Введение

В отечественном правоведении фундаментальной наукой (дисциплиной) одни авторы (Д. А. Керимов, М. Н. Марченко и пр.) считают «Теорию государства и права», другие (Б. А. Стра- шун, В.

Указанные точки зрения по поводу названия, предмета, структуры и пр. вопросов фундаментальной науки (учебной дис­циплины) требуют уточнений. Так, основные аргументы авторов в пользу изучения государства и права в качестве единой науки заключаются в том, что эти явления тесно связаны и взаимообус­ловлены, не существует одно без другого. Данный тезис опровер­гается не только историей развития правовой системы, но и со­временной наукой и практикой (имеются в виду широкие полно­мочия по формированию и реализации права у органов местного самоуправления, других негосударственных субъектов). «Однако на факультетах права продолжают формировать - если не сказать деформировать - представление студентов на основе концепции, что право является продолжением государства как единственной, абсолютной, целостной и исключительной суверенной власти», - пишет французский социолог права А.-Ж. Арно^[1].

Как известно, предмет науки обозначает некоторую целост­ность, выделенную из мира объектов в процессе их познания. Го­сударство и право представляют собой самостоятельные явления, которые имеют собственные закономерности становления, разви­тия, функционирования и должны изучаться разными науками^[2].

Действительно, государство - это суверенная организация особой политической власти, внешне выраженная в аппарате управления и принуждения. Оно является центральным элемен­том (субъектом) политической системы.

Право же в интегративном его понимании представляет со­бой систему общеобязательных нормативно-правовых предписа­ний (норм и принципов права, легальных дефиниций и других не­стандартных требований), которая отражает (должна отражать) идеи и состояния свободы и ответственности, справедливости и юридического равенства, гуманизма и демократизма, личной и общественной безопасности.

Правильно указывает Т. В. Кашанина, что в зарубежных науках «развод» теории государства и теории права уже давно завершился. «Юридические науки (куда включается и теория права) и науки политологические (где в качестве разновидности представлена и теория государства), - пишет она, - две самостоя­тельные группы социальных наук, каждая из которых имеет соб­ственный предмет изучения»^[3].

Особое внимание хотел бы обратить на следующий архиваж- нейший момент. Не требует доказательства либо опровержения тот общеизвестный факт, что право - один из главных компонентов правовой системы общества. В рамках «Теории государства и пра­ва», «Энциклопедии права» и т. п. изучаются не только собственно право, но и другие элементы правовой системы (правотворчество и реализация права, юридическая ответственность и правопоря­док). Поэтому предметом фундаментальной науки (дисциплины) является не только право, но и правовая система общества в це­лом, ее основные свойства, структуры, закономерности возникно­вения, развития и функционирования. Не замечать этого - значит

сознательно либо бессознательно отождествлять право и правовую систему общества. Предмет же науки, естественно, определяет и ее название - «Теория правовой системы общества», а не «Об­щая теория права» либо «Энциклопедия права».

«Теория права» (точно так же, как и «теория правосознания», «теория правоприменительной практики» и пр. юридические тео­рии) является лишь частью «Теории правовой системы общества». Если учесть все более заметную дифференциацию и интеграцию юридических дисциплин, то мы увидим, что в качестве относи­тельно самостоятельных наук в настоящее время уже рассматри­ваются «Юридическая техника», «Юридическая технология», «Те­ория правовой культуры», «Юридическое документоведение».

Такой подход к фундаментальной юридической науке позво­лит, во-первых, уже в самом названии правильно отразить ее пред­мет; во-вторых, более грамотно определить основные направления и объекты общетеоретических исследований; в-третьих, преодолеть этатистский подход при изучении не только права, но и других правовых феноменов. Анализ современных трудов показывает, что при изучении любого юридического явления большинство авторов пытаются связать его (явление) с государством даже в тех случаях, когда этих связей нет в действительности. Все это свидетельствует об отрицательных последствиях этатистского подхода в юриспру­денции, а также о том, что правовая система общества очень дли­тельное время изучалась в границах «единой многопредметной» на­уки - «Общей теории государства и права», куда включались «Об­щая теория государства», «Общая теория права», «Общая теория юридической практики» и «Общая теория правосознания».

В рамках «Теории правовой системы общества» не отверга­ется тесная связь государственных и правовых процессов. Наобо­рот, при исследовании взаимодействия политической и правовой систем достаточно обстоятельно рассматривается роль государства в гражданском обществе. Государство выступает в качестве важ­нейшего субъекта права, юридической практики, правоотношений, что находит отражение при исследовании соответствующих тем.

Являясь фундаментальной юридической дисциплиной, «Тео­рия правовой системы общества» должна выполнять интегратив­

ную и методологическую роль в правоведении. Она призвана из­учать правовой опыт различных стран.

Данный подход в юридической науке должен находить отра­жение и в современной учебной литературе (учебниках, учебных пособиях, курсах лекций). Безусловно, что госстандарт по спе­циальности «Юриспруденция» в данном плане нужно коренным образом менять. И чем быстрее это будет сделано, тем более ка­чественным и эффективным станет юридическое образование в стране.

Однако, учитывая тот факт, что указанный госстандарт пред­полагает изучение в вузах «Теории государства и права», я счел необходимым рассмотреть теорию государства, теорию права и другие учения традиционно, по «старинке», в рамках единой науки, но с учетом новых концептуальных подходов ко всем юридическим явлениям, процессам и состояниям.

В работе использованы современные данные отечествен­ной и зарубежной юридической науки. Основу отдельных глав составляют в кратком изложении материалы авторского курса лекций «Введение в общую теорию правовой системы общества» (Ярославль, 1995-2004. Части 1-10), учебного пособия «Теория правовой системы общества» (Ярославль, 2005-2006. Т. 1-2), мо­нографии «Теория правовой системы общества (инновационный подход к фундаментальной юриспруденции)» (Ереван, 2014), учебное пособие для бакалавров «Теория государства и права» (Ярославль, 2012), другие учебные пособия, учебники, моно­графии и научные статьи, которые могут быть полезны для бо­лее углубленного изучения права, правосознания, юридической практики и других актуальных проблем.

Автор должен предупредить читателя, что почти во всех гла­вах книги отражается его личная точка зрения по тому или иному вопросу.

В результате изучения материала данного учебника студент должен:

знать

• закономерности развития государства, его типов, форм, функций и государственного аппарата в современных условиях развития гражданского общества;

• понятие, структуры, типы и функции правовой системы общества, механизмы её детерминации;

• место и роль права в системе социального регулирования, его юридическое содержание и формы, виды нормативно-право­вых предписаний (норм, принципов, дефиниций), систему права (институты, отрасли), общесоциальные и специально-юридиче­ские функции права;

• понятие и виды юридических практик (правотворческую, правореализующую, интерпретационную, правосистематизи­рующую), роль правовых отношений в юридических практиках и правовых системах;

• природу правосознания, юридической культуры и анти­культуры в жизни общества, их структуры, функции, основные типы, виды и подвиды;

• сущность законности и правопорядка, их общесоциальные и юридические основы, виды юридической ответственности и их соотношение с мерами правовой защиты юридического статуса личности в гражданском обществе;

уметь

• оперировать юридическими понятиями, категориями и кон­струкциями при объяснении соответствующих положений науки, направленных на формирование способности участвовать в разра­ботке правовых (нормативных, правоприменительных и пр.) актов;

• грамотно понимать, толковать и применять юридические предписания, проводить экспертизу правовых документов;

• осуществлять профессиональную деятельность на основе высокого уровня правосознания и правовой культуры;

• выполнять должностные обязанности по обеспечению за­конности и правопорядка, безопасности личности, общества, го­сударства;

• предупреждать правонарушения, устанавливать и устра­нять причины и условия, способствующие их совершению, вы­являть смягчающие, отягчающие юридическую ответственность обстоятельства;

владеть

• навыками аргументации и участия в дискуссиях о роли те­ории государства и теории правовой системы общества в ком­плексе гуманитарных, естественных и технических наук, техно­логиями познания различных юридических явлений, процессов и состояний;

• навыками работы с правовыми актами, юридическими фак­тами, правотворческими и правоприменительными отношения­ми, материалами юридических практик;

• навыками использования юридических, нравственных, по­литических, религиозных и иных предписаний в регулировании поведения людей и их коллективов, эффективного осуществле­ния общесоциальных и специально-юридических функций права;

• навыками оптимального использования своих компетен­ций в профессиональной юридической деятельности, повышения уровня правосознания и правовой культуры должностных и фи­зических лиц, минимизации проявлений юридической антикуль­туры, установления законности и правопорядка в обществе, обе­спечения прав, свобод и обязанностей граждан и их коллективов.

Автор выражает благодарность и признательность рецензен­там, которые сформулировали ряд ценных рекомендаций по со­вершенствованию отдельных частей работы, а также М. А. Каты­шевой за помощь в техническом оформлении рукописи.

Буду признателен всем, кто выскажет пожелания и замечания по поводу структуры учебника, его содержания, формы и стиля изложения материала.