<<
>>

6.2.8. Резюме

Несоответствие между целями налогоплательщиков (или избирателей) и политиков, которые должны представлять интересы налогоплательщиков, создает проблему взаимоотношений «принципал—агент», поскольку избиратели не способны вести наблюдение за политиками и дисциплинировать их эффективно. Хотя политическая поддержка в конечном счете принимает форму поддержки со стороны избирателей, для победы на выборах необходимы также деньги. В частности, они нужны для политической рекламы, которая может повлиять на голосование.
Деньги могут предоставляться различными группами интересов, преследующими общественные цели (с которыми могут быть согласны не все), однако чаще политические пожертвования исходят от групп, стремящихся оказать влияние на политические решения в корпоративных интересах.

Избиратели находятся в невыгодном положении с точки зрения их способности воздействовать на государственную политику из-за феномена рационального неведения. Проблема безбилетничества также имеет место, поскольку выгоды от наблюдения за политиками и получения информации об их поведении по природе своей являются общественным благом. Способность избирателей выражать свои предпочтения путем голосования может быть затруднена из-за проблемы поиска политического кандидата, чья позиция отражала бы собственную позицию избирателей по всем вопросам. То, что во время выборов избиратели обращают внимание на позицию кандидатов по основным вопросам, позволяет политикам обслуживать интересы лоббистских групп по тем вопросам, на которых не сфокусировано внимание избирателей. Избиратели сталкиваются с проблемой влияния на государственную политику, поскольку некоторые люди не принимают участия в голосовании. Сравнение выгод и затрат иногда приводит к тому, что некоторые члены общества решают не тратить время на голосование, так как вероятность того, что один голос способен что- либо изменить, очень мала. Ограничение срока пребывания политика в должности дает возможность избирателям извлекать выгоду из политического процесса. Независимая, честная пресса (пресса, не являющаяся представителем конкретной партии или не отстаивающая конкретную идеологию) помогает им бороться с рациональным неведением и контролировать поведение политиков.

Политики тоже сталкиваются с проблемами. Как правило, лоббистские группы преследуют цели, отличные от общественных. Следовательно, при-нимая деньги от лоббистских групп, политик соглашается действовать против общественных интересов. Политические обстоятельства не позволяют политику легко менять основные политические позиции, и ему приходится объяснять свое поведение и поддержку тех или иных политических решений, выгодных заинтересованным группам.

Принципиальные политики иногда сталкиваются с дилеммой заключенных, поскольку им необходимы деньги для финансирования предвыборной кампании. Дилемма может быть разрешена путем законодательного запрещения частных пожертвований в пользу политических кандидатов, если государство гарантирует соблюдение таких законодательных запретов.

В этом разделе мы рассматривали государственное финансирование политических затрат как средство разрешения дилеммы о том, принимать ли деньги от заинтересованных групп или нет. Мы видели, что результат государственного финансирования зависит оттого, как проводится это финансирование.

Изучение компромисса, на который идет политик, желая угодить заинтересованным группам и получить поддержку избирателей, показало, как государственные политические решения отражают компромиссное отклонение от общественных интересов. Кроме того, мы выяснили, как могут изменяться политические решения при изменении интересов общества, и пришли к выводу, что политическая реакция на такую перемену, как правило, выгодна всем.

Идея вероятностного голосования позволяет интерпретировать максимизацию политической поддержки как максимизацию вероятности успеха кандидата на выборах. Мы узнали, как политический вес различных групп, пытающихся отстаивать собственные интересы при помощи денежных пожертвований, может быть определен в ходе политического аукциона.

Кроме того, мы рассмотрели политическую коррупцию. Политики вправе считать, что принятие денег от групп интересов не есть коррупция, а есть необходимое условие успеха в политической жизни. Если мы принимаем такую точку зрения, мы можем определить коррупцию как использование государственной власти для получения личной выгоды. Масштабы распространения коррумпированности являются отражением политической культуры, определяющей политическое поведение. В частности, мы отметили, что политическая коррупция влияет на статьи государственных расходов.

Для понимания политического поведения важно разделять нормативные и позитивные концепции . В гл. 5 мы применяли нормативную концепцию функции общественного благосостояния для изучения того, как общество может решить проблемы, связанные с личной неуверенностью в жизни, и интерпретировал и трансферты дохода как социальное, общественное страхование, заменяющее частные рынки страхования. Здесь же мы рассматривали распределение доходов с точки зрения позитивной экономики, изучая то, как голосование и политические решения могут повлиять на распределение дохода. Мы видели, что невозможно предсказать, будет ли перераспределение дохода через политический процесс удовлетворять нормативным критериям и способствовать оказанию помощи неудачливым членам общества. Политические детерминанты перераспределения дохода подтверждают наши выводы, сделанные в гл. 5: мы не можем быть уверены, что социальное стра-хование, основанное на нормативных критериях помощи, будет приносить выгоду именно людям, оказавшимся не по своей вине в сложной ситуации.

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме 6.2.8. Резюме:

  1. Д. Резюме
  2. г) Резюме
  3. Резюме
  4. Резюме
  5. Резюме
  6. Резюме
  7. СОСТАВЛЕНИЕ РЕЗЮМЕ
  8. СТАНДАРТНАЯ ФОРМА РЕЗЮМЕ
  9. 8.2. Резюме
  10. Личное резюме.
  11. Тема. Документы, требующиеся при поступлении на работу. Резюме и его виды. Сопроводительное письмо.
  12. Образцы резюме
  13. Социологическое резюме.
  14. Типовые информационные блоки текста резюме
  15. Краткий обзор (РЕЗЮМЕ) проекта
  16. 2. Резюме ( 2- 3 страницы )
  17. 1. Резюме проекта
  18. Техники слушания (резюме, фокус-анализ)
  19. Промежуточное резюме