<<
>>

3.3.4. Эффект Томаса Беккета

Проблема принципала—агента между налогоплательщиком и государственной бюрократией исчезает только тогда, когда карьеру государственного чиновника выбирают люди с добрыми намерениями, с веберовской культурой.
Благожелательность или альтруизм, необходимые по Веберу, требуют трансформации индивидуального эгоистичного поведения, присущего частному сектору. Пример, часто используемый для иллюстрации требуемой личной трансформации, состоит в описании принципиального поведения Томаса Беккета, по имени которого был назван эффект Томаса Беккета. Томас Беккет (1118—1170) был близким другом английского короля Генри П, назначившего его в 1162 г. на должность архиепископа Кентерберийского. Король предполагал, что его друг будет покладистым и поддержит его в разногласиях с римской церковью. Однако, став архиепископом, Томас при- нял сторону римской церкви, которую он теперь возглавлял в Англии. Король тогда воскликнул: «Кто избавит меня от этого надоедливого священника?» Неизвестно, был ли вопрос короля чисто риторическим или нет, однако четверо рыцарей короля восприняли его как приказ и убили Томаса Беккета 29 декабря 1170 г. Король был избавлен от надоедливого священнослужителя.

Томас Беккет предпочел (знал ли он о своем выборе?) умереть, но не предать доверие организации, его назначившей. Обращаясь к примеру Томаса Беккета, как правило, стремятся найти такую же стойкость у современных государственных служащих. Государственные чиновники вряд ли не осознают, что частные интересы, которые управляют действиями агентов на частных рынках, не подходят для поведения государственных служащих. Существует надежда, что, подобно Томасу Беккету, государственные чиновники будут действовать в интересах общества, а не в собственных интересах, и что они оградят себя от влияния прошлой дружбы и личных взаимоотношений, посвятив себя служению интересам общества.

3.3.5. Контракт между налогоплательщиками ^^ и бюрократами

Безличной трансформации от эгоизма к альтруизму, пример которой показал Томас Беккет, разрешение проблемы принципала—агента между налогоплательщиком и бюрократами требует заключения контракта, который стимулировал бы бюрократов принимать решения в интересах налогоплательщика.

Контракт может гласить, что глава чиновников будетлично получать долю сбереженных средств в течение периода его нахождения в должности. Хотя результаты бюрократической деятельности не поддаются точному измерению, затраты на бюрократию можно определить через бюджет. Относительно высокое личное вознаграждение за увеличение эффективности способно заставить бюрократов, ранее действовавших в личных интересах, действовать в интересах налогоплательщиков.

В частных фирмах д ля разрешения проблемы принципала—агента исполь-зуется механизм мотивации, включающий передачу пакетов акций высшему управленческому персоналу. Пакеты акций не могут быть использованы в слу-чае с государственными чиновниками. Мы также не рассматриваем системы мотивации с использованием контрактов, основанных на издержках и сбере-жениях, для разрешения проблемы принципала—агента между налогоплатель-щиками и государственными чиновниками. Использование таких контрактов означало бы, что поведение государственных служащих отличается от поведения, описанного Максом Вебером. По Веберу, бюрократам вообще не требуется система мотиваций, для того чтобы действовать в общественных интересах.

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме 3.3.4. Эффект Томаса Беккета:

  1. Эффект дохода и эффект замещения
  2. 606. Является ли эффект суброгации частным случаем перехода требования, и как такой эффект соотносится с регрессным требованием?
  3. СААТИ Томас
  4. Томас Годскин
  5. МАЛЬТУС Томас Роберт
  6. ТОМАС
  7. Томас ГОББС
  8. Томас Мор
  9. ТОМАС ГОББС
  10. Томас Кун
  11. Томас Мор
  12. Томас Кун
  13. М., 1983. Севостьянов Т.Н., Уткин А.И. Томас Джефферсон. М., 1976. Сергеев В.В.
  14. Томас Роберт Мальтус
  15. Томас А. Эдисон Изобретатель
  16. Из «Защитной речи» Томаса Мюнцера
  17. Внутренний спор с реформаторами был стержневым в знаменитой "Утопии" Томаса Мора.
  18. 4. Другой американский философ Томас Кун
  19. 17) Взгляды Томаса Куна на развитие науки
  20. Межличностные стили разрешения конфликтов (К.Томас, Р.Килменн)