В.М.ПОЛОВЕЦ ЧЕРНИГОВЩИНА НА ПУТЯХ ПЕРЕСТРОЙКИ

Рассматриваются основные итоги общественно-экономического развития Черниговской области за последние годы. Особое внимание уделяется изменениям в различных сферах жизни, произошед­шим после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС,анализируются причины имеющихся в области недостатков и пути их преодоления.

Последние годы в жизни страны с полным правом можно назвать поворотными: от застоя в экономике, политике, духовной сфере к возрождению, раскрепощению здо­ровых сил, к обновлению самой социалистической идеи, вызволенной из плена заскоруз­лых догм и обретшей вновь революционное ленинское содержание.

’’Стратегический курс партии, - отмечается в Резолюции XXVII съезда КПСС по Политическому докладу ЦК КПСС, — состоит в том, чтобы осуществить переход к эко­номике высшей организации и эффективности со всесторонне развитыми производи­тельными силами, зрелыми социалистическими производственными отношениями, отлаженным хозяйственным механизмом”¹.

Послеапрельский опыт неопровержимо показывает: перестройка — единственно правильный выбор. Иного пути у нас нет, и это находит полное понимание у трудящихся Черниговщины.

Соответственно строится и работа облзстной партийной организации, разработав­шей и последовательно осуществляющей систему взаимосвязанных мероприятий по практической реализации политики перестройки.

Фундамент сильной социальной политики — эффективная экономика. 6 области, как и в целом в стране, она начинает избавляться от затратных валовых подходов, все больше поворачивается лицом к человеку.

Прочно входит в жизнь радикальная экономическая реформа как главный рычаг осуществления крупномасштабных преобразований.

Предприятия производственных отраслей и агропромышленного комплекса переш­ли на полный хозрасчет и самофинансирование. Преодолеваются трудности отладки хо­зяйственного механизма, перестраивается планирование, финансирование и креди­тование.

В настоящее время общий объем валовой продукции области составляет около 62 млрд руб. в год. По производству отдельных видов промышленной продукции Чернигов шина занимает ведущее место на Украине. На ее долю приходится 21,4 % добываемой в республике нефти, 33,6 % химических волокон, 43,8 % - шерстяных тканей, 100 % пианино. Промышленная продукция экспор друется в 40 стран мира².

Обнадеживают первые результаты перестройки экономики. В 1986 — 1988 гг. абсолютный прирост промышленной продукции был в 2,4 раза выше, чем в первые три года одиннадцатой пятилетки.

Среднегодовые темпы прироста по производительности труда составили 5 % против 22 % за гоцы одиннадцатой пятилетки.

©В.М. Половец, 1990

ISBN 5-12-002523-4 Проблемы археологии Южной Руси. Киев, 1990

Предприятия области продолжают работу по механизации и автоматизации произ­водства, внедрению передовых технологических процессов, освоению новых видов продукции. В среднем за год текущей пятилетки по сравнению с прошедшей значитель­но возросло количество внедренных предприятиями металлорежущих. станков с чис­ловым программным управлением — с 4 до 50 единиц, новых прогрессивных техно­логических процессов — с 208 до 467, освоение новых видов машин, оборудования, приборов, аппаратов — с 9 до 16.

Объем валовой продукции сельского хозяйства возрос более чем на 100 млн руб. и составил в среднем за год около 2,3 млрд руб.

Среднегодовое производство зерна по сравнению с предыдущей пятилеткой увели­чилось на 201,4 тыс. т, сахарной свеклы — на 123 тыс. т, овощей - на 15,4 тыс. т. Наблюдался определенный рост среднегодового производства продукции животновод­ства. По продаже государству мяса и молока область вышла, соответственно, на третье и пятое места в республике.

Продолжает развиваться кооперативное движение. На начало 1988 г. в области дей­ствовало 36 кооперативов. Выручка от реализации работ и услуг, оказываемых коопе­ративами, составила 11,6 млн руб.

Вместе с тем возможности, открываемые экономической реформой, в области использованы не в полной мере.

Многие промышленные предприятия не выполняют задания по росту произво­дительности труда.

Остается низким технический уровень продукции машиностроения. Лишь 8,2 % от общего объема выпускаемой продукции соответствует мировому уровню.

На многих производствах велика еще доля малоквалифицированного ручного труда. Только в промышленности она охватывает примерно 25 тыс. человек. В то же время каждый четвертый станок с программным управлением, почти половина ро­ботов простаивают.

Не произошло коренных сдвигов в капитальном строительстве. С начала пятилет­ки отставание по введению основных фондов производственного назначения и освоению капитальных вложений составило, соответственно, 15 и 44 млн руб.

Из-за физической изношенности, слабой ремонтной базы, отсутствия запасных частей допускаются большие простои строительной техники.

Вызывает тревогу сложное положение в агропромышленном комплексе. Показа­тельно, что 25 колхозов и совхозов нерентабельны.

Все эти недостатки порождены прежде всего медленным внедрением экономиче­ских методов управления, затратным характером развития производства, недостаточ­ным использованием экономических рычагов и стимулов, формализмом в переходе на хозрасчет й самофинансирование.

Перестройка рассчитана на знания, ум и опыт каждого человека, лучшие его чер­ты. Работая на перестройку, каждый работает на себя, на благополучие своей семьи, на процветание нашей Родины.

Именно через понимание этого, через демократизацию всей общественной жизни можно выйти к тем идеалам, ради которых была осуществлена Великая Ок­тябрьская социалистическая революция, в полной мере включить человеческий фактор в реальные процессы революционного обновления, управления и само­управления.

Первые шаги сделаны здесь и в нашей области, в частности, в вопросах выборности работников руководящего звена. В коллективах уже избрано около 2000 руководи­телей разных рангов при обсуждении не меньше двух кандидатур, в том чис­ле первые секретари и секретари горкомов и райкомов партии, руководители крупных промышленных предприятий, секретари райкомов комсомола и другие категории работников.

Новая идеология хозяйственного управления, основанная на принципах социали­стического демократизма и самоуправления, значительно расширяет возможности ис­пользования хозрасчета и самофинансирования.

Реализуя задачи перестройки, областная партийная организация исходит из ус­тановки XXVII съезда КПСС, XIX Всесоюзной партконференции, что развитие обще­ства, начиная с экономики и кончая духовно-идеологической сферой, должно быть направлено на удовлетворение потребностей человека, на его всестороннее развитие³. Поэтому социальная переориентация экономики является одним из основных направ­лений нашей работы.

В центре внимания находятся вопросы улучшения обеспечения населения про­довольствием.

С этой целью осуществляются меры по совершенствованию производственных отношений в агропромышленном комплексе, укреплению его материальной базы, улучшению социальных условий жизни на селе.

Приобретен первый опыт по отладке хозяйственного механизма. В 230 колхозах и совхозах создано около 500 арендных коллективов. Действуют свыше 100 сельских кооперативов.

За счет интенсификации земледелия и животноводства за последние годы сверх плана реализовано 81,7 тыс. т зерна, 106,3 тыс. т молока, 45,3 тыс. т мяса.

Однако продовольственный вопрос еще далек от его окончательного решения. Ставится задача повысить отдачу земли и производительность животноводства минимум в 1,3 раза по сравнению с достигнутым уровнем, намного лучше использовать потенциал подсобного хозяйства, особенно для увеличения производства мяса и молока, укрешіть базу переработки и сохранения сельскохозяйственной продукции, из-за слабости кото­рой ежегодно за пределы области вывозится свыше 20 тыс. т скота, 150 - 190 тыс. т сахарной свеклы.

Сейчас ведется реконструкция Бахмачского и Новгород-Северского птицекомби­натов, строится мясокомбинат в Щорсе, наращиваются мощности подобного предприя­тия в Прилуках. В следующей пятилетке будут построены четыре больших консерв­ных цеха облпюцепрома, создано надежное холодильное хозяйство в каждом районе.

Предстоит большой объем работы в области социального переустройства села. Здесь за последние 18 лет количество населения сократилось более чем на 360 тыс. человек, или в полтора раза.

Особенно острой является проблема развития полесской зоны.

Во многих селах нет элементарных условий для жизни. 440 населенных пунктов не имеют дорог с твердым покрытием, уровень газификации сел составляет лишь шесть процентов к потребности, квартир на одного сельского жителя строится втрое меньше, чем в городе, 18 школ, где учится 2700 детей, находятся в аварийном состоя­нии или в приспособленных помещениях, многие села не имеют клубов, бань, элемен­тарных спортивных сооружений, каждый седьмой сельский магазин не отапливается, а в 50 малых селах вообще нет торговых точек.

Одна из самых острых социальных проблем — жилищная. Ежегодный ввод в эк­сплуатацию жилых домов по сравнению с одиннадцатой пятилеткой увеличен на 24,9 %. В результате за 3 года новые квартиры получили 22,5 тыс. семей. Уровень обеспечен­ности населения области жильем возрос на 5,4 %.

В настоящее время улучшения жилищных условий требуют более 44 тыс. семей. Для того чтобы справиться с поставленным партией заданием — обеспечить каждую семью до 2000 года отдельной квартирой или домом — планируется ежегодно вводить не менее 10 тыс. квартир.

Весьма ответственна строительная программа на селе. К концу пятилетки здесь предстоит построить не менее 6 тыс. квартир и жилых домов, 43 школы и дошкольных учреждений, более 100 магазинов и столовых, 95 домов для ветеранов, 7 клубов и домов культуры, ряд других объектов.

Преодолевается принцип остаточного финансирования¹ народного образования. За годы реформы школы расходы на развитие этой сферы увеличились почти в 1,5 ра­за. Построены и реконструированы 5 комплексов профтехучилищ, более 50 обще­образовательных школ на 15 тыс. ученических мест, около 100 детских дошкольных учреждений.

Меняется отношение к школе и со стороны местных органов власти, руковод-

ства предприятий, колхозов и совхозов.

Приняты необходимые решения по перестройке здравоохранения. Увеличены средства для улучшения медицинского обслуживания, а также материально-бытовых условий жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Повышены нормы расходов на питание больных, приобретение медикаментов, оборудования и инвентаря в учреждениях здравоохранения, вводится всеобщая диспансеризация на­селения.

Возросло число больничных коек на 10 тыс. человек населения — с 135,2 до 141,9, численность врачей — с 30,8 до 32,4, среднего медицинского персонала — с 1003 до 107.

Построены новые лечебные учреждения — корпуса Черниговской детской и стома­тологической поликлиник, Прилукской городской, ряда центральных районных боль­ниц, домов-интернатов для престарелых, около 90 фельдшерско-акушерских пунктов. Однако, качество и культура медицинской помощи все еще отстают от современных требований.

Политический характер приобретают сегодня вопросы охраны окружающей среды. Несмотря на принимаемые меры, экологическая обстановка в области остается весьма сложной. Дают о себе знать последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Отсутствие ка­нализации и очистных сооружений во многих городах и на промышленных предприяти­ях приводит к загрязнению рек. Внушает опасения состояние воздушного бассейна над Черниговом.

Серьезной проблемой остается выпуск товаров народного потребления и оказание услуг населению. Уровень насыщения рынка не отвечает возросшим потребностям и воз­можностям жителей области. Ежегодно в области с учетом платежеспособного спроса не хватает товаров на сумму 100 млн руб. На сберегательных книжках накоплено 3 млрд руб., а годовой товарооборот составляет только 13 млрд руб.

Динамичные, но весьма противоречивые, неоднозначные процессы происходят в об­щественно-политической жизни области. Наблюдается быстрая политизация широких масс населения. Заявили о себе так называемые неформальные организации» В этих ус­ловиях особую актуальность приобретает конструктивное сотрудничество, консолида­ция всех здоровых сил общества. Выполнить эту миссию призвана прежде всего партий­ная организация области.

Медленные темпы перестройки экономической сферы, форми методов работы пар­тийных, комсомольских и профсоюзных организаций, нарушения принципов социаль­ной справедливости способны породить социальную напряженность. Об этом свидетель­ствуют многолюдные митинги, состоявшиеся в январе—феврале 1990 г. в Чернигове, Борзне,Городнє, Репках и других городах области.

В укреплении морального здоровья общества, в движении за перестройку боль­шак роль принадлежит культуре.

Возведен мемориал на Болдиной горе, реставрирован ряд памятников архитекту­ры, новые помещения получили театр для детей и юношества, Дворец торжественных обрядов, заявил о себе Центр патриотического и интернационального воспитали . Поя­вились десятки музеев и музейных комнат. Всего за три года в области возведено более 300 объектов соцкультбыта.

Возрождается народное творчество, В Чернигове рядом с известным хором ’’Десна” появился хоровой коллектив рэдиоприборного завода, эстрадно-симфонический ор­кестр. В Нежине зазвучали хоровые коллективы ’’Нежинсельмаша” и механического завода. Высокое исполнительское мастерство демонстрирует сребнянская мужская хоровая капела. Целое созвездие фольклорных ансамблей увидели жители на респуб­ликанском телеконкурсе’’Сонячні кларнети”.

Литераторы смелее вторгаются в сложную проблематику обновления, идут вглубь художественного осмысления жизни. Голос черниговских поэтов Дмитрия Иванова, Станислава Репьяха, Василия Буденного слышен по всей республике. Жизненно важные проблемы затрагивают в своих произведениях Виталий Москалев, Петр Куценко, Ни-

9

колай Турковский, Петр Дидович, Иосиф Павлив, Николай Адаменко, Борис Нариж- яый. Таисия Шаповаленко.

Яркие полотна о жизни современной Черниговщины создали художники Владимир Емец, Анатолий Шкурко, Виктор Трубчанинов, Михаил Прокопюк.

Появляются и новые песни наших композиторов — Александра Пушкаренко,Влади­мира Горленко, Ивана Зажитькс и др.

Перестройка поставила в ряд первоочередных задач гармонизацию межнациональ­ных отношений, усиление патриотического и интернационального воспитания на­селения.

Сейчас многое делается для пропаганды украинского языка, культуры, националь­ных трядоттай, истории родиого края. Общественность беспокоит судьба богатого исто­рико-культурного наследия, состояние многих памятников старины, низкие темпы рес- тав рационных работ.

Перестройку могут двигать вперед только гармонично развитые люди. Отсюда — иттамяний развитию физической культуры и спорта, ее материальной базы. В Чернигове намечается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, ведутся под­готовительные работы к проектированию Дворца здоровья и спорта, проектируется первая очередь 50-метрового плавательного бассейна. Большие средства вложены в реконструкцию стадиона им. ЮТагарина. Трудящиеся Черниговщины активно включи­лись в процесс перестройки, демократизации общественной жизни, стремятся выйти на новые рубежи в социалистическом строительстве.

¹ Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. - М.: Политиздат, 1986.-С. 101-102.

² Черниговщина за 70 лет Советской власти: Юбил. стат. сб. — Чернигов, 1987. — С. 7.

³ Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза. - М.: Политиздат, 1988. - С. 87.