7.3.1. Политика предотвращения уклонения от уплаты налогов

Налоговая служба может увеличить вероятность того, что налоги будут пол-ностью уплачены, тщательно проверяя каждую налоговую декларацию. Издержки таких систематических проверок иногда превышают доход, полученный от дополнительного сбора налогов. Поэтому налоговые декларации чаще проверяются нерегулярно (от случая к случаю). Нои такие случайные проверки позволяют обнаружить налогоплательщиков, занижающих свой доход.

За случайными проверками следуют наказания. Возможность обнаружения и, как следствие, наказание в случае обнаружения недобросовестных налогоплательщиков служат предотвращению попыток уклонения от уплаты налогов. Увеличение вероятности обнаружения связано с высокими издержками, поскольку для этого требуется наличие дополнительного персонала проверяющего налоговые декларации. Но введение более строгого наказания (увеличение срока наказания) может обойтись дороже: стоимость этих мер включает общественные расходы на дополнительное время, которое преступник проведет в тюрьме, и потери общества от того, что он не будет работать, находясь в заключении (например, заключение под стражу квалифицированного хирурга лишает общество его профессиональных навыков). Если наказанием будет не тюремное заключение, а штраф, то этих расходов можно избежать, а доход государства даже увеличится, когда неплательщик будет обнаружен . 'члчсму ¦

С того момента как уклонение от уплаты налогов становится незаконным, люди, уклоняющиеся от уплаты налогов, верят, что им удастся недоплачивать или вовсе не платить налоги. Иначе утроза наказания предотвратила бы укло-нение от уплаты налогов.