Современное понятие "экологического" нормирования

. Традиционно в сфере регулирования КОС преобладает натуралистическая позиция к выработке и использованию нормы, как отражения объект-объектных или объект-субъектных отношений в области "взаимодействия природы и общества".

Норма используется как одна из форм фиксации оценочных суждений (хорошо, плохо, нормально). Научно-методологическая основа натуралистического подхода к "экологическому" нормированию опирается на марксистко-ленинское учение об интересе как объективной форме экономических отношений соответствующего общества. На основе применения этой известной формулы к области "взаимодействия общества и природы" делается вывод о том, что общественные отношения по использованию и охране природной среды выступают как интересы, выражающие материальные (в использовании природы в качестве средства производства) и экологические потребности людей в существовании естественной среды как необходимого условия воспроизводства жизни. Эти интересы реализуются в рамках единой системы: "природа - общество - природа11, состоящей из двух подсистем: (1) подсистемы "природа - общество", направленной на удовлетворение экологических потребностей общества. Под "экологическими" в данном случае понимаются потребности в чистой воде, чистом воздухе, сохранении нетронутыми уникальных уголков природы, незагрязненных продуктах питания и т.д.; (2) подсистемы "общество - природа1', направленной на обеспечение экономических интересов общества. В данном случае речь идет о потребности в природных ресурсах для развития того или иного производства и потребности в использовании природной среды как '"полигона11 для размещения отходов [239].

В рамках этой системы окружающая среда рассматривается с точки зрения выполнения ею тех или иных функций в сфере жизнеобеспечения общества, а под "экологической" нормой понимается величина (показатель) технога того воз действия на окружающую среду.

Объектом нормирования в натуралистической позиции выступает окружающая среда (''абстрактный" объект), представленная множеством качественных и количественных характеристик ее компонентов - вода в водоеме, атмосферный воздух, почвы, растительный и животный мир, ландшафты, выбросы/сбросы загрязняющих веществ, твердые отходы и т.д. При этом целями н задачами "экологического" нормирования являются выявление и стонинка воздействий на этот "абстрактный" объект и установление уровня допустимого воздействия. В натуралистической позиции субъект нормирования, которым является разработчик норм, находится в "отношениях" с объектом нормирования - Роскомрыболовство разрабатывает ПДК загрязняющих веществ для рыбохозяй-ственных водоемов, Минздрав России - ПДК для атмосферного воздуха, водных объектов питьевого, культурно-бытового назначения и т.д. Понятие "экологической" нормы в натуралистической позиции, таким образом, приобре-тает двойной смысл: с одной стороны, оно фиксирует некие обязательные рамки сохранения структуры и функций окружающей среды - от элементарного биогео-ценоза до биосферы в целом, а с другой - отражает степень максимально допус-тимого техногенного воздействия на окружающую среду [24]. Следовательно, предметом "экологического" нормирования в натуралистической позиции явля-ется КОС. которое, во-первых, рассматривается как некий экологический императив, а, во-вторых, выступает как регулятор/ ограничитель действий хозяйствующего субъекта.

В то же время, если определять норму как средство ограничения возможностей субъектов деятельности, объектом нормирования всегда будет выступать "поле отношений" между субъектами нормирования. Таким полем отношений предстает СППР, а субъекты СППР являются субъектами, обладающими разными интересами и возможностями в сфере регулирования КОС. Предметом "экологического" нормирования в деятельностной позиции становятся отношения, возникающие между субъектами нормирования по поводу негативного воздействия па окружающую среду различным образом организованных видов хозяйственной деятельности на территории. В связи с этим задача нормирования заключается в выявлении интересов и возможностей субъектов СТШР, регулировании этих интересов и возможностей через перестройку су шествующей СП I IP и разработке недостающих методов и средств экологизации хозяйственной деятельности. Такая задача нормирования деятельности сама по себе достаточно сложна, а в сфере регулирования КОС не ставилась вообще. Для того чтобы попытаться решить подобую по сложности задачу, необходимо рассмотреть несколько следующих ключевых вопросов.

<< | >>

↑

Источник: МАКСИМЕНКО Юрий Леонидович. ЭКОЛОГИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ подготовки и принятия ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ. 1999

Еще по теме Современное понятие "экологического" нормирования:

- Общие вопросы экологии - Социальная экология - Экологический мониторинг - Экологическое образование - Экология почв -

- Архитектура и строительство - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Бизнес - Биология - Военные дисциплины - География - Геология - Демография - Диссертации России - Естествознание - Журналистика и СМИ - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусствоведение - История - Конфликтология - Культурология - Литература - Маркетинг - Математика - Медицина - Менеджмент - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Промышленность - Психология - Реклама - Религиоведение - Социология - Страхование - Технические науки - Учебный процесс - Физика - Философия - Финансы - Химия - Художественные науки - Экология - Экономика - Энергетика - Юриспруденция - Языкознание -