Современное понятие "экологического" нормирования
В рамках этой системы окружающая среда рассматривается с точки зрения выполнения ею тех или иных функций в сфере жизнеобеспечения общества, а под "экологической" нормой понимается величина (показатель) технога того воз действия на окружающую среду.
Объектом нормирования в натуралистической позиции выступает окружающая среда (''абстрактный" объект), представленная множеством качественных и количественных характеристик ее компонентов - вода в водоеме, атмосферный воздух, почвы, растительный и животный мир, ландшафты, выбросы/сбросы загрязняющих веществ, твердые отходы и т.д. При этом целями н задачами "экологического" нормирования являются выявление и стонинка воздействий на этот "абстрактный" объект и установление уровня допустимого воздействия. В натуралистической позиции субъект нормирования, которым является разработчик норм, находится в "отношениях" с объектом нормирования - Роскомрыболовство разрабатывает ПДК загрязняющих веществ для рыбохозяй-ственных водоемов, Минздрав России - ПДК для атмосферного воздуха, водных объектов питьевого, культурно-бытового назначения и т.д. Понятие "экологической" нормы в натуралистической позиции, таким образом, приобре-тает двойной смысл: с одной стороны, оно фиксирует некие обязательные рамки сохранения структуры и функций окружающей среды - от элементарного биогео-ценоза до биосферы в целом, а с другой - отражает степень максимально допус-тимого техногенного воздействия на окружающую среду [24]. Следовательно, предметом "экологического" нормирования в натуралистической позиции явля-ется КОС. которое, во-первых, рассматривается как некий экологический императив, а, во-вторых, выступает как регулятор/ ограничитель действий хозяйствующего субъекта.В то же время, если определять норму как средство ограничения возможностей субъектов деятельности, объектом нормирования всегда будет выступать "поле отношений" между субъектами нормирования. Таким полем отношений предстает СППР, а субъекты СППР являются субъектами, обладающими разными интересами и возможностями в сфере регулирования КОС. Предметом "экологического" нормирования в деятельностной позиции становятся отношения, возникающие между субъектами нормирования по поводу негативного воздействия па окружающую среду различным образом организованных видов хозяйственной деятельности на территории. В связи с этим задача нормирования заключается в выявлении интересов и возможностей субъектов СТШР, регулировании этих интересов и возможностей через перестройку су шествующей СП I IP и разработке недостающих методов и средств экологизации хозяйственной деятельности. Такая задача нормирования деятельности сама по себе достаточно сложна, а в сфере регулирования КОС не ставилась вообще. Для того чтобы попытаться решить подобую по сложности задачу, необходимо рассмотреть несколько следующих ключевых вопросов.