<<
>>

4.3.1 . Подчинение ЛИЧНЫХ предпочтений

Решения, которые принимаются детьми относительно поведения на тех или иных рынках, подчас существенно «ограниченны». Это касается и решений, которые, к примеру, родители принимают вместо детей.
Например, родители обязаны посылать детей учиться. Рынок детского труда запрещен. Продажа сигарет и алкоголя детям незаконна. Государственная политика, которую мы рассматриваем в этом разделе, относится к государственным ограничениям рыночных операций, касающихся не только детей, но и взрослых. Государственная политика в этом случае называется патерналистской , так как взрослые люди не могут свободно покупать и продавать в соответствии с их собственными предпочтениями, и на их предпочтения налагаются государственные («отцовские») ограничения. Патерналистская государственная политика защищает людей от самих себя, в отличие от «обычной» государственной политики, с отрицательными экстерналиями, порождающими ущерб, который одни люди наносят другим (а не самим себе!).Рынок позволяет людям выражать и реализовывать их личные потребительские предпочтения. Если существование некоего рынка запрещено государством, то оно «угнетает» личные предпочтения. В этих случаях даже при наличии потенциальных покупателей и продавцов государственная политика не поощряет операций, так как люди нанесли бы этими операциями ущерб самим себе. Ущерб, наносимый другим (исключая ущерб, наносимый себе), — это причина запрещения рынков благ, сопряженных с экстерналиями (например, запретрынковблаг, связанных с выбросами галогенсодержащих соединений, ведущих к разрушению озонового слоя, или запрещение курения в самолетах из-за ущерба, наносимого табачным дымом здоровью других пассажиров).

Конвенции, пагубные привычки и налоги

1 VM ••••.ЛеНлИЙСМ МО»\і --V/1 -г.і^ч»

Рынки, которые приводят к тому, что люди наносят ущерб самим себе, могут продолжать существование благодаря заключению соглашения (конвенции).

Эти рынки не были бы разрешены, если бы табак был новым продуктом, не соответствующим современным стандартам. Рынки табачной продукции существуют благодаря соглашению и, возможно, благодаря политической не-

способности их упразднить, поскольку среди избирателей много курильщиков. Таким образом, рынки табачной продукции продолжают существовать несмотря на неопровержимые доказательства того, что курение сигарет приводит к раку, болезням сердца и другим заболеваниям. Табачные компании, однако, обязаны выплачивать компенсации за ущерб, наносимый существованием рынков, позволяющих свободно приобретать табачные продукты. Приобретение табачных продуктов является не совсем добровольным, так как вызвано возникающей у потребителя зависимостью (addiction) <или «пагубной привычкой»>.

Чтобы люди меньше покупали табачную продукцию, подчас вводят специальные налоги. Целью введения таких налогов может быть снижение потребления табака для снижения ущерба, наносимого людьми самим себе. Однако налоги иногда вводятся и для того, чтобы рынки своим существования приносили государству определенный доход. Налоги на потребление товаров, приводящих кзависимости, приносят государству гарантированный налоговый доход.

-l.

Государственная политика, касающаяся личной безопасности

Еще одна категория патерналистской политики принимает форму принудительных приобретений: например, автомобили должны продаваться с ремнями безопасности, а при езде на мотоцикле люди по закону обязаны надевать шлем. Государственное регулирование безопасности также предписывает пользоваться защитной одеждой и защищать уши и глаза при выполнении определенных работ. Работодатели несут издержки из-за необходимости соответствовать требованиям безопасности. Затраты на соответствие — это то же, что и налог на рабочую силу. Как и в случае с налогами, размер платежа определяется не тем, кто должен платить по закону, а возможностями замещения, выраженными в эластичности спросаи потребления на рынке труда, где должны соблюдаться правила безопасности. В этих случаях речь о патерналистской политике идет потому, что люди могли бы позаботиться о своей безопасности и самостоятельно.

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме 4.3.1 . Подчинение ЛИЧНЫХ предпочтений: