9. Органи внутрішніх справ, як суб’єкти адміністративного процесу

Важное место в общей структуре

административно-процессуальной деятельности органов государства отводится милиции. В соответствии с Законом Украины «О милиции» милиция – государственный вооруженный орган исполнительной власти, защищающий жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, природную среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств.

Важнейшим направлением в деятельности милиции выступает административная деятельность, в процессе которой ее работники, аппараты и службы руководствуются нормами административного права, вступают в разнообразные правоотношения, в т.ч. и административно-процессуальные правоотношения с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами и их должностными лицами.

Административно-властный характер административной деятельности милиции проявляется в том, что работники милиции как представители власти осуществляют возложенные на них функции от имени государства. При этом они реализуют широкий круг служебных полномочий в пределах строго определенной законом компетенции.

Прежде всего органы милиции выступают в качестве субъекта рассмотрения дел об административных правонарушениях. В частности, они рассматривают дела о нарушениях общественного порядка, нарушениях правил о валютных операциях, нарушениях правил паспортной системы, правил пребывания в Украине и транзитного проезда через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства, правил дорожного движения, правил, обеспечивающих безопасность движения транспорта, правил пользования средствами транспорта, правил, направленных на обеспечение сохранности грузов на транспорте, а также о правонарушениях, связанных с незаконным отпуском и незаконным приобретением бензина и иных горюче-смазочных материалов. Конкретный перечень административных деликтов, рассматриваемых органами милиции, содержится в ст.222 КоАП Украины.

Важная роль отводится милиции при осуществлении административно-процессуальной деятельности по применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях – административного задержания, доставления правонарушителя, личного досмотра, досмотра вещей и изъятия вещей и документов.

Органы милиции обладают широкими полномочиями по реализации административно-предупредительных мер и мер административного пресечения. В ходе их реализации работники милиции наделены правом применять специальные средства и оружие в соответствии с требованиями, закрепленными в законодательстве.

Еще одним направлением деятельности милиции как субъекта административного процесса является обеспечение безопасности дорожного движения и контроля за техническим состоянием автомобильного транспорта.

Широкий круг регистрационно-разрешительных производств также осуществляется органами милиции. Так, ими осуществляется регистрация транспортных средств, выдача разрешений на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного оружия, выдача разрешений на право управления транспортными средствами, разрешений на движение транспортных средств со сверхгабаритными, опасными грузами и т.д.