<<
>>

Понятия и правовые категории в трудовом праве. Понятийный аппарат трудового права

В ТК РФ наряду с традиционными приемами изложения норм права применяются нетипичные нормативные предписания (нормативные обобщение). К таковым можно отнести: нормы-декларации (цели), нормы-принципы, нормы- дефиниции.

Нормы-декларации (ст. 1 ТК) определяют позицию законодателя в отношении целей правового регулирования трудовых отношений. С.С.Алексеев отмечал особую роль правовых деклараций в правовом регулировании, писал о том, что декларации являются органическими частицами правовой системы в целом, в составе системы участвуют в правовом регулировании, и таким образом являются правовыми положениями[814]. В практике применения ТК РФ нормы-декларации, опосредующие цели правового регулирования, трудно переоценить. Цели, изложенные законодателем, должны учитываться: а) при восполнении пробелов в праве путем применения аналогии права, б) служить общеобязательным (нормативным) критерием толкования правовых норм, в) быть ориентиром в дальнейшей правотворческой" деятельности законодателя. Нормы- декларации органически входят в структуру Кодекса и тем самым обеспечивают его содержательное единство, связывают изложенные в нем предписания в стройную систему, придавая им общую направленность — обеспечить оптимальное согласование интересов работников, работодателей и государства. Однако «чистого формального баланса» интересов работников и работодателей сущест- вовать не может, так как стороны трудового договора фактически неравны. Между тем, в ТК РФ законодатель, формулируя цели и задачи трудового законодательства, не учел в полной мере социальное назначение отрасли — охрану труда в широком смысле. Полагаем, что названные цели должны достигаться только в рамках социального назначения трудового права.

Нормы-принципы в ТК РФ охватывают не только индиивиду- альное трудовое право (ст. 2), но и коллективное трудовое право. В последнем случае речь идет о правовом закреплении принципов социального партнерства (ст.

24).

Нормы-дефиниции и ранее имели место в КЗоТах РСФСР, но ТК РФ отличает более широкое использование таких нетипичных нормативных предписаний. Дефинитивные статьи содержат определения юридических понятий, вносят определенность в правовое регулирование. Следует подчеркнуть органическую связь юридических конструкций и дефиниций. Как отмечал В.М.Горшенев, «юридические конструкции — это нормативные предписания, органически связанные с дефинициями, ибо они также способствуют установлению определенности и четкости в механизме правового регулирования. Однако их юридическая природа устанавливается не из прямых указаний нормативно-правовых актов, а из общих поло-

жении права и юридическои практики»

При изложении нормативных дефиниций законодатель использует весь арсенал приемов: описательный (казуистичный), перечневый и родовидовой. Появление толкования терминов через родовидовые отличия отмечается лишь с возникновением юриспруденции как науки. В этой части особо следует отметить удачные определения через родовидовые признаки трудового отношения (ст. 15), локальных нормативных актов (ст. 8), социального партнерства (ст. 23), рабочего времени (ст. 91) и др. Между тем, большинство норм-дефиниций определяется через перечисление правовых явлений, охватываемых этим понятием. Этот перечень может быть как исчерпывающим (например, ст. 1 — перечень производных отношений), так и примерным (ст. 3 — дискриминация по другим обстоя- тельствам, не связанным с деловыми качествами работника). В юридических дефинициях очень часто наш законодатель прибегает к оценочным категориям. Оправдано ли это?

Оценочные понятия в трудовом праве. В науке советского трудового права М.И.Бару обосновал следующие признаки оценочных понятий: 1) не конкретизированы законодателем; 2) уточняются в процессе правоприменения; 3) дают правоприменителю возможность свободного усмотрения, свободной оценки факторов[815]. Проблема оценочных понятий является, пожалуй, одной из самых трудных в юридической технике.

Законодателю невозможно обойтись без оценочных понятий. Однако в одних случаях законодатель по объективным основаниям не раскрывает их содержания в законе, а в других — по причинам несовершенства юридической техники, наличия пробелов в научном знании оценочных правовых явлений. В первом случае наличие в законодательстве оценочных понятий обусловлено рядом объективных причин. К ним относятся следующие:
  1. некоторые явления столь своеобразны и разнородны, исторически изменчивы, что законодатель объективно не может определить их (например, аморальный проступок как основание увольнения); ,
  2. законодатель не определяет некоторые понятия в силу кажущейся очевидности их содержания (например, ст. 64 ТК — необоснован- j ный отказ в заключении трудового договора); 3) законодатель счи- тает нецелесообразным давать исчерпывающую детализацию понятия, предоставляя возможность субъектам правоотношения самим наполнять его содержанием и урегулировать конкретную ситуацию (например, ст. 237 — возмещение морального вреда). В перечисленных случаях, законодатель, применяя оценочные понятия, предоставляет судебным органай право с учетом особенностей той или иной ситуации оценить фактическую обстановку и конкретизировали общую формулу закона. Такие статьи далеко не всегда являются недостатком в юридических формулировках[816]. К сожалению, в ТК РФ немало оценочных категорий, которые не раскрыты или не полностью раскрыты законодателем по причинам второго порядка, свя- занным с несовершенством законодательной техники. Эти оценочные понятия следует объективировать с помощью указания в законе исчерпывающего перечня родовидовых признаков, их характеризующих или хотя бы описательным или перечневым способом. За примерами далеко ходить не приходится. Так, перевод — явление довольно многогранное, видимо, поэтому законодатель не может вычленить все его характерные признаки и вынужден определять его через другие оценочные категории (существенные условия трудового договора, другая местность, другая организация, трудовая функция), а также путем противопоставления другой оценочной категории — перемещению.
    При этом перечисленные оценочные категории также являются «белым пятном» в ТК РФ. Рассматривать судебную практику как панацею от всех бед вряд ли оправданно. Названные проблемы должны решаться законодательным путем.

Немало вопросов вызывает и применение в ТК РФ оценочных категорий других отраслей права (например, имущественный вред, моральный вред, смена собственника имущества, обособленное подразделение организации и др.). С точки зрения законодательной техники в ТК РФ в таких случаях необходимо было внести в общую часть специальную статью «Понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе». В этой статье следовало предусмотреть, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они использованы в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Так, очевидно, что для целей ТК РФ не подходит определение обособленного структурного подразделения организации, которое введено в законодательный оборот в Налоговом кодексе РФ (ст. 11). В Целях регулирования трудовых отношений нашему законодателю следовало бы дать свое отраслевое определение такого обособленного подразделения организации[817].

Первое комплексное исследование понятийного аппарата трудового права появилось лишь в конце 90-х гг. XX в. Им стала моно- графия С.Ю.Головиной под одноименным названием,[818]в котором осуществлен системный подход к понятийному аппарату. Это означает, что понятийный аппарат, по мнению автора, является не просто набором терминов и их определений, а совокупностью взаимоувязанных, согласованных и соподчиненных понятий, каждое из которых имеет свое место и назначение. При этом он обладает системообразующими признаками, т. е. представляет собой структурно упорядоченное целостное единство отдельных элементов — понятий, категорий и терминов[819]. Исходя из этого С.Ю.Головиной дано определение понятийного аппарата трудового права как иерархически организованной информационной системы, включающей в себя логически взаимосвязанные и структурно упорядоченные понятия, категории, термины и их определения, обладающей целостностью и относительной самостоятельностью функционирования в правовом понятийном пространстве[820]. Более того, автор обосновывает широкий срез понятийного аппарата трудового права на уровне международно-правовых актов МОТ, рассматривает положительный опыт и резервы использования конвенций МОТ при формировании понятийного аппарата российского трудового права[821].

<< | >>
Источник: Лушникова М. В., Лушииков А. М.. Очерки теории трудового права. — СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс»,2006. — 940 с.. 2006

Еще по теме Понятия и правовые категории в трудовом праве. Понятийный аппарат трудового права:

  1. ТЕМА 10. ПРАВО В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ И ПРОБЛЕМА МИГРАЦИИ
  2. 1. ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  3. Понятия и правовые категории в трудовом праве. Понятийный аппарат трудового права
  4. § 1.  Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав
  5. Правовое регулирование хозяйственных отношений
  6. §1. Разработка теоретических основ и особенности развития правового регулирования общественных отношений в условиях НЭПа
  7. Понятийный аппарат сравнительного правоведения
  8. Структура английского общего права
  9.            § 3. Методология общей теории государства и права
  10. 3.2. Соотношение теории государства и правас другими юридическими науками
  11. ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. МЕСТО ТГП В СИСТЕМЕ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК.
  12. Основные понятия и категории курса «Экономическая теория»
  13. Глава 7. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ ИНФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -