<<
>>

Юридические презумпции в трудовом праве

Правовые презумпции как юридическое предположение представляют собой особый правовой прием регулирования общественных отношений. В юридической науке с середины XIX в. складывается современное понимание правовых презумпций, разграничиваются презумпции и косвенные доказательства.

Е.В.Васьковский законными предположениями, «презумпциями» называл обязательные по закону заключения о доказанности известных фактов при наличии других фактов[822]. В советской юрйдической науке эта проблема особенно активно разрабатывалась учеными-специалистами в области уго- ловного и гражданского процессов[823], которые настаивали на высокой вероятности логической природы правовых презумпций, на правовой легализации презумпций в законе. В современной юриспруденции правовую презумпцию обычно определяют как закрепленное в нормах права предположение о наличии или отсутствии юридических фактов, основанное на связи между ними и фактами наличными и подтвержденное предшествующим опытом1 06. Ценность правовой презумпции выражается в том, что она позволяет единообразно и обоснованно разрешить типичную ситуацию неопределенности, обязывая субъекта в определенных условиях признать презюмируемый факт установленным (существующим). Таким образом, правовая презумпция отражает обычный, типичный порядок отношений, обладает высокой степенью вероятности презумптив- ных обобщений. Между тем, как отмечается в литературе практически всеми исследователями, высокая степень вероятности далеко не всегда соответствует сущностному основанию правовой презумпции. Так, например, презумпция невиновности работника в случаях его привлечения к дисциплинарной ответственности явно не обладает высокой степенью вероятности. Эта презумпция несет иную нагрузку, иной характер. Легализуя указанную презумпцию, законодатель преследует цель создания гарантий работнику от необоснованного привлечения к юридической ответственности.
Такая характеристика правовых презумпций подчеркивалась еще в дореволюционной литературе. Так, И. Оршанский писал, что «истинным стимулом ряда предположений часто бывает не действительная вероятность данного умозаключения, а желание охранять те или другие общественные интересы, наиболее важные в глазах законодателя»[824]. Таким образом, ряд правовых презумпций может быть направлено на достижение иных целей— на преимущественную защиту тех или иных социальных интересов, либо сочетать эту цель с высокой вероятностью презумптивных обобщений. В трудовом праве правовые презумпции, в значительной своей части, должны отражать социальное назначение этой отрасли, обеспечивать защиту интересов работника, работодателя и государства при сохранении основного предназначения отрасли— охраны труда в широком смысле.

В теории трудового права проблемы правовых презумпций не получили освещения. Думается, что пробел в научном познании во многом предопределил неоднозначные формулировки правовых презумпций в трудовом праве, отсутствие прямого легального закрепления отраслевых презумпций. Речь идет о смысловом их закреплении, о чем мы скажем ниже. Между тем, общеправовые презумпции в каждой отрасли права имеют свою специфику. Попытаемся расставить некоторые акценты по поднятой проблеме, выделив общеправовые презумпции с «отраслевой окраской» и отраслевые презумпции. Начнем с общеправовых презумпций.

Презумпция знания закона. В трудовом законодательстве она имеет свою специфику с учетом существования локальных нормативных актов. Применению подлежат только те нормативные акты, которые официально опубликованы, т. е. доведены до сведения неопределенного круга лиц. Это правило должно распространяться и на локальные нормативные акты, т. е. работники должны быть под расписку ознакомлены с содержанием принятых локальных нормативных актов и последующими их изменениями и дополнениями.

Презумпция правомерности нормативных актов. Нормативные акты признаются недействительными (недействующими) в судебном порядке.

Согласно ГПК РФ и АПК РФ речь идет о производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений. Между тем, ТК РФ содержит весьма сомнительные формулировки об «автоматическом» неприменении, недействительности нормативных актов о труде, по сути, по усмотрению сторон, применяющих законодательство. Так, если вновь принятый федеральный закон противоречит ТК РФ, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в Кодекс (ст. 7 ТК РФ). По ТК РФ (ст. 8) локальные нормативные акты, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством или принятые с нарушением порядка, установленного Кодексом, являются недействительными. Полагаем, что в отношении законов и подзаконных нормативных актов о труде в ТК РФ следовало бы включить норму о том, что признание нормативного акта, не соответствующим ТК РФ, осуществляется в судебном порядке, а локального нормативного акта — в судебном или в комиссии по трудовым спорам. Таким образом обеспечивалось бы нормативное отражение рассматриваемой презумпции в ТК РФ. Между тем, в законопроекте по внесению изменений и дополнений в ТК РФ (от 20 июня 2003 г.) законодатель избирает весьма сомнительное решение, указав, что локальные нормативные акты, ограничивающие права работника или снижающие уровень гарантий по сравнению с трудовым законодательством либо принятые без соблюдения предусмотренного Кодексом порядка учета мнения представительного органа работников, не применяются.

К отраслевым презумпциям в трудовом праве, по-нашему мнению, относятся:

1. Презумпция трудовых отношений. Особо следует отметить названную презумпцию приоритета трудовых отношений, который имеет практическую направленность, обеспечивает стабильность, жизненную устойчивость трудового отношения. Однако эта презумпция в ТК РФ сформулирована на основе презумпции гражданско-правовых отношений, что обеспечивает преимущественную защиту социальных интересов работодателя. Эта презумпция может быть опровергнута только в судебном порядке.

ТК РФ устанавливает, что в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера регулируются трудовые отношения между работодателем и работником, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства. Суды, определяя природу сложившихся между сторонами отношений, будут руководствоваться легальным определением трудового отношения с названными квалифицирующими его признаками: личностным, организационным и имущественным (возмездным) (ст. 15 ТК РФ). Между тем, вряд ли обосновано закрепление в трудовом законодательстве презумпции гражданско-правовых отношений. Наоборот, Должна быть легально закреплена презумпция трудовых отношений, т- е. работодатель, а не работник должен доказывать какие отношения сложились между ними по поводу применения труда. Рассмат- риваемая презумпция должна обеспечить преимущественную защиту интересов работника в рамках социального назначения отрасли трудового права.
  1. Презумпция трудового договора, заключенного на неопределенный срок. На основании указанной презумпции в ТК РФ закреплены два принципиальных положения. Во-первых, трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом или органом государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, считается заключенным на неопределенный срок. Во-вторых, если по истечении срока ни одна из сторон не потребовала расторжения договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ст. 58 ТК). Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» отмечается, что обязанность доказывать наличие обстоятельств, делающих невозможным заключение трудового договора с работником на неопределенный срок, возлагается на работодателя. При недоказанности работодателем таких обстоятельств следует исходить из того, что трудовой договор с работником заключен на неопределенный срок.
    Более того, продолжает вышеназванный Пленум Верховного Суда РФ, при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на неопределенный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.
  2. Презумпция толкования всех неустранимых противоречий и неясностей в действующем трудовом законодательстве в пользу работника. К сожалению, в ТК РФ названная презумпция не признана законодателем, хотя активно используется в судебной практике. На наш взгляд, эта презумпция вытекает из социального назначения отрасли трудового права. Неустранимыми противоречиями в трудовом законодательстве должны признаваться только те противоречия, которые не могут быть устранены путем применения всех способов толкования (историческое, грамматическое, системное) или путем аналогии закона (права). Неясность нормативных актов в отличие от противоречий предполагает не конкуренцию нескольких норм права, а отсутствие в законодательном акте нормы, позволяющей непосредственно установить волю законодателя, не прибегая к какому-либо из известных методов ее толкования. Рассматриваемая презумпция, по-нашему мнению, должна быть легализована в ТКРФ.
  3. Презумпция недействительности условий договоров о труде, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством. В связи с возрастанием роли договорного регулирования трудовых отношений с особой остротой встает вопрос о пределах (границах) такого регулирования трудовых отношений. К сожалению, ТК РФ не учитывает прошлого опыта: значимости ст. 5 КЗоТ РФ 1971 г., в соответствии с которой ранее признавались недействительными условия договоров о труде, ухудшающих положение работника по сравнению с действующим законодательством. В ТК РФ законодатель занял непоследовательную позицию. В отношении условий коллективных договоров он сохранил институт недействительности (ст. 50), а в отношении индивидуальных трудовых договоров отказался от понятия недействительности условий, ограничившись лишь указанием на то, что такие условия не могут применяться (ст.
    9). При этом законом не определен порядок реализации указанных положений, а именно: какие органы и в каком порядке принимают решение о неприменении таких условий коллективного или трудового договоров? Наделены ли таким правом стороны названных договоров? Каковы юридические последствия принятия такого решения и т.д? Рассматриваемая правовая презумпция, на наш взгляд, должна найти адекватное отражение в ТК РФ.
  4. Презумпция невиновности и презумпция вины в трудовом праве. На наш взгляд, имеются все основания для дифференцированного подхода к нормативному опосредованию данных презумпций в трудовом законодательстве. Полагаем, что в отношении трудовых обязанностей работника, в которых доминирует личная компонента, например, случаи привлечения к дисциплинарной ответственности, должна применяться презумпция невиновности. Об этом свидетельствует и позиция Пленума Верховного Суда РФ, изложенная в вышеназванном постановлении от 17 марта 2004 г. № 2, согласно которой бремя доказывания вины работника в совершении Дисциплинарного проступка возлагается на работодателя. И совсем иное дело — обязанности сторон имущественного характера. В отношении работодателя, его имущественных обязанностей, вполне закономерно применение презумпции вины за ущерб, причиненный имуществу работника, за задержку заработной платы, за незаконное увольнение и перевод. Названный Пленум Верховного Суда РФ особо подчеркнул, что в случаях привлечения работодателя к материальной ответственности за нарушение срока выплаты заработной платы суд вправе удовлетворить иск, если работодатель не докажет, что нарушение срока выплаты имело место не по его вине. В отношении привлечения к материальной ответственности работника речь идет как о презумпции невиновности (общее правило), так и презумпции вины в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 243 п. 2 недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу). Несамостоятельный труд работника, его нахождение в сфере влияния хозяйской (работодательской) власти предопределяет такое решение.

Еще раз подчеркнем, что в ТК РФ перечисленные выше отраслевые правовые презумпции имеют, как правило, смысловое закрепление. Исключение составляет «презумпция наоборот» — презумпция гражданско-правовых отношений по применению труда (ст. 11 ТК). Рассмотренные правовые презумпции должны быть легально (текстуально) закрепляться в кодифицированном акте, что обеспечит устойчивость и определенность в правовом регулировании трудовых отношений.

Юридические фикции, как и правовые презумпции, рассматриваются в качестве особых приемов юридической техники. Существование юридических фикций обусловлено таким свойством права, как формальная определенность[825]. Со времен римского права юридические фикции привлекали внимание юристов. Однако их современное понимание сложилось только в XIX в. Так, русские ученые Г.Ф.Дормидонтов, Д.И.Мейер, немецкий ученый Ю.Барон определяли юридическую фикцию как такой прием, при котором норма права предписывает признавать существующее обстоятельство не- существующим и наоборот, существующее за несуществующее[826]. В современной интерпретации В.К.Бабаев характеризует правовую фикцию как «применяемый в праве технико-юридический прием, который несуществующее положение (отношение) объявляет существующим и приобретает обязательный характер в силу закрепления его в правовой норме»[827]. Юридические фикции — это исключительный прием юридической техники. Как отмечается многими исследователями, этот прием используется законодателем только тогда, когда другие средства правового регулирования не позволяют эффективно достичь правового результата. Поэтому количество фикций в праве всегда было незначительно. В трудовом законодательстве правовые фикции также явление весьма редкое. Например, согласно ТК РФ (ст. 81) прекращение деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, признается ликвидацией организации в целях расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Согласно ТК РФ (ст. 77) днем увольнения работника является последний день работы. Другим примером может служить фактический допуск работника к работе, который признается заключением трудового договора (ст. 61 ТК). В этом случае в действительности трудовой договор в письменной форме не заключался. Но законодатель использует правовую фикцию о фактическом допуске к работе для внесения определенности в трудовое правоотношение. Иными словами, несуществующий факт заключения в письменной форме трудового договора через фактический допуск признается законодателем существующим. И наоборот, существующий заключенный трудовой договор признается несуществующим, аннулируется, если работник в установленный срок не приступил к работе (ст. 61 ТК).

<< | >>
Источник: Лушникова М. В., Лушииков А. М.. Очерки теории трудового права. — СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс»,2006. — 940 с.. 2006

Еще по теме Юридические презумпции в трудовом праве:

  1. 4. ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ (И.Н. Сенякин)
  2. ЮРИДИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ, КОНСТРУКЦИИ, ПРЕЗУМПЦИИ И ФИКЦИИ КАК СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЕ ФАКТОРЫ ОТРАСЛИ ТРУДОВОГО ПРАВА
  3. Юридические презумпции в трудовом праве
  4. Советское учение о трудовом договоре. Разграничения трудового и гражданско-правовых договоров
  5. РАЗВИТИЕ УЧЕНИЯ а              О МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ               В ТРУДОВОМ ПРАВ
  6. 10.3. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
  7. § 2. Средства защиты гражданских прав
  8. ТЕМА 13 ПРИНЦИП РАВНОПРАВИЯ И НЕДИСКРИМИНАЦИИ, ПРАВО НА ПРАВОСУДИЕ, ПРОБЛЕМА ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
  9. § 3.1. О месте и роли общей  теории права в контексте глобалистского юридического образования
  10. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ В ЖИЛИЩНОМ ПРАВЕ
  11. ДОГОВОРЫ В ЖИЛИЩНОМ ПРАВЕ
  12. ЛЕКЦИЯ 15.  Источники права.
  13. § 2. Взаимосвязь права и морали
  14. § 4. Юридические факты
  15. 8.1. Принципы права. Правовые презумпции и правовые аксиомы
  16. Раздел  II. ПРАВО (Общая теория права. Право: общетеоретические понятияи определения)
  17. 3.3. Гражданское Право[3]
  18. Норма права. Ее виды, структура и способы изложения
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -