§ 1. Организационно-правовые основы управления промышленностью

Промышленность — ведущая отрасль народнохозяйственного комплекса государства, ставящая своей целью добычу и переработку природных богатств. От состояния и развития промышленности зависят состояние и развитие других отраслей народного хозяйства, социально-культурного и административно-политического строительства, а следовательно, и уровень жизни граждан, развития общества, государства в целом. Промышленность подразделяют на тяжелую (производство средств производства) и легкую (производство предметов потребления), а также на нефтяную, угледобывающую, текстильную, пише-вую и другие виды (в зависимости от конечного продукта), которы6 338 Глава 25 Управление промышленностью представляют собой подотрасли промышленности.

В свою очередь подотрасли промышленности подразделяются на еще более мелкие, так называемые суботрасли промышленности. Например, подотрасль текстильной промышленности объединяет текстильные, швейные и другие предприятия, подотрасль горной промышленности — горнодобывающие, горнообогатительные, горнометаллургические и другие предприятия и т.д. Как объект управления промышленность представляет собой довольно сложную систему, объединяющую различные подотрасли. Отраслевая организация промышленности предопределяет и сложную структуру органов государственного управления в этой сфере, их разнообразные полномочия. Правовые основы организации и управления промышленностью в Украине закреплены в Конституции, законах Украины «О предпринимательстве», «О предприятиях в Украине», «О промыш-ленно-финансовых группах в Украине»1 и др., актах Президента Украины2, Кабинета Министров Украины3, ведомственных актах4. Управление промышленностью осуществляется по отраслевому принципу с учетом территориального и межотраслевого управления. Оно направлено на координацию и дальнейшее развитие производственных сил общества и государства, повышение эффективности труда, снижение себестоимости продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности на мировом рынке, защиту и наполнение внутреннего рынка отечественными товарами, услугами и т.д. Наряду с промышленными предприятиями государственного сектора в новых экономических условиях дальнейшее развитие получают промышленные предприятия негосударственных форм собственности — акционерные, частные, совместные (в том числе и с международным капиталом) и др.

Государственное управление ими имеет свои, довольно существенные отличия от управления промыш- 1 См.: Вшомосп ВерховноТ Ради Украши. - 1996. - № 23. - Ст. 88 - См., напр.: Указ Президента Украины от 7 февраля 1996 г. № 116 «О струк-тУРной перестройке угольной промышленности» // Урядовий кур'ер. - 1996. -** 27-28. - С. 2. ! См., напр.: Постановление Кабинета Министров Украины, от 31 октября 1997 г. ^Н193 «Об упорядочении торговли на рынке отдельных видов нефтепродуктов» // Б;знес. - 1997. - № 46. - С. 9. 4 См., напр.: Типовой устав государственного предприятия: Утвержден приказом Министерства экономики Украины, Минтруда Украины, Минфина Украины, ^онда государственного имущества от 22 апреля 1993.г. № 12-30/4. 339 Особенная часть Раздел VIII. Управление экономикой ленными предприятиями общегосударственной и коммунальной собственности и сводится в основном к воздействию на них экономическими мерами (налоговой, таможенной, финансовой политикой и др.), контролем за их деятельностью.

<< | >>

↑

Источник: Ю. П. Битяк. Административное право Украины. Учебник. Харьков, «Право», 2003. 2003

Еще по теме § 1. Организационно-правовые основы управления промышленностью:

- Архитектура и строительство - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Бизнес - Биология - Военные дисциплины - География - Геология - Демография - Диссертации России - Естествознание - Журналистика и СМИ - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусствоведение - История - Культурология - Литература - Маркетинг - Математика - Медицина - Менеджмент - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Промышленность - Психология - Реклама - Религиоведение - Социология - Страхование - Технические науки - Учебный процесс - Физика - Философия - Финансы - Химия - Художественные науки - Экология - Экономика - Энергетика - Юриспруденция - Языкознание -