<<
>>

Экологические критерии реализации инвестиционных проектов.

Хотя на первый взгляд может показаться, что нет необходимости формирования специальных экологических критериев для оценки и отбора проектов, в действительности имеются три принципиальных соображения, которые требуют их выделения из общих критериев приемлемости: первое - проект ХДТ, направленный на улучшение состояния окружающей среды и ликвидацию существующего загрязнения на территории, может вызвать значительные вторичные воздействия, последствия которых окажутся неприемлемыми для местного населения; второе - проект ХДТ может затрагивать территории с особым режимом природопользования (особо охраняемые природные территории, ЗЧЭС или ЗЭБ).
что создаст трудности с его реализацией; третье - оценка чистой экологической выгоды (рассчитанной в экономических показателях), образующейся в результате осуществления проекта ХДТ, может показать экономическую неэффективность проекта. Ниже приведены экологические критерии оценки любого проекта ХДТ, сформулированные на основе принципов государственной экологической политики.

Критерий первый - улучшение экологической ситуации на территории реализации проекта ХДТ, исходя из международных обязательств РФ и экологических приоритетов региона.

Критерий второй - суммарный положительный эффект от реализации проекта.

Критерий третий - использование технологий, методов и продукции, нашедших применение в мировой практике.

Проект ХДТ считается приемлемым для реализации, если: (1) в результате его реализации планируется достичь сокращения (ликвидации) содержания загрязняющих веществ (вещества) в различных компонентах природной среды (воде, атмосферном воздухе, почве), улучшения состояния почв и сельскохозяйст-венных угодий, восстановления нарушенных земель и т.д.; (2) воздействие, оказываемое объектом инвестиционной деятельности, не приведет к возникновению дополнительных неблагоприятных эффектов: увеличению и/или возникновению новых видов неблагоприятного воздействия на окружающую среду, суммации или синергизма за1рязняюших веществ, дополнительному изъятию земельных ресурсов, использованию новых видов природных ресурсов и т.д.; (3) в проекте ХДТ будут применяться новые, современные технологии, апробированные в промышленных масштабах.

Для оценки соответствия проекта ХДТ экологическим критериям анализи-руется экологическая ситуация на территории его реализации, "вклад" пред приятия-заявителя в состояние окружающей среды, территориальные программы развития и наличие в ник проблематики, связанной с конкретным проектом. Особое внимание уделяется вероятности улучшения (или ухудшения) существующей экологической ситуации, появления новых видов и источников воздействия при реализации проекта ХДТ, их потенциальной "опасности" для окружающей среды, а также социальным последствиям реализации проекта.

Третий критерий связан с оценкой технологий, предлагаемых в проекте и выбранных с учетом всех альтернатив (размещенческих, инженерных, технологических).

Ответ на вопрос, чем привлекателен тот или иной проект ХДТ, может быть дан только в самой обшей форме. Действительно, невозможно свести все множество факторов и сочетаний различных аспектов проекта к одному лишь соответствию трем экологическим критериям. Подобный подход будет тем более неверным, чем больше "внешнее окружение" проекта характеризуется ухудшением экологической ситуации, несовершенством законодательной и информационной базы, неразвитостью методологии ОВОС и организации инвестиций. В зависимости от намечаемых в проекте решений по изменению экологической ситуации на территории, масштаба и вида предотвращаемого воздействия на окружающую среду, а также объектов, подвергающихся воздействию в результате текущей ХДТ (до реализации проекта), устанавливается приоритетность проекта для любого инвестора (табл.4.4).

Ценность результатов, полученных при проведении ЭО, в равной степени зависит от полноты и достоверности исходных данных, использованных при подготовке ИЛ. Следует отметить, что ЭО, как процедура проектного цикла, основана на специальной методологии проведения. Значительную роль в обеспечении адекватной интерпретации результатов ЭО играет также опыт и квалификация экспертов или консультантов, привлекаемых в необходимых случаях.

<< | >>
Источник: МАКСИМЕНКО Юрий Леонидович. ЭКОЛОГИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ подготовки и принятия ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ. 1999

Еще по теме Экологические критерии реализации инвестиционных проектов.: