<<
>>

9.3.4. Общественная полезность и рост правительства

Таблица 9.4 содержит данные о соотношении государственных расходов иВНП с 1960 по 1990 г. для трех групп стран, которые характеризуются соответственно большой, средней и низкой долей государственного участия в 1990 г.

Правительства в каждой группе стран в период с 1960по 1990 г. увеличились; государственные расходы (по отношению к ВНП) выросли во всех группах стран.

Таблица 9.4 показывает, как правительства использовали общественные ресурсы на содержание бюрократического аппарата (государственное потребление), трансферты и субсидии, выплату процентов и инвестиции.

Трансферты и субсидии (табл. 9.4) — это финансируемые государством платежи, которые государство использует для перераспределения дохода. Мы видим, что государственные расходы на субсидии и трансферты существенно выросли (по отношению к ВНП) во всех трех группах стран.

Выплата процентов (табл. 9.4) по государственным облигациям также возросла во всех трех группах стран за указанный период.

Государственные инвестиции (табл. 9.4) отражают расходы государства на инфраструктуру и другие общественные блага. Из таблицы следует, что государственные инвестиции составляют лишь небольшую часть государственных расходов. Этот показатель снизился в странах с большим и средним размером (величиной) правительства и остался неизменным в странах с малым размером правительства.

Таблица 9.4 позволяет сделать вывод о том, что во второй половине XX в. имело место существенное увеличение размера правительства, и что этот процесс начался с того, что основными компонентами государственных расходов, которые и вызвали этот рост, были: расходы на содержание госаппарата (государственное потребление), на трансферты и субсидии и на выплату процентов по государственным ценным бумагам. Государственные инвестиции, которые ас-социируются с общественными благами, скорее сократились, чем выросли.

Снижение государственных инвестиций в общественные блага и инфраструктуру показывает, что выплаты по государственным облигациям возросли для того, чтобы финансировать государственное потребление, трансферты и субсидии, а не государственные инвестиции.

Таблица 9.4.

Размер правительства и государственные расходы " W. \ Большое правительство3 Среднее правительство11 Маленькое правительство0 1960 1990 1960 1990 1960 1990 Государствен н ые расходы 31,0 55,1 29,3 44,9 23,0 34,6 Потребление 13,2 18,9 12,2 17,4 12,2 17,4 Трансферты и субсидии 11,9 30,6 10,4 21,5 6,9 14,0 Выплата про-центов 1,5 6,4 1,3 4,2 1,3 2,9 Инвестиции 3,1 2,4 3,2 2,0 2,2 2,2 ¦ К группе стран с большим размером правительства относятся те страны, в которых государственные расходы составляли больше чем 50% ВНПв 1990 г.: Бельгия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Швеция.

ь К группе стран со средним размером правительства относятся те страны, в которых государственные расходы составляли от 40 до 50% ВНП в 1990 г.: Австрия, Канада, Франция, Германия, Ирландия, Новая Зеландия, Испания.

с К группе стран с маленьким размером правительства относятся те страны, в которых государственные расходы составляли меньше 40% ВНП в 1990 г.: Австралия, Швейцария, Великобритания, США.

Государственные расходы могут расти, не принося никакой выгоды налогоплательщикам. Трансферты и субсидии являются частью социального страхования, тем не менее, поскольку выплаты по социальному страхованию могут стать объектом морального риска, неблагоприятного отбора и не всегда поддаются контролю, не все трансферты могут оказаться оправданными с социальной точки зрения. Трансфертные платежи и субсидии, финансируемые государством, иногда устанавливаются по политическим соображениям, а не ради нуждающихся в них людей. Таким образом, увеличение размера правительства по большому счету может не приносить никакой пользы обществу . , ,

„ - і моею

Государственный бюджет с учетом всех издержек и выгод:

точное бюджетирование '

Для того чтобы оценить выгоды от увеличения размера правительства, нам следует провести детальный анализ издержек и выгод налогообложения и госу-дарственных расходов. Но получить информацию, требуемую для анализа из-держек и выгод, можно лишь при безупречном финансовом планировании го-сударственного бюджета. При финансовом планировании издержки и выгоды государственных расходов должны быть выверены с точностью до 1 долл.

Результаты увеличения размера правительства и тип государства

Тип государства влияет на результаты увеличения размера правительства. Когда политики действуют только в интересах общества, а представители правительства ведут себя как бюрократы, описанные Максом Вебером, мы можем с оптимизмом смотреть на результаты увеличения размера правитель- ства. В этом случае увеличение будет отражать дополнительные полезные обязанности государства. Если в государстве есть проблемы принципала—агента, возникающие между политиками и налогоплательщиками и между государственной бюрократией и налогоплательщиком, то в нем увеличение размера правительства обществу невыгодно.

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме 9.3.4. Общественная полезность и рост правительства:

  1. Общественно полезная деятельность
  2. «Общественность может идти к черту!»
  3. 5.1.2. Общественное благосостояние и социальная справедливость
  4. 9.1.1. ВЫГОДЫ выбора между правительствами
  5. 9.3.2. Рост правительства
  6. 9.3.4. Общественная полезность и рост правительства
  7. РЕЗЕРВЫ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СВЯЗИ
  8. ТЕМА 27 ОБЩЕСТВЕННЫЕ (НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ) ОРГАНИЗАЦИИ В МЕХАНИЗМЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
  9. Проект глобализации мира не предусматривает сдержек и противовесов для Мирового правительства
  10. 2. Общественные объединения
  11. Рынок общественных благ: финансово-экономические особенности организации и функционирования
  12. Общественное страхование и его воздействие на экономику в системе мер управления риском
  13. Формы общественных расходов и их связь с организацией производства