<<
>>

Объекты общественного мониторинга

Следует отметить, что общественный экологический мониторинг не может рассматриваться как инструмент для изучения глобальных про­блем. И дело не только в том, что для адекватного решения задач фоно­вого мониторинга, поставленных в сети ГСМОС, требуется привлечение особых ресурсов (в частности, предполагается ведение многолетних на­блюдений).

Причина этого носит практический характер, т.к. рычаги воздействия на глобальные процессы (кроме образовательных в широ­ком смысле этого слова) в большинстве случаев находятся вне досяга­емости конкретного сообщества, живущего в данной местности. Даже возможности непосредственного влияния на региональные проблемы зачастую ограничены. Поэтому общественный мониторинг оказывается эффективным лишь тогда, когда, следуя известному изречению, думают глобально (или в границах региона в целом), но действуют локально. Характерным примером таких локальных объектов общественного мо­ниторинга являются малые реки.

Малые водные объекты: кто, если не общественные

организации?

Наблюдения за состоянием малых водных объектов (рек, озер, прудов) — одно из наиболее актуальных направлений работы общественных организаций, планирующих развитие деятельности в области экологи­ческого мониторинга. Как уже упоминалось, подавляющее большинство таких водоемов не входит в программы наблюдений, реализуемых госу­дарственными службами. В то же время, проблемы уменьшения стока и загрязнения малых рек, эвтрофикации озер и водохранилищ стоят чрез­вычайно остро, а источники воздействия в малом водосборе проще оп­ределить и исследовать. При этом загрязнение больших рек во многом зависит от состояния сети их притоков. Более того, именно изучение состояния малых рек может стать ключом к оценке вклада диффузных, рассредоточенных источников загрязнения (таких, например, как по­верхностный сток с сельскохозяйственных угодий).

Именно в отношении малых водных объектов местное население имеет достаточно рычагов, чтобы реально повлиять на принятие контрольных мер и этим способствовать улучшению их состояния.

Воспитательное и образовательное значение наблюдений и трудовых акций (например, по расчистке русел малых рек), выполняемых силами общественных орга­низаций, школьников, учащихся техникумов и студентов, трудно пере­оценить.

Объекты местного масштаба

Пример с малыми водными объектами демонстрирует еще одно важное свойство общественного мониторинга — возможность реагировать на конкретные потребности местного населения.

Характерной чертой государственного экологического мониторинга, вытекающей из его иерархической структуры, является своего рода «ав­тономность», отсутствие ориентации на непосредственные нужды жите­лей региона. Так, мониторинг загрязнения атмосферного воздуха, осу­ществляемый Росгидрометом, в основном ограничивается наблюдения­ми в крупных городах и промышленных центрах. При этом для жителей интерес представляет состояние воздуха в жилых массивах, рекреацион­ных зонах, в зонах расположения больниц, учебных заведений. В каче­стве еще одного примера можно привести количество фиксированных створов на Волге и ее притоках, где Росгидромет осуществляет монито­ринг качества природных вод. Их всего 25. Реальный же интерес для населения представляет качество воды в ближайшем водоеме.

Даже при условии расположения пункта наблюдений на участке, ин­тересующем местное население, сотрудники, выполняющие наблюде­ния, не могут предоставить жителям ожидаемую ими информацию о состоянии водного объекта, поскольку их функции сводятся к определе­нию установленного набора параметров, регистрации результатов в за­данном формате и передаче этих данных в региональный пункт. Описан­ная ситуация, к примеру, создает возможность «мониторинга без изме­рений», когда роль общественной организации состоит в корректной интерпретации данных.

Санэпиднадзор и организации, осуществляющие эксплуатацию сис­тем водоснабжения, организуют наблюдения за качеством питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Как правило, они не располагают сведениями о качестве воды на выхо­де, у потребителя. Весьма ограничены данные, характеризующие состав воды в системе нецентрализованного водоснабжения. Граждан же впол­не закономерно интересует информация о том, какая вода поступает в их дома. Отметим, что при сегодняшнем состоянии разводящих сетей многие параметры, характеризующие состав питьевой воды у потребите­ля, определяются вторичным загрязнением в этих сетях (вызванным накоплением загрязнений в застойных зонах, негерметичностью, корро­зией водопроводов и т.п.) Подобные ситуации предоставляют широкое поле для организации результативного общественного мониторинга.

В таких случаях серьезную роль могут сыграть также наблюдения, организованные вузами, школами, детскими общественными организа­циями. Конечно, речь не идет о точных измерениях. Но приемы изуче­ния сред, накапливающих вредные вещества, и методы биомониторинга (оценка запыленности, загрязненности снежного покрова, изменений в состоянии растительности, оценка состояния водоема по населяющим его гидробионтам и т.п.) с успехом могут быть использованы. Подчерк­нем, что в последние годы выпущены интересные и полезные книги, пособия, определители, применимые для развития вузовского и школь­ного экологического мониторинга [46-50, 52-54].

<< | >>
Источник: Е.В. Веницианов и др.. Экологический мониторинг: шаг за шагом / Е.В. Веницианов и др.,Под ред. Е.А. Заика. — М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева,2003. — 252 с.. 2003

Еще по теме Объекты общественного мониторинга:

  1. 2.2 Организационные формы и методы, применяемые органами местного самоуправления по охране общественного порядка милицией общественной безопасности
  2. 3.1. Разработка и реализация организационной структуры имидж-системы и мониторинга имиджа вуза
  3. 6.1. Понятие и направления реализации мониторинга эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг
  4. 6.2. Подходы к построению модели мониторинга государственных и муниципальных услуг
  5. Организация мониторинга государственных и муниципальныхуслуг
  6. Анализ данных в информационной системе мониторинга государственных услуг
  7. 2 1 . ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
  8. 72. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
  9. § 1. Проблемы обеспечения сохранности объектов историко-культурного наследия
  10. § 2. Объект и предмет хищения
  11. § 1. Правовой мониторинг в нормотворческом процессе[51] (Арзамасов Ю. Г., Наконечный Я. Е.)