Актуальность темы диссертационного исследования

Взаимное влияние государства и экономики предопределено развитием общества, ведь «связь между хозяйством и государством проявляется, прежде всего, в том, что государство, эта самая развитая форма общежития, возможно только на определенной экономической ступени»[1].

Именно поэтому в Российской Федерации по–прежнему актуальным является поиск новых подходов к пониманию роли государства в экономической сфере, необходимых для этого экономических и юридических инструментов, обеспечивающих, с одной стороны, ограничение государственного вмешательства в сферу интересов хозяйствующих субъектов, с другой стороны - повышение эффективности государственного регулирования экономики в интересах национальной безопасности и социальной справедливости. Любое государство должно в той или иной мере и форме оказывать своё влияние на производство и распределение, осуществлять управление, которое представляет собой форму реализации исполнительной власти. При этом государство не должно ориентироваться только на процессы саморегулирования, свойственные рыночным отношениям. Основное назначение государства в сфере экономики - установление основ ее функционирования и хотя у рынка есть собственные законы, рациональное, или эффективное, государство не может их не учитывать. Ведущую роль должны играть законы государства, введение которых для всех субъектов экономической деятельности создает и для государственных структур определенные рамки.

Основы государственного регулирования в сфере экономики заложены в Конституции Российской Федерации.

Поиск оптимальных моделей регулирования государством экономической деятельности должен осуществляться не только по отношению к экономике в целом, но и применительно к отдельным ее отраслям и хозяйственным комплексам, которые отличаются спецификой функционирования. Именно на государство в лице его органов возлагается обязанность защищать внутренний рынок, формировать и реализовывать политику в целях развития предпринимательства, предотвращать негативные последствия деятельности естественных монополий, в том числе, формируя механизмы совершенствования тарифного регулирования в Российской Федерации и т. д.

Современная наука административного права и теория управления не способны гибко изменяться в соответствии с динамичными переменами в сфере топливно-энергетического комплекса, не располагают теоретическими разработками, способными в полном объеме повлиять на эффективность его деятельности. Существующие теоретические разработки об органах управления в сфере топливно–энергетического комплекса и их взаимодействии с органами государственной власти, не удовлетворяют потребностей современной экономики и несовершенного правового регулирования.

Исследование административно–правового регулирования экономических отношений в Российской Федерации, проводимое на примере топливно–энергетического комплекса, затрагивает такую сферу деятельности государства, которая должна быть рационально организована и эффективно функционировать. Иными словами, представляет собой крупную научную, политическую, правовую и управленческую проблему, которая нуждается в обширном теоретическом исследовании.