<<
>>

§ 3. Систематизация административного права

Разнообразные административно-правовые нормы содержатся в многочисленных нормативных актах общего, местного и ведомственного характера, принятых в различное время. Весь этот нормативный материал требует определенной систематизации.
Под систематизацией понимают упорядочение и совершенствование действующего законодательства и иного нормативно-правового материала путем его обработки и изложения по определенной системе в виде сборников (справочников), актов (предметных, системно-предметных, хронологических и др.) или в форме сведенных (собранных) коди-ФЩированных актов. Систематизация законодательства является 41 Общая часть пчШ1яакк, Раздел I. Государственное управление и административное право Глава 4 Административно-правовые отношения объективно необходимым элементом правовой деятельности государства, ее совершенствования, укрепления правовой основы государственной и общественной жизни. Кодификация как направление систематизации административного права осуществляется путем объединения в одном комплексном акте административно-правовых норм, содержащихся в различных актах, но относящихся к одному институту, совершенствования их содержания, устранения устаревших норм, заполнения пробелов в административно-правовом регулировании с целью повышения его эффективности, обеспечения надлежащих условий для пользования нормативным материалом. Конечным результатом кодификации всегда выступают новые комплексные акты — кодексы, уставы, положения и т. п. Одновременно прекращается действие многих норм, которые подвергались кодификации. Кодификация всегда отличается официальным характером, осуществляется государственными органами, имеющими соответствующую компетенцию. В отличие от норм некоторых отраслей права нормы административного права невозможно по объективным причинам объединить в один или даже в несколько комплексных (кодифицированных) нормативных актов. Действующее административное право, как уже отмечалось, регулирует широкий круг управленческих отношений.
Его нормы содержатся в многочисленных актах различной юридической силы. Кроме того, нормотворчество в государственном управлении характеризуется высоким уровнем динамичности, частым появлением новых норм, что усложняет содержание и структуру правового материала и ограничивает возможность его кодификации. В связи с этим упорядочение административного права осуществляется путем издания системы кодифицированных (объединенных единым объектом правового регулирования) актов, регулирующих те или иные стороны государственного управления. Инкорпорация — упорядочение нормативно-правового материала путем его обработки и изложения по определенной системе в виде хронологических, системно-предметных, предметных сборников. В результате инкорпорации законодательства об административных правонарушениях издан, например, справочник «Ответственность за административные правонарушения» для работников правоохранительных органов. Инкорпорация осуществляется заинтересованными органами, должностными лицами, научными работниками. Подготовленные 42 ими сборники не подлежат утверждению. Инкорпорация имеет целью облегчить поиск нормативного материала и научных исследований в области права, обеспечить эффективную подготовку специалистов (юристов). В инкорпорированные сборники может быть включено лишь действующее законодательство.
<< | >>
Источник: Ю. П. Битяк. Административное право Украины. Учебник. Харьков, «Право», 2003. 2003

Еще по теме § 3. Систематизация административного права:

  1. § 3. Систематизация административного права
  2. § 5. Административная ответственность юридических лиц
  3. 1. ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  4. 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА
  5. § 2. Административно-правовая характеристика форм и методов обеспечения национальной безопасности органами внутренних дел.
  6. Глава первая — «Понятие, сущность и правовая природа ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, его место в системе административно-процессуальных средств» — состоит из трех параграфов.
  7. § 4. Источники административного права
  8. Глава   VI  СМЕЖНЫЕ С ГРАЖДАНСКИМ  ПРАВОМ ОТРАСЛИ СОВЕТСКОГО ПРАВА
  9. Право и нравственность - понятия очень близкие Интервью с председателем Ассоциации юристов России Яковлевым Вениамином Федоровичем
  10. § 1. Методологические аспекты систематизации экологических преступлений
  11. Формирование латиноамериканского права
  12. Классификация и систематизация законодательства Франции
  13. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права
  14. Система правовых норм и отраслевое подразделение права
  15. 10.3. Систематизация источников переходного права