Методологическая основа исследования
В ходе диссертационного исследования автором использовался диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: нормативно-правовой, исторический, метод сравнительного правоведения; использовались также методы системного, структурного и математического анализа, конкретно-социологический и аналитический методы.
Для определения отдельных финансово-правовых категорий автор применял логические законы: тождества, достаточного основания и др. Обобщена и проанализирована монографическая и учебно-методическая литература по исследуемым вопросам, материалы периодических изданий. Использование всех перечисленных методов способствовало рассмотрению вопросов и проблем повышения эффективночти судебной защиты в комплексе мер реализации норм финансового права, в том числе процессуальным путем.Теоретической основой исследования явились современные концепции теории права, а также финансового, гражданского права, экономической науки.
Эмпирическая база исследования. В работе использовались эмпирические данные, отражающие ход бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и практику защиты финансовых интересов субъектов Российской Федерации. Эмпирическую базу исследования составили также постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, определения и решения Верховного суда Российской Федерации, практика федеральных арбитражных судов и судов общей юрисдикции Российской Федерации.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем представлено качественное решение проблем, касающихся судебной защиты законных финансовых интересов субъекта Российской Федерации. В отличие от опубликованных научных работ, в диссертации реализован системный подход к исследованию категорий судебной защиты законных финансовых интересов субъекта Российской Федерации. Такой подход позволил выделить комплексный характер правового регулирования института судебной защиты законных финансовых интересов субъекта Российской Федерации, основывающийся на синтезе норм бюджетного, гражданского, налогового, банковского и процессуального законодательства.
При этом нормы финансового права имеют приоритет над иными отраслевыми нормами.Как показал проведенный в диссертации анализ, проблемы судебной защиты законных финансовых интересов субъекта Российской Федерации, во многом обусловлены нестыковками межотраслевых институтов. Научную новизну работы определяет теоретическое обоснование отраслевой специфики отдельных правовых средств, составляющих институт судебной защиты законных финансовых интересов субъекта Российской Федерации.
Новизна определяется и научно обоснованной классификацией исков, предъявляемых к субъекту Российской Федерации, а именно: по процессуальному положению казны субъекта Российской Федерации в судебном процессе иски, где казна является надлежащим истцом и иски, где казна является надлежащим ответчиком; по правовым основаниям - материально-правовая и процессуально-правовая классификация; по основаниям возникновения ответственности иски, возникающие из договорной и внедоговорной ответственности; по экономическому содержанию иски к казне субъекта Российской Федерации делятся на бюджетные и финансово-публичные.
Выводы и предложения, сделанные в ходе исследования, направлены на совершенствование бюджетного законодательства в области бюджетного процесса, исполнения бюджета субъекта Российской Федерации по доходам и расходам.