<<
>>

§ 1. Организационно-правовые основы управления промышленностью

Промышленность — ведущая отрасль народнохозяйственного комплекса государства, ставящая своей целью добычу и переработку природных богатств. От состояния и развития промышленности зависят состояние и развитие других отраслей народного хозяйства, социально-культурного и административно-политического строительства, а следовательно, и уровень жизни граждан, развития общества, государства в целом. Промышленность подразделяют на тяжелую (производство средств производства) и легкую (производство предметов потребления), а также на нефтяную, угледобывающую, текстильную, пише-вую и другие виды (в зависимости от конечного продукта), которы6 338 Глава 25 Управление промышленностью представляют собой подотрасли промышленности.
В свою очередь подотрасли промышленности подразделяются на еще более мелкие, так называемые суботрасли промышленности. Например, подотрасль текстильной промышленности объединяет текстильные, швейные и другие предприятия, подотрасль горной промышленности — горнодобывающие, горнообогатительные, горнометаллургические и другие предприятия и т.д. Как объект управления промышленность представляет собой довольно сложную систему, объединяющую различные подотрасли. Отраслевая организация промышленности предопределяет и сложную структуру органов государственного управления в этой сфере, их разнообразные полномочия. Правовые основы организации и управления промышленностью в Украине закреплены в Конституции, законах Украины «О предпринимательстве», «О предприятиях в Украине», «О промыш-ленно-финансовых группах в Украине»1 и др., актах Президента Украины2, Кабинета Министров Украины3, ведомственных актах4. Управление промышленностью осуществляется по отраслевому принципу с учетом территориального и межотраслевого управления. Оно направлено на координацию и дальнейшее развитие производственных сил общества и государства, повышение эффективности труда, снижение себестоимости продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности на мировом рынке, защиту и наполнение внутреннего рынка отечественными товарами, услугами и т.д. Наряду с промышленными предприятиями государственного сектора в новых экономических условиях дальнейшее развитие получают промышленные предприятия негосударственных форм собственности — акционерные, частные, совместные (в том числе и с международным капиталом) и др.
Государственное управление ими имеет свои, довольно существенные отличия от управления промыш- 1 См.: Вшомосп ВерховноТ Ради Украши. - 1996. - № 23. - Ст. 88 - См., напр.: Указ Президента Украины от 7 февраля 1996 г. № 116 «О струк-тУРной перестройке угольной промышленности» // Урядовий кур'ер. - 1996. -** 27-28. - С. 2. ! См., напр.: Постановление Кабинета Министров Украины, от 31 октября 1997 г. ^Н193 «Об упорядочении торговли на рынке отдельных видов нефтепродуктов» // Б;знес. - 1997. - № 46. - С. 9. 4 См., напр.: Типовой устав государственного предприятия: Утвержден приказом Министерства экономики Украины, Минтруда Украины, Минфина Украины, ^онда государственного имущества от 22 апреля 1993.г. № 12-30/4. 339 Особенная часть Раздел VIII. Управление экономикой ленными предприятиями общегосударственной и коммунальной собственности и сводится в основном к воздействию на них экономическими мерами (налоговой, таможенной, финансовой политикой и др.), контролем за их деятельностью.
<< | >>
Источник: Ю. П. Битяк. Административное право Украины. Учебник. Харьков, «Право», 2003. 2003

Еще по теме § 1. Организационно-правовые основы управления промышленностью:

  1. § 1. Организационно-правовые основы управления промышленностью
  2. § 3. Предприятия и их объединения в промышленности. Правовое положение их администрации
  3. Изучение дореформенного опыта государственного управления промышленным производством
  4. Корпорирование
  5. 3.3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  6. Понятие и сущность административного права, его место в правовой системе государства
  7. ПОЛОЖЕНИЕ о ведомственных Комиссиях по борьбе с взяточничеством
  8. §3. Организация и деятельность местных органов государственного управления
  9. 1.3. Управление жилищным фондом
  10. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
  11. 90. Государственное и муниципальное управление как разновидность социального управления.
  12. 2. В. И. Ленин и совершенствование советского государственного аппарата
  13. § 7. Развитие государственного аппарата. Строительство высших органов власти и управления Союза ССР.
  14. Развитие государственного аппарата РСФСР
  15. Государственное управление экономикой
  16. Органы государственного управления СССР. Совет и н и с т p о в C о ю з а C C Р.
  17. Участие трудящихся масс в управлении государством
  18. Система органов государства, как известно, строится на базе политического и организационного единства.