<<
>>

1. Криминологическая характеристика торговли несовершеннолетними

Криминальная ситуация в целом в России характеризуется некоторыми негативными тенденциями, главной из которых является изменение динамики и структуры современной преступности. Хотя общее число преступлений в 2000 году снизилось по сравнению с 1999 годом на 1,6%, основные качественные характеристики преступности, по мнению специалистов, характеризуются следующими негативными тенденциями.

Во-первых, отмечается переход представителей преступного мира от одних форм криминальной деятельности к другим, в том числе более опасным.

Так снижение числа телесных повреждений отмечается на фоне роста количества преступлений, связанных с реализацией идеи быстрого и значительного обогащения: похищений людей, захвата заложников, торговли несовершеннолетними и др. Во-вторых, все больше совершается деяний, свидетельствующих о неуважении населения к органам власти, управления. В-третьих, уголовная статистика фиксировала все большую зависимость зарегистрированной преступности от процессов деморализации и криминализации населения, безработицы, бездомности. В-четвертых, преступность становится все более взаимосвязанной с развитием наркомании в России. В-пятых, на общие показатели преступности оказывали все большее влияние организованная и профессиональная преступность. В-шестых, коррупция приняла тотальный характер и проявлялась в многообразных формах1.

На таком неблагоприятном фоне серьезной проблемой является и борьба с преступлениями против семьи и несовершеннолетних.

Здесь основные тенденции складываются не только под влиянием социально-экономических детерминант и внутренних закономерностей развития самой преступности, но и зависят от состояния системы социального контроля за ней. В период осуществления реформ эта система

1              УК Испании / Под ред. И с предисловием Н.Ф.Кузнецовой и Решетнико

ва. - М., 1998.

2См.: Federal Criminal code and rules, 1988, West Publishing company.

Преступность и культура /Подред. А.И.Долговой. - М., 1999. С.133-148.

63

не только видоизменилась (главным образом, за счет утраты различного рода институтов общественного контроля, активно содействовавших правоохранительным органам), но и в силу различных причин существенно ослабла. В результате значительная часть криминальной сферы вышла из-под контроля государства и общества, что и привело к резкому осложнению криминогенной ситуации в стране, как в целом, так и по отдельным ее видам.

Так, например, рост преступности несовершеннолетних в переходный период (1993-1999 годах) на четверть превышает аналогичные «взрослые» показатели. Несколько меньшими, но тоже весьма высокими темпами увеличивался показатель интенсивности преступности в коэффициентах, рассчитанных на 100 тыс. человек населения в возрасте 14-17 лет. Этот показатель за пять лет вырос примерно на 50%'.

Изучение совокупности преступлений против семьи и несовершеннолетних показывает, что эта группа преступлений в настоящее время выросла в самостоятельную криминологическую проблему, поскольку их число в 2000 году достигло 67,3 тыс. что составляет почти 4% от общего числа зарегистрированных в 2000 году преступлений, а тенденция их роста опережает тенденцию роста преступлений против жизни и здоровья граждан2.

Наблюдается высокий уровень жестокого обращения с детьми. Если в 1993 году 26,7 тыс. подростков стали жертвами преступных посягательств, что тоже немало, то в 1999 году их число увеличилось до 30 тыс., т.е.

на 12%. Наряду с этим, наблюдаются многочисленные факты некорректных приемов «воспитания», унижения человеческого достоинства, психического и физического насилия в семьях, дошкольных учреждениях, учебных заведениях, детских домах и интернатах, специальных учебно-воспитательных учреждениях3. Это имело место в Амурской, Костромской, Ленинградской, Тамбовской, Читинской и других областях4.

Одной из наиболее ярких тенденций в преступности против семьи и несовершеннолетних является большое количество преступлений, совершаемых взрослыми в отношении несовершеннолетних, в том числе:

1              Преступность несовершеннолетних в России (1993-1997 гг.). -М ,

1998.

2              Данные ГИЦ МВД РФ.

Преступность несовершеннолетних в России (1994-1998 гг.). Статистический сборник. - М., 1999. С.7; Состояние преступности в России за 1999 г. - М., ГИЦ МВД РФ, 2000.

"Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ 1999 г. //Российская газета. 2000. 5 апреля. 64

вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность; вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий и др.

Так, если в 1990 году было выявлено всего 7,2 тыс. случаев вовлечения взрослыми лицами несовершеннолетних в преступную деятельность, то их число в 1994 году составило уже 21 тыс., а в 1999 году - около 24 тыс., т.е. их число за 9 лет увеличилось в 3 раза'. В 2000 г. было отмечено уменьшение количества случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления: их число составило 20529. Подобная картина наблюдается и в отношении преступлений, предусмотренных ст. 151 УК РФ (вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий). Так, если в 1999 г. было зарегистрировано 853 преступления (прирост к предыдущему году составил - 21,3 %), то в 2000 г. их количество снизилось до 482.

Таблица 1

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в 1995 - 2000 г.г.

Статья УК РФ 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления - ст. 150 24823 24690 20209 19586 23974 20529
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий -ст.151 - - 551 703 853 482
Торговля несовершеннолетними - ст. 152 (до 1997 г. -ст. 125-2) 4 10 74 35 28 37

По первым двум позициям отмечается благоприятная тенденция к снижению показателей. Однако представляется, что в определенной мере объясняется это тем, что правоохранительные органы в силу ряда обстоятельств не всегда выявляют факты вовлечения несовершеннолетних, ограничиваясь привлечением к ответственности по конкретным составам. Под влиянием общей неблагополучной ситуации, в которой

1 Данные ГИЦ МВД РФ.

65

находятся дети, и отсутствием реальной возможности изменить ее, в правоохранительных органах происходит «сброс напряжения» при применении соответствующих статей.

Таких преступлений как торговля несовершеннолетними в 1999 г. было зарегистрировано всего 28 (- 20 %), что, по нашему мнению, не отражает фактическую остроту криминогенной ситуации, связанной с торговлей детьми, поскольку, как показали результаты исследования, криминальный спрос на детей в 1999 году не только не уменьшился, но, по оценкам экспертов, значительно возрос.

Косвенно это подтверждается данными ГИЦ МВД РФ о том, что в 1999 году органами внутренних было объявлено в розыск 18269 несовершеннолетних (+ 73,8 % к предыдущему году), из них малолетние составили 6825 человек (+ 84,5 %). Статистика показывает, что в 2000 г. было зарегистрировано 37 преступлений, предусмотренных ст. 152 УК РФ. И хотя количественно это выражается небольшим числом (+ 9 преступлений), однако здесь важным является заметная тенденция. Одновременно с этим возросло и число объявленных в розыск несовершеннолетних- 20295 (+ 16,7 %), из них малолетние составили 7154 человека (+ 9,7 %).

Торговля детьми, как показывают результаты опроса экспертов, является наиболее латентным среди преступлений против семьи и несовершеннолетних, поэтому официальные статистические показатели ее состояния, структуры и динамики не полностью отражают фактическое положение вещей. Не останавливаясь на полемике по поводу понятия «латентной преступности», ограничимся лишь указанием на то, что последующая ее характеристика будет определяться количеством преступлений, оставшихся вне сферы применения уголовного закона1. Причины, препятствующие обнаружению латентной части исследуемой преступности, различны, что имеет следующее объяснение.

Во-первых, осуществление сделки в отношении несовершеннолетнего, особенно с целью его дальнейшего усыновления (удочерения), происходит скрытно, в очень узком кругу лиц. Лица, покупающие ребенка, нередко скрывают данный факт и от близких людей, что затрудняет выявление преступного факта органами и должностными лицами, ведущими борьбу с преступностью. Например, Н., обнаружив, что ее беременность является ложной, а иметь детей в дальнейшем она не сможет, решила в тайне от мужа усыновить чужого ребенка, минуя официальный порядок. Для чего Н., совместно со своей матерью, приобрела у Д.

1 Криминология. Учебник для юридических вузов./Под общ. Ред. А.И.Долговой. -М, 1997. С.135.

66

новорожденную девочку и зарегистрировала ее как свою собственную в органах ЗАГС, заявив, что родила ребенка в домашних условиях1. Очевидно и может быть понятно желание Н. скрыть пути приобретения ребенка. Но преступление налицо, хотя установить его довольно сложно.

В настоящее время никто не сможет сказать с точностью, сколько фактов торговли несовершеннолетними имело место в 2000 г. или, скажем,в 1997 г. Косвенные факторы: интереск проблеме журналистов, рост количества пропавших детей, активность иностранцев в поиске детей для усыновления и др. дают основание предполагать, что статистика довольно значительно отклоняется от фактического положения.

Так, масштабный бизнес на детях процветал в г. Волгограде почти семь лет и вряд ли мог оставаться секретом для местных правоохранительных органов. Наша бывшая соотечественница, ныне жительница Италии Надежда Фратти, за несколько лет с использованием поддельных документов отправила в Италию более 600 детей. Эта история получила огромный общественный резонанс благодаря публикациям в прессе2 и сюжету на телевидении.

В минувшем 2000 году из России уехало около 16 тысяч усыновленных детей. Подавляющее большинство из них - в страны Западной Европы, Канаду и США. Впервые за многие годы американцы предпочли русских малышей ребятишкам из традиционных «стран-экспортеров». Мы потеснили Китай, Румынию и страны Балтии,- отмечают С. Трофимов и И. Емельянов3.

Во-вторых, торговля несовершеннолетними, осуществляемая международными преступными группировками, часто пользуется поддержкой коррумпированных чиновников и маскируется под деятельность различных благотворительных фондов и общественных организаций.

Так, например, в международной преступной группировке, продававшей детей в США, организатором незаконного бизнеса являлись бывший пресс-секретарь Комитета по международным делам Госдумы России, впоследствии председатель Фонда содействия усыновлению детей-сирот П4.

1              Данные прокуратуры г. Москвы.

2              См.: С. Трофимов, И. Емельянов. 600 российских детей проданы в Ита

лию. / Комсомольская правда. 2 марта. 2001 г.

3              Там же.

4              Информационно-аналитические материалы к Всероссийскому со

вещанию по проблемам борьбы с организованной преступностью, в

т.ч. транснациональной. - М., 1999. С.21.

67

В-третьих, удалось установить, что потенциальные возможности увеличения количества фактов торговли несовершеннолетними связаны с категорией дел о безвестном исчезновении несовершеннолетних. Своеобразную «группу риска» составляют беспризорные дети. Только за время проведения двухнедельной крупномасштабной оперативно-профилактической операции в декабре 1998 года в органы внутренних дел было доставлено 24 тысячи беспризорных детей, в июле 2001 года только с вокзалов г. Москвы- около 3 тысяч. Общее же количество таких детей, по разным оценкам, как уже отмечалось, колеблется от 2 до 4 миллионов1 . Среди безнадзорных и беспризорных детей значительно число воспитанников государственных интернатных учреждений. Дети самовольно покидают школы-интернаты и детские дома. В 1998 году милицией объявлялся местный или федеральный розыск в отношении 7,8 тысяч несовершеннолетних, ушедших из государственных учреждений (в 1997 году - 6,5 тысяч). Наиболее частые причины самовольных уходов именно жестокость обращения, унижения со стороны педагогов, делающие невозможным проживание2. Как отмечается в Государственном докладе «О положении детей в РФ», дети, лишенные родительского попечения, наиболее склонны к бродяжничеству, в большей степени подвержены опасности стать жертвами насилия и преступлений (объектами сексуальных домогательств и предметом торговли) или быть вовлеченными в преступную деятельность, они рано приобщаются к алкоголю и наркотикам. Невозможно определить, сколько таких детей было продано для использования их в проституции и порнографии или для использования их органов в качестве «донорского материала».

В-четвертых, выявленные факты вьюоза купленных и усыновленных детей за границу не получают надлежащей правовой оценки и не отражаются в существующих формах учета. Происходит это в силу трудности доказывания факта передачи денег за усыновляемого в дальнейшем ребенка и того, что законодательно не возбраняется вывозить усыновленных за рубеж, тем более, когда необходимые документы оформлены правильно3. Как следует из Государственного доклада «О положении детей в РФ», в 1998 году иностранными гражданами усыновлено 5647

1              Ежегодный государственный доклад «О положении детей в РФ.

1997 год» / Под общей ред. Г.Н.Кареловой. - М., 1998. С.52.

2Государственный доклад «О положении детей в РФ. 1998 год.» -

М., 2000. С.55.

jCm., например, Караван-Рос, 1997, 5-6 февраля; Слеза ребенка//Труд, 2001, 29 августа. С. 1,4

68

детей. Наибольшее число усыновлений российских детей иностранными гражданами отмечено в городах Санкт-Петербурге (597), Москве (350), Московской области (241), Пермской области (229), Владимирской области (221), Ростовской области (210). Однако общественность не располагает сведениями о том, как устроены дети и не хотят ли они возвратиться в Россию. Необходимые сведения и отчеты лицами и организациями, обеспечивающими усыновление, никому не представляются.

По неофициальным данным, которые, безусловно, можно подвергнуть сомнению, но нельзя не согласиться, что они обозначают проблему, в Санкт-Петербурге количество проданных за рубеж мальчиков и девочек составляет 85% от общего числа усыновленных, в Карелии - 70%, в Тульской области - 68%, в Челябинской области - 100%, в Ярославле и Рыбинске-50%'.

В 1998 году отмечен рост числа судебных решений об отмене усыновлений. Если в 1997 году было отменено 303 усыновления, то в 1998 году - 393. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости более серьезного отбора усыновителей, а также усиления контроля за выполнением усыновителями возложенных на них обязанностей.

На учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находится информация о 60,5 тысячах детей из 81 субъекта Российской Федерации.

Федеральными законами от 25 июня 1998 года №90-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданско-процессуальный кодекс», от 25 июня 1998 года №94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс» установлены нормы, которые должны способствовать более четкой регламентации усыновления детей иностранными гражданами и усилению защиты интересов и прав этих детей. В 2000 году принято Постановление правительства Российской Федерации «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контролю за ее осуществлением» с утверждением соответствующего положения2. Одновременно создана Межведомственная комиссия по вопросам усыновления (удочерения) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации3.

' В. Гаврилов. Рыбинских детей продают в Америку? - Караван-Рос, 2001, №26, 27 июня, с.4.

2              Российская газета. 13 апреля. 2000. С. 3.

3              Российская газета. 13 апреля. 2000. С. 3.

69

Правительством утверждены Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и; воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федера-! ции и Правила постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленными иностранными гражданами или лицами без гражданства1. Между тем,; имеются сведения о том, что усыновление российских детей далеко не. всегда осуществляется в соответствии с указанными правилами.

Кроме этого, по данным Департамента пограничного контроля федеральной пограничной службы России только за полтора года через; государственную границу не были пропущены 5015 российских детей.; Главной причиной отказа пропуска через границу послужило отсутствие! нотариально заверенных разрешений на вывоз. Нарушения в оформлении документов допущены в отношении 4796 детей (95,6%). Наряду с этим 187 детей (3,7%) имели неисправные документы, 22 человека не имели документов, 10 человек имели поддельные или чужие документы. Кроме того, пограничниками выявлено 30 случаев, когда дети и женщины, не имевшие документов, при пересечении границы России были укрыты в тайниках, оборудованных в транспортных средствах, либо среди грузов заграничного следования. При этом основными направлениями официально зарегистрированных попыток вывоза детей являлись Турция, Финляндия, Китай и Эстония2. Подобные случаи, по нашему мнению, также составляют потенциальные возможности увеличения количества фактов торговли несовершеннолетними.

Таким образом, неизвестная часть преступлений, связанных с тор-, говлей несовершеннолетними, может быть отнесена к различным видам латентной преступности: естественной, искусственной и «пограничной».

Основным необходимым условием возможности возникновения акта купли-продажи несовершеннолетнего является криминальный спрос на детей и подростков, что объясняется доходностью этого бизнеса3.

Появление в России в 90-х годах криминального спроса на несовершеннолетних породило ответную реакцию - предложение. По мнению экспертов, уже в 1992-1993 годах созрели все условия для зарождения в , России «рынка несовершеннолетних». Как всякий рынок, «рынок детей» начинается с оценки потребительского спроса на живой товар еще до начала актов купли-продажи.

' Российская газета. 2000. 13 апреля. С. 4.

2              Информационно-аналитические материалы к Всероссийскому со

вещанию по проблемам борьбы с организованной преступностью, в

том числе транснациональной. 24 сентября 1999 г. - М., 1999. С.21.

3              М. Аникеева . Продажа детей-выгоднее наркобизнеса./Комсомольская

правда. 1998. 14 января.

70

Необходимость для продавцов получения полезной информации о запросах потребителей существует на любом рынке, но она становится особенно актуальной на «рынке несовершеннолетних», поскольку только наличие этой информации позволяет продавцам подбирать нужный товар, на который имеется повышенный спрос.

Косвенным показателем высокого спроса на несовершеннолетних, особенно малолетних и несовершеннолетних девочек, по нашему мнению, могут служить рекламные объявления в периодической печати. Контент-анализ содержания таких периодических изданий как «Московский комсомолец», «Комсомольская правда», «Мегаполис», «Коммерсантъ» и ряда других только за 1999 год позволил обнаружить более 50 объявлений типа: «Бездетная американская семья усыновит вашего будущего ребенка». В каждом выпуске «Московского комсомольца» содержится не менее 30 рекламных объявлений, которые наперебой предлагают клиентам «экзотический массаж», «экзотические сауны», «досуг шик», «досуг люкс», «досуг сказка востока», а также предложения девушкам по предоставлению им престижной, высокооплачиваемой «работы» с выездом за рубеж.

Определить уровень криминального спроса на несовершеннолетних позволяет также анализ мотивов совершения сделки, как продавцов, так и, в особенности, покупателей.

Диаграмма 1

— желание избавиться от ребенка

— желание улучшить условия для проживания ребенка в обеспеченной семье

— желание получить иные личные выгоды

— корысть

71

Как следует из представленных данных', наиболее распространенными мотивами продавцов являются:

корысть 70 %;

желание избавится от ребенка 15%;

желание улучшить условия для проживания ребенка в обеспеченной семье 10%;

желание получить иные личные выгоды 5%.

Очевидно, что корыстный мотив, т.е. желание получить материальную выгоду от совершения сделки в отношении несовершеннолетнего, стоит на первом месте.

Наиболее распространенными мотивом покупателей несовершеннолетних (см. диаграмма 2) является покупка несовершеннолетних в целях усыновления или удочерения - 55%. Далее идут:

желание использовать несовершеннолетних для попрошагшичества или использования их в качестве проституток в целях получения прибыли 30 %;

для использования несовершеннолетних в качестве доноров тканей и органов для трансплантации 5%;

для продажи девочек-подростков в дальние аулы Северного Кавказа или в мусульманские страны в качестве жен-рабынь 10 %.

Диаграмма 2

1              — желание использовать несовершеннолетних дня попрошайничества или использования

их в качестве проституток в целях получения прибыли

2              — для использования несовершеннолетних в качестве доноров тканей и органов для

трансплантации

3              — для продажи девочек-подростков в дальние аулы Северного Кавказа или в мусуль

манские страны в качестве жен-рабынь

4 — покупка несовершеннолетних в целях усыновления или удочерения

' Все данные получены из материалов изученных уголовных дел.

Анализ материалов уголовных дел, возбужденных по ст. 152 УК РФ, показывает, что наибольшим спросом у покупателей пользуются малолетние дети различных возрастов. Данные об этом представлены в следующей диаграмме:

Диаграмма 3

— малолетние дети в возрасте до 3-х лет

— несовершеннолетние дети в возрасте от 3-х до 10 лет

— несовершеннолетние дети в возрасте свыше 10 лет

— грудные дети в возрасте до полугода

Очевидно, что наиболее часто предметом преступной сделки становятся грудные дети в возрасте до полугода 55%. Затем следуют:

малолетние дети в возрасте-до 3-х лет 25 %;

несовершеннолетние дети в возрасте от 3-х до 10 лет 10%;

несовершеннолетние дети в возрасте свыше 10 лет 10%.

Таким образом очевидно, что наибольшее распространение получили криминальные сделки в отношении младенцев и детей младшего возраста (до трех лет). Можно вьщелить следующие основные особенности, присущие таким сделкам: 1) 46% сделок купли-продажи детей связаны с нахождением женщин в родильных домах; 2) роды за вознаграждение имели место также по предварительной договоренности между беременной женщиной и приемными родителями без посредничества должностных лиц роддомов. Такая форма купли-продажи применялась при осуществлении 23% сделок. 3) Около половины сделок совершены с использованием поддельных документов; 4) отказ родителей (как правило, мате-

73

рей-одиночек) от прав на детей в каждом втором случае мотивировался их неудовлетворительным материальным положением, а в 30% - нежелательной беременностью1.

Для криминальных сделок, совершенных с целью продажи девочек-подростков для сексуальных услуг или для продажи в дальние аулы Северного Кавказа или в мусульманские страны в качестве жен-рабынь характерно следующее. Для продажи подбираются девочки в возрасте 14-16 лет из числа сирот, бездомных, беспризорных. Сделки купли-продажи таких несовершеннолетних чаще всего осуществляются «за их спиной» под предлогом того, что «добрые» дяди и тети позаботятся об их будущем2.

Известно, что преступность характеризуется совокупностью как определенных деяний, нарушающих уголовно-правовой запрет, так и лиц, совершающих эти деяния. Соответственно этому криминологическая оценка торговли несовершеннолетними определяется и личностными характеристиками преступников. Криминология рассматривает личность преступника как «личность человека, виновно совершившего общественно опасное деяние, запрещенное законом под угрозой уголовной ответственности»3, как «личность человека, который совершил преступление вследствие присущих ему антиобщественных взглядов, отрицательного отношения к общественным интересам и выбора общественно опасного пути для реализации своего замысла или непроявления необходимой активности в предотвращении отрицательного результата»4. Как принято в криминологии, личность преступника обычно анализируется по пяти основным блокам личностных характеристик: дефекты социально-демографического статуса; искаженные потребности и интересы, искаженная система ценностей и нравственно-правовых представлений, взглядов, убеждений и основанных на них отношений; привычки, склонности, устойчивые стереотипы антиобщественного поведения; социально-отягощенные дефекты психофизического и интеллектуального развития и состояния, определяющие эмоционально-волевые характеристики поведения5.

1              Информационно-аналитические материалы к Всероссийскому совещанию

по проблемам борьбы с организованной преступностью, в том числе трансна

циональной. 24 сентября 1999 г. - М., 1999. С.21.

2              Аналитическая справка ГУУР МВД РФ за 1999 г.

3              Личность преступника. - М, 1975. С.16.

4              Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. Ав-

тореф. дисс.докт. юрид. наук. - Л., 1969. С. 14.

5              В. Ермаков, Н. Крюкова. Несовершеннолетние преступники в России.

-М., 1999. С.41.

74

Для изучения личности продавцов и покупателей несовершеннолетних была собрана и проанализирована относящаяся к этой проблеме информация:

65 публикаций в журнале «Человек и Закон», газетах «Известия», «Коммерсантъ-daily», «Комсомольская правда», «Московский комсомолец», «Российская газета», «Сегодня», «Труд» за период 1995-2000 г.г., т.е. наиболее распространенных средств массовой информации;

материалы 5 аналитических справок органов внутренних дел по исследованию преступлений против семьи и несовершеннолетних за 1998-1999 г.г.;

материалы 50 уголовных дел;

материалы 23 оперативно-профилактических дел;

материалы анкетирования 225 экспертов (сотрудники милиции, сотрудники прокуратуры).

Анализ названной информации позволяет: выделить основные группы покупателей и продавцов несовершеннолетних; выявить качественные свойства этих лиц, механизм совершения ими рассматриваемого вида преступлений; сделать вывод о том, что в стране уже действуют некие отдельные центры, специализирующиеся на покупке и перепродаже детей.

Как следует из изученных материалов, к продавцам относятся:

матери, стремящиеся избавиться от будущих детей (беременные женщины), либо матери, стремящиеся избавиться или отдать своего ребенка в «хорошие» руки;

иные лица, у которых несовершеннолетний ребенок оказался по стечению обстоятельств. В совокупности такие продавцы составляют 45-50% в структуре всех продавцов.

Ко второй группе продавцов следует отнести:

работников муниципальных органов образования, работников аппарата администрации региона, а также адвокатов, которые готовят документы для усыновления - 10%;

работников лечебных детских учреждений - 25%;

работников роддомов - 10-15%.

Изучение совокупности покупателей несовершеннолетних показывает, что большинство составляют:

благонамеренные граждане, в том числе иностранцы (чаще всего граждане США ), покупающие малолетних детей с целью усыновления или удочерения - 60%;

лица из числа профессиональных попрошаек - 10%;

75

представители теневых структур, делающих свой бизнес на поставках в лечебные учреждения в том числе и за границу тканей и органов для трансплантации - 10 %;

представители организованных преступных организаций, специализирующихся на оказании населению разного рода сексуальных услуг-10%;

покупатели девочек-подростков, которых приобретают в глухих деревнях Татарстана и Башкорстана для перепродажи в аулы Северного Кавказа в качестве жен-рабынь - до 10 %.

Особенностями личности тех, кто осуществляет сделки в отношении несовершеннолетних, определяющими особенности детерминации преступности и конкретных деяний, квалифицируемых по ст. 152 УК, являются следующие.

Личность детопродавцов.

Исследование имеющихся уголовных дел показало, что по полу среди торговцев собственными детьми преобладают женщины (92%). 8% в этой категории составляют мужчины, являющиеся, как правило, мужьями или сожителями этих женщин, и выступающие в роли соучастников. Среди лиц, осуществляющих посреднические услуги между усыновителями и должностными лицами, которые в силу своих обязанностей должны осуществлять заботу о брошенных детях, также преобладают женщины. Возраст лиц, продававших несовершеннолетних, различен. Данные об этом приведены в таблице (в процентах):

Возраст

до 20 лет

21-30 лет

Таблица 2 Сведения о возрасте лиц, продававших несовершеннолетних

31-40 лет

свыше 51

41-50 лет

Женщины

33

25

16

25

50

25

25

Мужчины

Как видно из приведенной таблицы, пик криминальной активности и у женщин, и у мужчин приходится на возраст с 21 до 30 лет. То есть это лица с уже сложившимся характером, убеждениями, моральными принципами, ценностными ориентациями и достаточно активные, предприимчивые. В данную возрастную категорию входят лица, продававшие своих собственных детей. Как правило, это пары, проживающие совместно, выдвигающие в качестве мотивов совершения преступления материальные затруднения, отсутствие жилья, работы и т.п. 76

Возраст лиц, организовывавших преступные группы по продаже детей (как правило, это мужчины), колеблется в пределах от 41 до 50 лет.

Уровень образования лиц, совершивших преступление, предусмотренное ст. 152 УК, следующий: (в процентах)

Таблица 3 Сведения об уровне образования лиц, продававших несовершеннолетних

Образование Женщины Мужчины
неоконченное среднее 11 -
среднее 63 8
специальное среднее - 1
незаконченное высшее - -
высшее 26 91

То есть женщины, продающие детей, имеют невысокий образовательный уровень. Как правило, эти женщины (имеющие среднее образование) продавали собственных детей.

Очевидно, что для организации работы по продаже достаточно большого количества детей на усыновление, в том числе и за границу, необходимо располагать информацией, иметь доступ в учреждения, осуществляющие воспитательные функции в отношении брошенных детей, принимать участие в работе фондов, агентств, общественных центров, связанных с социально-экономической помощью многодетным семьям, с усыновлением детей и т.п. Для этого, как правило, необходим определенный уровень образования. Из числа всех выявленных лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 152 УК РФ, 26% женщин и 91% мужчин, имевшие высшее образование, занимались именно такой деятельностью. Так, например, как следует из материалов одного из изученных уголовных дел, Д., купившая двух девочек младенцев, а затем продавшая их, являлась председателем Общественного центра социально-экономической помощи многодетным семьям в г.Москве '.

Важное криминологическое значение имеют данные о роде занятий лиц, совершивших преступление, 40% из них имели работу, а 60% нигде не работали. В существующей в настоящее время сложной экономической ситуации при росте безработицы людям со средним образованием и

' Данные прокуратуры г. Москвы

77

не имеющим профессии, сложно найти работу. Крошечный размер и невыплата детских пособий делают сложным содержание ребенка. В большинстве случаев именно такие лица, нигде неработавшие и не имевшие доходов, и продавали собственных детей.

По своему семейному положению лица, осужденные за торговлю несовершеннолетними, характеризуются следующим образом: семейные - 60%, несемейные - 40%. Причем 75% преступников имели на своем иждивении детей.

Из числа женщин, продавших собственного ребенка, гражданство РФ имели 60%. 40% имели гражданство другого государства, из них Украины - 25%.

Изучение личности лиц, совершивших преступление, предусмотренное ст. 152 УК, невозможно без выделения уголовно-правовых характеристик осужденных.

Изучение материалов 50 уголовных дел показало, что торговля несовершеннолетними в 57% случаев совершена одним лицом. В 29% случаях преступление совершалось группой лиц по предварительному сговору. Как правило, «группой лиц» являлись мать ребенка и ее муж или сожитель. В 14% случаев преступление было совершено организованной преступной группой. Как правило, преступления, совершенные организованной преступной группой, выражаются в фактической продаже несовершеннолетних за рубеж на усыновление иностранным гражданам. В 1999 году сотрудниками Московского уголовного розыска была разоблачена международная преступная группировка, участниками которой были проданы в США 7 мальчиков и 14 девочек. В ходе расследования было выяснено, что детоторговцы вывезли в Америку 19 беременных женщин, дети которых были проданы бездетным американским семьям в общей сложности за 250 тысяч долларов США1.

Необходимо отметить, что в эмоциональной и волевой сферах личности некоторых продавцов собственных детей отмечаются психические дефекты на уровне болезненных состояний, лишающих возможности осознавать характер совершаемых действий или руководить ими. Количество таких лиц составило 2,5% от общего количества лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 152 УК РФ. Так, в результате судебно-психиатрической экспертизы, у С, продавшей своих новорожденных девочек-близняшек, была обнаружена шизофрения. С. была признана невменяемой и направлена на принудительное лечение в психиатрическую больницу общего типа2.

1              Данные Управления по делам несовершеннолетних и молодежи Генераль

ной прокуратуры РФ.

2              Данные прокуратуры г. Москвы

78

Нельзя не сказать и об алкогольной деградации, которой подвержена часть лиц, продавших собственных детей. Женщины и мужчины этого типа ведут аморальный образ жизни, вступают в беспорядочные половые связи, злоупотребляют спиртными напитками, становясь хроническими алкоголиками, не имеют работы и жилья, бродяжничают. Ребенок для них является обузой, к заботе о нем они не привыкли. Продажа ребенка для них является простым и доступным выходом из создавшейся ситуации и способом получения денег на приобретение спиртных напитков. 33% виновных совершили преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Как показало изучение уголовных дел, покупателями чаще всего становятся благонамеренные граждане и бездетные семейные пары, желающие усьшовить ребенка, минуя официальный порядок. Их количество составило более 60% от общего числа покупателей. Возраст покупателей колеблется от 26 до 52 лет. 100 % семейных пар, купивших ребенка, имели работу.

Высшее образование среди лиц, купивших детей, имеет 91 %; 8% имеют среднее образование.

Как следует из изученных уголовных дел, покупателем ребенка может стать и случайный человек, совершивший данное деяние из чувства жалости к несовершеннолетнему. Как следует из материалов одного из дел, М. увидела в зале ожидания вокзала бомжей с новорожденным ребенком. Ч., отец ребенка, выразил намерение избавиться от него. Тогда М. и купила мальчика за 200 рублей, пытаясь впоследствии выдать его за своего'.

Известны случаи покупки несовершеннолетних лицами с целью пресечения готовящегося преступления. Например, в г. Ростов-на-Дону X. услышала, как на рынке П. предлагала купить у нее новорожденного сына. X., с целью пресечения готовящегося преступления, сообщила о данном факте сотрудникам милиции. X. приехала на встречу с П., передала ей пакет с деньгами и забрала ребенка. В этот момент П. была задержана сотрудниками милиции2.

В другом случае журналисту программы «Времечко» С. стало известно, что Л.С. ищет покупателя собственного новорожденного сына. С. сообщил о ставшем известном ему факте в органы внутренних дел. После передачи сына и получения вознаграждения в размере 23 тысяч долларов США, Л.С. была задержана сотрудниками милиции3.

1              Данные Управления по делам несовершеннолетних и молодежи Генераль

ной прокуратуры РФ.

2              Данные отдела статистики Минюста РФ.

3              Данные прокуратуры г. Москвы

79

В этих случаях показательным является то, что, если псевдопокупатели инсценировали торг и покупку, руководствуясь интересами ребенка, то продавцы осуществляли «реализацию живого товара» всерьез и стремились избавиться от него с выгодой, с корыстью для себя.

На основании проведенного криминологического анализа лиц, осуществляющих сделки в отношении несовершеннолетних, можно сделать вывод, что у этой категории не обнаружено устойчивых негативных качеств, определяющих активность по созданию криминальной ситуации. Социально-демографические данные лиц, совершивших это преступление, в основном не отличаются от подобных данных у законопослушных граждан; хотя большая часть покупателей характеризуется тем, что это бездетные семейные пары. При совершении преступления среди продавцов детей главным мотивом является корысть.

Таким образом, по характеру криминологически значимого взаимодействия личности с социальной средой, лиц, осужденных за торговлю несовершеннолетними, нельзя определенно отнести к одному из рассматриваемых в криминологии типу личности преступников', поскольку эти лица нередко несут в себе элементы и криминогенного и случайного типа личности преступника.

Как показал анализ материалов уголовных дел, возбужденных по ст. 152 УК РФ, посредниками между продавцами и покупателями в ряде случаев выступают преступные организации, прямо специализирующиеся на торговле несовершеннолетними, в основном малолетними детьми. Действуют такие организации, чаще всего, под «крышами» легальных коммерческих структур: агентств по устройству на работу за границей, организаций, предоставляющих населению разного рода сексуальные услуги под вывеской организации досуга и отдыха и т.п.

Изучение материалов уголовных дел позволило выявить механизм совершения данного вида преступлений.

На первом этапе своей преступной деятельности преступные организации, так называемые агентства по устройству на работу за границей, они же - спекулянты живым товаром, чаще всего привлекают к себе внимание потенциальных продавцов малолетних детей, давая рекламные объявления в газетах типа: «Бездетная американская семья усыновит вашего ребенка». Данное объявление сопровождается номером телефона.

Целью второго этапа преступной деятельности является отбор женщин на 6-7 месяцах беременности, пожелавших по каким-то причинам избавится от ребенка или пристроить его в «хорошие» руки.

На третьем этапе - представители организованной преступной организации, действующей под легальной «крышей» какой-либо русско-американской коммерческой организации, осуществляют оформление беременным женщинам приглашения на работу в США, а также визы на въезд в США. При этом беременность женщин тщательно скрывается.

На четвертом этапе - беременные женщины прибывают в США, где проживают до момента рождения ребенка за счет, так называемых, фондов усыновления или иных организаций, оформлявших приглашение женщинам на работу. После рождения ребенка происходит оформление адресного отказа женщины от ребенка с последующим официальным усыновлением (удочерением) ребенка заранее оговоренным усыновителем.

Пятый - заключительный этап характеризуется тем, что усыновитель оплачивает все расходы, связанные с оформлением формальностей усыновления, а также расходы, связанные с предродовым уходом за женщиной, за медицинское обслуживание родов и послеродовой период. Помимо этого усыновитель, он же покупатель, платит фирме (фонду усыновления) материальный «благотворительный» взнос, якобы необходимый по российским законам, на благотворительные цели, в частности на улучшение жизни детей, проживающих в России в детских домах. На самом деле, так называемый «благотворительный» взнос попадает на личный счет российского гражданина, привезшего беременную женщину в США. Из суммы этого же взноса посредник рассчитывался с женщиной-продавцом своего ребенка. При этом посредник на этой сделке «зарабатывал» не менее 15 тыс. долларов США, а непосредственный продавец- женщина, чаще всего, «зарабатывает» 1-2 тыс. долларов США и билет на ближайший самолет в Россию.

В тех случаях, когда женщина по каким-либо причинам хочет пристроить ребенка в «хорошие» руки, посредники из той же фирмы «по устройству на работу» находят покупателя, нередко за рубежом, и с помощью курьера, как правило, женщины, используя «прозрачность» российских границ и «пробельность» российского законодательства - переправляют ребенка за границу. В настоящее время ГУВД г. Москвы выявлена такая фирма-посредник, которая действовала в Москве более 8 лет и продала за этот период околоЗО-ти детей1.

' Голик Ю.В. Случайный преступник. - Томск, 1984. С.38; Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. - Горький, 1974. С.43.

80

' Данные Управления по делам несовершеннолетних и молодежи Генеральной прокуратуры РФ.

81

Решающим в объяснении причин противоправного поведения является признание влияния социальных условий, противоречий в развитии общества на характер нравственного формирования личности является. В криминологии выделяют несколько уровней детерминации поведения отдельной личности:

социальная среда (макроуровень);

непосредственное окружение (микросреда);

внутренний мир конкретного человека.

В настоящее время криминологи решающее значение в детерминации многих видов преступлений отводят противоречиям в социально-экономических отношениях нашего общества, конкретно-историческим условиям, в которых происходит его реформирование, а также недостаткам, ошибкам, нарушениям, допускаемым в этой связи в сферах экономики, труда, быта, воспитания1.

Так, с изменением социально-экономических условий в стране возросло число беженцев и вынужденных переселенцев, что оказывает негативное влияние на положение семей. В 1995 году по официальным данным их насчитывалось 974 тыс. человек, 282 тыс. человек (29%) из них составляли дети в возрасте до 16 лет, в том числе в возрасте до 6 лет - 85 тыс. человек. Все они нуждались в мерах дополнительной социально-психологической реабилитации, материальной поддержке и социальной защите. Практическое отсутствие этих мер породило как волну преступлений самих несовершеннолетних, так и против них. В 1999 году зарегистрировано 1,1 миллиона беженцев и вынужденных переселенцев, в том числе око-ло328 тысяч детей. Ежегодный приток детей этой категории колеблется примерно на уровне 35-40 тысяч детей2.

Как уже отмечалось, проведенное нами исследование показало, что чаще всего в роли продавцов детей выступают их же родители. Основной причиной этого, на наш взгляд, является упадок института семьи, связанный с быстрым и повсеместным разрушением моральных ценностей, безработицей, обнищанием широких слоев населения. Трудно не согласиться с Ю.М. Антоняном, считающим, что рост материальных трудностей семьи сочетается с прогрессирующей тенденцией разрушения ее нравствен- < ных устоев, заразительной бездуховностью, утратой жизненно важных человеческих ценностей. Кроме того, по мнению Ю.М. Антоняна, современная семья проявляет серьезные симптомы неустойчивости и дезорганизации, выражающиеся во внутреннем разладе, отсутствии

1 В. Ермаков, Н. Крюкова. Несовершеннолетние преступники в России. - М., 1999. С.57-59.

: Государственный доклад «О положении детей в РФ. 1998 год». -М., 2000. С.52.

82

материальных и эмоциональных связей, что выступает одной из основных причин роста числа разводов и дезертирств из семьи, падения рождаемости, увеличения числа неполных и неблагополучных семей, изоляции семьи от общества, уменьшения престижа семейных ценностей'.

Известно, что именно семья создает индивидуальную обстановку межличностных отношений, во многом реально определяющую физическое, интеллектуальное и эмоциональное развитие и состояние человека. Достойно конкурировать с семьей во всех отношениях не может ни одно общественное или государственное воспитательное учреждение, как бы не было оно совершенно по своим социальным параметрам. Семейное неблагополучие является одной из причин, влияющих на состояние и динамику преступности. Понятие «семейноенеблагополучие» охватываетраз-личные негативные характеристики семьи, дефекты внутрисемейных отношений, взаимоотношение членов семьи с внешними социальными институтами2. В качестве предпосылок семейного неблагополучия можно выделить: трудные материально-бытовые условия жизни семьи, плохое состояние здоровья родителей, их низкий культурно-образовательный уровень, сниженную общественную активность и многое другое.

В широком социологическом понимании семейное неблагополучие -это объективное явление, в определенных формах присущее, в большей или меньшей степени, любой общественной формации. Однако криминогенную роль оно начинает играть в тех случаях, когда своевременно и в необходимом объеме не нейтрализуется имеющимися в обществе и государстве специализированными социальными институтами. Или, что еще хуже, когда" само общество или государство ставит семью во все более тяжелое положение.

Негативные процессы экономического и политического характера стали причиной низкого уровня материальной обеспеченности многих семей. Параллельно шел процесс упадка общечеловеческой культуры, в том числе культуры общения в семье. Она оказалась вне сферы интересов государства, считалась временным институтом. Как совершенно справедливо заметила А.М.Нечаева, «представление о семье как временной, отживающей, не имеющей никакой ценности ни для взрослых, ни для детей категории, способствовало девальвации таких вечных ценностей, как материнство и отцовство»3. Свою роль сыграли и низкая

1              Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни. - М., 1995. С.123

2              Кормщиков В.М. Криминология семейного неблагополучия. - Пермь,

1987; Миньковский Г.М. Неблагополучие в семье и противоправное поведе

ние подростков.//Социологические исследования. 1982. №2; Шестаков Л.А.

Введение в криминологию семейных отношений. - Ленинград, 1980 и др.

3              Нечаева A.M. Правонарушения в сфере семейных отношений. - М., 1991.

С.188.

83

педагогическая культура родителей, недостаток необходимых для осу ществления своих воспитательских функций знаний, распространен ность алкоголизма.

В настоящий период семья испытывает значительные сложности своей жизнедеятельности. Возникновение объективных противореча между экономическими потребностями семьи и возможностями оби ства по их удовлетворению, увеличение числа безработных, и в перву*. очередь женщин, способствует повышению тревожности, обусловлива-ет формирование у отдельных женщин желания избавиться от ребенк (в том числе и путем его продажи), поскольку его воспитание, содержание, кормление стоит достаточно дорого. В 1997 году официально был зарегистрировано 2,2 млн. безработных, что составляло 2,8% населения, Число безработных женщин на начало 2000 года составило около 1,5 млн. человек. Более половины из них имели несовершеннолетних детей. Высока доля детей в семьях, где оба родителя являются безработны ми. Влияние этих факторов на динамику рассматриваемого нами преступления трудно переоценить. Количество безработных, имеющих иждивенцев, составило в 1998 году 1929,0 тысяч человек. Несмотря на некоторое уменьшения количества безработных, ситуация по-прежнему остается напряженной (См. таблица 4). Реальная же безработица оценивалась экспертами в 3,3 раза выше1.

Таблица 4

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, имеющих иждивенцев (на конец года, тыс.)

1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.
Численность безработных

всего

из них:

835,5 1636,8 2327,0 2506,0 1998,7 1929,0
родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, а также инвалидов с детства, всего из них 348,3 702,4 1023,9 1121,1 900,9 854,8
одинокие родители 32,0 60,8 100,6 99,3 75,3 77,5
многодетные родители 34,5 70,3 106,9 107,4 89,3 72,7

Уровень жизни части нашего населения ниже уровня физической выживаемости: и зарплата и детские пособия существенно отстают в своем росте от инфляции. Пособия по беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на рождение ребенка и по уходу за ребенком до полутора лет и на детей малообеспеченным семьям выплачиваются с большими задержками, а суммы их не выдерживают никакой критики. Снижение ежемесячного пособия на ребенка в 1998 году по сравнению с 1997 годом составило 8,1% от прожиточного минимума1. Существовать большинству трудоспособных одиноких матерей при таких условиях очень сложно. Содержать и воспитывать детей многим женщинам трудно. Прожиточный минимум в среднем на душу населения в 1998 г. снизился на 10,4%. У 57,6% нашего населения среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Еще насчитывается 25,6% малообеспеченных, доходы которых примерно в 2-2,5 раза выше прожиточного минимума.

Ухудшение материального положения семьи привело к тому, что семьи с несовершеннолетними детьми являются сегодня наименее обеспеченной частью населения России. Рождение каждого ребенка существенно снижает уровень благосостояния семьи. Как отмечают В. Ермаков и Н. Крюкова2, появление в семье ребенка сегодня приводит к резкому снижению материального уровня жизни семьи (на 20-30%), увеличению затрат времени на домашнюю работу (на 75-80%). При неравенстве обязанностей женщин и мужчин в быту, женщина-мать трудится ежедневно по 13-14 часов и только 20-30 минут может уделить непосредственно детям. Высокая временная загруженность часто усугубляется чрезмерной тяжестью, вредностью ее труда на производстве как для собственного физического и психического здоровья, так и для здоровья потомства. В этих условиях возникает раздражение против собственных детей, иногда приводящее к правонарушениям и преступлениям против них. Если же женщина страдает алкоголизмом или наркоманией, то вероятность такого исхода резко усиливается.

В настоящее время до 40% всех детей живут в бедных семьях. В них сложная психологическая обстановка, что способствует интенсивному распаду таких семей, уходу из них детей и подростков. Бедная семья перестала быть для детей убежищем от общественных катаклизмов, в ней

' Ежегодный государственный доклад «О положении детей в РФ. 1997 год». / Под общ. Ред. Г.Н.Кареловой. - М, 1998. С.81.

1              Ежегодный государственный доклад «О положении детей в РФ.

1998 год». - М., 2000. С.7.

2              В. Ермаков, Н. Крюкова. Несовершеннолетние преступники в России.

- М., 1999. С.68.

85

все больше превалирует неуверенность в завтрашнем дне1. В таких сем ,ях повсеместно наблюдается процесс резкого снижения ценности дете для родителей, что ведет к дальнейшему росту безнадзорности.

В бедных семьях отмечается еще и более сложная психологическа' обстановка. Она в значительной степени увеличивает угрозу разводо ' семейного неблагополучия, порождает острые конфликты внутри семь» способствует уходу детей из семьи и, как уже отмечалось, росту безна^ зорности и создает риск стать предметом торговли.

В условиях сложной экономической ситуации снизилась возможно! применения женщинами современных контрацептивных средств по при, чине их дороговизны, психологической неподготовленности и непро вещенности. Современные средства контрацепции применяются в Ро сии реже (в 21,3 раза), чем такое непопулярное средство регулирован! рождаемости, как аборт2. Как показал анализ материалов изученны уголовных дел, определенный контингент женщин в связи с данным-обстоятельствами, находит выход из сложившейся ситуации в продаж собственного ребенка.

Несмотря на глубокие изменения в духовной жизни России, негатив ные процессы, происходящие в жизнедеятельности семьи, семья, дети любовь, муж, устроенный быт продолжают оставаться синонимом счас^ тья для большей части россиянок3. Мнение женской части населения осо бенно важно, если учесть, что женщин в России на 9 млн. больше, чем мужчин4. А именно женщины, как доказано историей и наукой, оказы , ваютрешающее влияние на формирование культурных ценностей детей,! семьи. Таким образом, в сложившейся в российском обществе социокультурной ситуации образовалось противоречие между упадком общественной нравственности, с одной стороны, и укреплением в массовом сознании женщин нравственной и духовной ценности семьи, как одного из компонентов счастья,- с другой.

Также одной из причин, способствующих совершению деяний, предусмотренных ст. 152 УК, является такое медико-социальное явление в физиологической природе человека, как бездетность. Семьи, не имеющие биологической возможности завести собственных детей, всеми силами

1              Крюкова Н.И. Преступность несовершеннолетних в России, ее причины

и пути преодоления. Дисс... докт. юрид. наук. - М., 1997. С.117.

2              Кургузкина Е.Б. Предупреждение убийства матерью новорожденного

ребенка (криминологические и уголовно-правовые аспекты). Автореферат дисс...

канд.юрид.наук. - М., 1999. С.17.

3              Силласте Г.Г. Эволюция духовных ценностей россиянок в новой социо

культурной ситуации. // Социс, 1995, №10, С.91.

4              Семья в РФ. - М., 1995. С.5-6.

86

стремятся к появлению ребенка в семье. Одной из возможностей такого появления является усыновление ребенка. Тем более что потенциал для усыновления есть (см. таблица 5)1.

Таблица 5

Сведения о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на конец года, тыс.)

1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.
Учтено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 496,3 533,1 572,4 596,8 620,1
Находятся под опекой 225,5 252,5 278,1 293,5 303,9
Усыновлены 144,5 139,8 141,1 144,8 146,8
Воспитываются: в домах ребенка 10,0 10,5 11,5 11,7 12,8
в детских домах 43,2 50,5 56,7 61,3 61,9
в детских домах-школах 6,8
в школах-интернатах для детей-сирот 24,0 25,8 25,3 25,5 24,8
в интернатах общего типа 3,3 4,3 6,3 6,7 8,4
в школах-интернатах для детей с недостатками умственного или физического развития 32,1 34,2 37,3 38,4 39,4
в домах-интернатах 13,5 15,5 16,1 14,9 15,3
Находятся в семейных детских домах 2,3 2,3 2,4 2,6

Как следует из приведенных данных, число детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достаточно велико. По ряду оценок в России ежегодно появляется не менее 100 тысяч новых сирот (из-за возросшего количества отказов родителей от несовершеннолетних детей (в том числе младенцев), лишений родительских прав)2. Круглые сироты 5-7 лет назад составляли 5% от общего числа, а в 1998 году - 25-30% (по регионам).

1              Ежегодный государственный доклад «О положении детей в РФ.

1998 год».  -М., 2000. С.86.

2              Ведомственное приложение «Российской газеты». 10 января 1998

года. С.8.

87

Однако усыновление, из-за ряда требований и ограничений, представляет собой сложную и длительную по оформлению процедуру, очереди на усыновление приходится ждать иногда несколько лет1. Это объясняет, почему супружеские пары и родители-одиночки пытаются решить данную проблему самыми различными способами, не исключая и таких противоправных, как похищение малолетних детей2, иные формы их приобретения. Многие лица (чаще всего иностранцы), желающие усыновить ребенка, предпочитают платить посредникам и другим «коммерсантам» за ускоренное «обретение» младенца или сироты-подростка, по сути покупая его.

Отсутствие должного государственного контроля за усыновлением является условием, способствующим совершению такого преступления, как торговля несовершеннолетними. Одной из причин, способствующих совершению рассматриваемого преступления, является относительная легкость его совершения. В основном, легкость в совершении торговли несовершеннолетними характерна для преступлений, совершенных организованными группами, а также лицами, с использованием своего служебного положения3.

Обнаружилось, что такие организованные группы могут создаваться и лицами, которым по должности, положению предписана забота о малолетних и несовершеннолетних. Это, например, врачи. Именно эти ища имеют легальный доступ ко всем необходимым документам, к банкам данных на несовершеннолетних и т.д. На такой факт и обращено внимание в «Российской газете». Механизм действия группы следующий: К. являлся заместителем главного врача по акушерско-гинекологической служберай-онной больницы, одновременно выполняя функции главврача роддома. В беседах с будущими матерями К. выяснял, является ли ребенок желанным. Если оказывалось, что будущий ребенок был в тягость, врач уговаривал женщину родить ирасстаться с младенцем, обещая за это денежное вознаграждение. Новым матерям выдавался полный набор документов -от карты наблюдения во время беременности до справки из роддома о рождении ее ребенка. На основании сфабрикованных справок новые родители получали в ЗАГСах настоящее свидетельство орождении ребенка. В ходе следствия выяснилось, что в составе организованной группы находилось еще пять человек, в основном медики4.

1              Данные Управления по делам несовершеннолетних и молодежи Генераль

ной прокуратуры РФ.

2              Климов В.А. Криминологические и уголовно-правовые проблемы борь

бы с похищениями детей. Дисс... канд. юрид. наук. - М., 1985. С.65.

3              М. Аникеева. Продажа детей - выгоднее наркобизнеса. / Комсомольская

правда. 1998 г. 14 января.

88

4              Российская газета. 13 ноября. 1998 г. С.25.

На основе проведенного анализа, в числе субъективных причин большого количества преступлений против несовершеннолетних, в том числе торговли несовершеннолетними, можно назвать:

пьянство родителей, жестокое обращение с детьми, слабая помощь родителям в деле педагогического воспитания детей;

неудовлетворительная работа комиссий по делам несовершеннолетних (отсутствие с их стороны координации деятельности всех учреждений и организаций, имеющих отношение к детям и осуществляющих их воспитание, социальную и правовую защиту);

формализм в деятельности многих общественных организаций, обязанных содействовать семье, школе, детским учреждениям, комиссиям по делам несовершеннолетних, милиции, прокуратуре и суду в вопросах защиты несовершеннолетних от преступных посягательств;

недостатки в работе самих органов общественного порядка, прокуратуры и суда по организации предупреждения преступлений против несовершеннолетних и др.

Поскольку официальные статистические показатели состояния торговли несовершеннолетними не полностью отражают фактическое положение вещей, особое внимание правоохранительных органов, на наш взгляд, должно быть уделено анализу и расследованию фактов похищения детей, их безвестного исчезновения, профилактической деятельности в отношении беспризорных и безнадзорных детей, а также анализу случаев отказа государственной пограничной службы пропуска несовершеннолетних через государственную границу, поскольку указанные явления дают потенциальные возможности выявления фактов торговли несовершеннолетними. Исходя из приведенного анализа состояния, структуры и динамики торговли несовершеннолетними, можно предположить рост числа этого преступления.

Изучение личности продавцов и покупателей несовершеннолетних, мотивов совершения ими сделок в отношении несовершеннолетних, основных причин совершения данного преступного деяния позволяет сделать следующие выводы:

Общая криминологическая характеристика торговли несовершеннолетними свидетельствует о существенных различиях по мотивам, целям, субъектам данного вида преступлений. Эти различия влияют на степень общественной опасности преступлений, их социальные последствия и меры по их предупреждению.

Вероятность виктимизации несовершеннолетних в отношении данного преступления, помимо объективных обстоятельств ситуативного

89

характера, связана с социальным статусом родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих, а также степенью социальной защищенности самих несовершеннолетних.

3. Тип взаимодействия преступника и жертвы, несмотря на известную вариативность, в качестве обязательного признака предполагает участие третьих лиц, которые выступают в качестве продавца. Это обстоятельство необходимо учитывать при разработке индивидуальных мер предупреждения данного вида преступлений.

<< | >>
Источник: Беляева Л.И., Кулакова Н.Г.. Торговля несовершеннолетними и меры борьбы с ней. - М., 2001. 2001

Еще по теме 1. Криминологическая характеристика торговли несовершеннолетними:

  1. § 1. ВООРУЖЕННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В СИСТЕМЕ КРИМИНАЛЬНОГО НАСИЛИЯ
  2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
  3. § 2. Объект и предмет хищения
  4. § 2. Мошенничество
  5. § 2. Неоднократность хищения
  6. Оглавление
  7. 2. Уголовная ответственность за торговлю несовершеннолетними по Российскому законодательств
  8. 1. Криминологическая характеристика торговли несовершеннолетними
  9. 2. Общесоциальные меры предупреждения торговли несовершеннолетними
  10. 3. Специальные меры предупреждения торговли несовершеннолетними
  11. Заключение
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -