39 . ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ПРАВА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ.СТАДИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ НЕДР

Объекты недр, предоставляемые в пользование, определяются совместно органами центральной исполнительной власти, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Федеральным горным и промышленным надзором РФ и другими государственными органами использования и охраны недр.

В соответствии с законодательством непосредственными объектами права пользования недрами являются горный отвод или геологический отвод. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строи-тельства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка, границы безопасного ведения горных и взрывных работ и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

Согласно законодательству о недрах пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, иностранные граждане, юридические лица, физические лица, Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования.

В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивного сырья и захоронению радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов могут быть только юридические лица, зарегистрированные на территории РФ и имеющие разрешения (лицензии), выданные уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции с момента вступления такого соглашения в силу.

д) нормативы и правила в области использования и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

осуществляет в установленном порядке:

а) организацию и ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга состояния водных биологических ресурсов;

б) выдачу и аннулирование лицензий на промысел водных биологических ресурсов;

в) предоставление права плавания под Государственным флагом РФ судам рыбопромыслового флота, зарегистрированным в реестре судов иностранного государства;

г) дипломирование членов экипажей судов, оформление и выдачу им паспорта моряка;

д) международное сотрудничество;

участвует в установленном порядке:

а) в разработке проектов федерального бюджета на соответствующий год, прогнозов и программ социально-экономического развития РФ;

б) в разработке, заключении и выполнении отраслевых тарифных соглашений;

в) в расследовании несчастных случаев на производстве и причин возникновения профессио-

- нальных заболеваний. \

Федеральное агентство по рыболовству имеет право:

рассматривать дела об административных правонарушениях в области рыболовства и охраны водных биологических ресурсов и налагать административные взыскания;

принимать меры по прекращению работ, при проведении которых нарушаются правила, нормы и иные требования по охране и использованию водных биологических ресурсов и среды их обитания;

запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти» субъектов РФ и организаций информацию;

осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.

качество, эффективность и безопасность лекар-ственных средств;

курортное дело;

санитарно-эпидемиологическое благополучие;

уровень жизни и доходов населения;

оплата труда;

пенсионное обеспечение;

социальное страхование;

условия и "охрана труда;

"социальное партнерство и трудовые отношения; 11)занятость населения и безработица; "трудовая миграция; "альтернативная гражданская служба; "социальная защита; "демографическая политика; "физическая культура и спорт; 17)туризм;

1фзащита прав потребителей.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Министерство обобщает практику применения за-конодательства РФ в сфере здравоохранения и социального развития, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Правительства РФ.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Министерства здравоохранения и социального развития РФ осуществляется за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на государственное управление.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.