального транспортного стандарта услуг населению предлагается ориентироваться на следующие основные показатели:

<< | >>
Источник: Мерой Юрий Магомедович. ГОРОДСКОЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ В УСЛОВИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ДЕЙСТВИЯ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ (на примере Московского мегаполиса). 2009

Еще по теме 3.4 Ожидаемая социально-экономическая эффективное! и совершенствования системы государственного регулировании городского пассажирского транспорта мегаполиса и нуги ее повышении.:

  1. 3.4 Ожидаемая социально-экономическая эффективное! и совершенствования системы государственного регулировании городского пассажирского транспорта мегаполиса и нуги ее повышении.