Экономическая активность сельских подростков
Упадок, который характерен сейчас для общественного сектора в сельскохозяйственном производстве, отразился и на школьных приусадебных хозяйствах. Производственные партнерские связи между сельхозпредприятием и школой как массовое явление, можно сказать, «канули в Лету», у школ не осталось возможности не только приобретать новую технику, но и содержать в порядке старую. Труд подростков в летний период перестал быть остро необходимым для сельхозпредприятия, поскольку невостребованным оказался труд значительного количества взрослого на-
селения (увеличилось число безработных, частично занятых работников).
Работа на школьных приусадебных участках приобрела другое значение и стала элементом системы выживания всего сельского сообщества. Выращиваемые школьниками продукты нередко составляют значительную часть рациона школьных столовых, а на небольшой доход от реализации излишков школа имеет возможность осуществлять косметический ремонт зданий, решать мелкие текущие проблемы.Однако в большинстве случаев сельская подростковая занятость вышла за «школьный порог» и в полной мере испытывает на себе последствия переходной экономики. В современный период экономическая активность сельских подростков сдерживается депрессивным характером сельского рынка труда. Как объясняли нам сами школьники, в их селе сейчас вообще нет никакой работы, даже для взрослых. Более активно и разнообразно школьники подрабатывают в населенных пунктах, расположенных близко от крупного города или районного центра. У живущих здесь подростков есть возможность устроиться на предприятие или в организацию, торговать на городских рынках и в дачных поселках.
В целом в сельской местности школьники вынуждены чаще всего заниматься крестьянским трудом или же выполнять неквалифицированную физическую работу. Несколько чаще, чем в городе, у селян встречается занятость квалифицированным физическим трудом (работа на тракторе, комбайне, автомобиле, столярные и плотницкие работы и др.). Больше, чем в городе распространены такие виды экономической активности, как сбор вторсырья, ловля и продажа рыбы, других даров природы, продажа продукции с личного приусадебного участка. В то же время специфика занятости их сверстников в городе выражается в распространенности таких видов подработок, как: работа на компьютере, выполнение счетно- бухгалтерских и лаборантских работ, занятия торговой и другой посреднической деятельностью, оказание услуг населению (строительство, мытье и заправка машин, работа в кафе, парикмахерские услуги, уход за животными). Впрочем, заметим, что дети в качестве «чернорабочих» (дворники, уборщицы, грузчики, разнорабочие, сторожа и т.
п.) востребованы везде - и на селе, и в городе.Чтобы уловить характер и специфику формальной и неформальной занятости подростков, было проведено 80 формализованных интервью с сельскими школьниками, имевшими опыт оплачиваемой работы. В этой группе 62 % составили мальчики и 38 девочки; 4 - 8-классники, 26 - 9-классники, 32 - 10-классники, 38 % - 11-классники.
Проинтервьюированные подростки оказались неслучайными субъектами рынка труда: 16 % из них начали свой трудовой путь до 8-го класса,
еще 28 % начали работать в 8-м классе, наиболее массовое включение в трудовую деятельность приходится на 9-й класс (32 % случаев); в 10-м классе начали работать 23 %, и только 1 нашел свою первую работу в 11-м классе.
Совокупный «послужной список» 80 подрабатывавших подростков за всю их трудовую деятельность составил 149 работ (в среднем по 1,9 работы на каждого опрошенного). При этом в 65 % случаев ребята работали на основе устных договоренностей с работодателем или посредником.
В структуре формальной занятости (по данным интервью), чаще встречаются неквалифицированный физический труд, работа уборщиком и дворником, простой труд в строительстве, а также работа с техникой и инструментами (трактористы, водители, комбайнеры, плотники). В структуре неформальной занятости большую долю занимает торговля и канце-лярские, курьерские виды деятельности (распространение рекламы и предвыборных листовок). Сельскохозяйственный труд в равной мере характерен и для формальной, и для неформальной занятости. Не составляет специфики с точки зрения типа трудоустройства сбор вторсырья, дикорастущих и культурно-массовая работа, при том что эти случаи единичны (см. табл. 2.4).
Таблица 2.4
Структура формальной и неформальной занятости сельских школьников (по материалам формализованных интервью, 2000 г., в % по столбцам) Виды работ Формальная Неформальная В целом занятость занятость Строительство 14 7 9 Сельскохозяйственный труд 18 20 19 Сбор вторсырья 4 4 4 Торговля 2 8 6 Торговля продукцией ЛПХ 0 16 11 Работа уборщиком, дворником 14 9 11 Культурно-массовые, художествен 2 4 3 ные и творческие работы Неквалифицированный физический 32 14 20 труд Квалифицированный физический 12 5 7 труд Сбор дикорастущих трав 2 4 3
Канцелярские, курьерские работы 0 5 3 Помощь пожилым людям 0 2 1 По полученным данным, подростки примерно с одинаковой частотой устраиваются на работу на промышленные и сельхозпредприятия, нанимаются к частным лицам, зарабатывают деньги в качестве самозанятых.
Вопрос с оформлением труда во многом определяется тем, куда и к кому приходят работать школьники. Официальное трудоустройство чаще практикуется на крупных предприятиях и в организациях, но и тут возможны случаи незаключения с подростком трудового контракта. Иногда это происходит потому, что ребенок работает за кого-то из своих родных или знакомых (например, официально уборщицей устроена мать, а реально полы за нее моет дочь). Бывает, что дети вместе с родителями регулярно выходят на работу и уже от них получают свою долю зарплаты. Так, многие девочки указали, что летом вместе с мамами ходят на дойку, ухаживают за телятами, белят или красят помещения для скота. «Чистая» неформальная трудовая деятельность подростков осуществляется в торговле, небольших частных фирмах и в случае найма на работу к частным лицам. Достаточно распространена практика, когда один и тот же вид работы выполняется подростками в течение нескольких лет в один и тот же (каникулярный) период. Подростки из года в год летом торгуют молоком от своей коровы (на рынке или разносят его по дачам), пасут скот, трудоустраиваются раз-норабочими на одно и то же предприятие.Как уже отмечалось, проблемы с трудоустройством в большей мере связаны с отсутствием информации о наличии работы. Поэтому неслучайно главными посредниками при поиске работы и трудоустройстве для подрабатывающих детей становятся их родители и родственники (более чем в половине выявленных случаев работа была получена при содействии родителей). Инициатива самого школьника также весьма важна: пятая часть наших респондентов нашли работу сами. Не редки случаи, когда первую работу подростку помогали найти родители или родственники, а вторую он уже находил самостоятельно. При этом часто бывает так, что школьник повторно (на следующие каникулы) самостоятельно устраивается на ту же самую работу, куда его «протежировали» в предыдущий раз. Возможно, чтобы преодолеть неизбежные робость и неумение подростка договариваться с работодателем, контактировать с сослуживцами при первом трудоустройстве, требуется психологическая и моральная родительская поддержка или же их личное участие в этом процессе.
Характеристики трудоустройства при формальной и неформальной занятости (по материалам формализованных интервью, 2000 г., в % по столбцам)
Таблица 2.5 Характеристики Формаль Нефор- В трудоустройства ная мальная це- занятость занятость лом I.
Работодатель Частное лицо 4 27 19 Сельхозпредприятие 40 16 24 Самозанятость 0 25 17 Частная фирма, магазин 6 10 9 Предприятие, организация 48 16 27 Фермер 2 5 4 II. Посредники при трудоустройстве Друзья, знакомые 8 13 11 Сам нашел работу 24 21 22 Родители, родственники 44 56 52 Работодатель предложил работу 16 7 10 Учитель 8 2 4 III. Информационный канал Друзья, знакомые 16 18 17 Сам узнал про работу 16 7 10 Родители, родственники 38 55 49 Работодатель предложил работу 16 11 13 По объявлению 6 4 5 Другие источники информации 6 1 2 IV. Мотивированность поиска работы Работа подвернулась случайно 62 79 73 Искал работу специально 34 21 26 V. Период учебного года Каникулы 78 54 62 Учебный период 4 13 10 Смешанный период 16 29 25 VI. Характеристики продолжительности работы и рабочего дня Средняя продолжительность работы (в месяцах) 2,4 4,6 3,8 Мода продолжительности работы (в месяцах) 1 3 3 Средняя продолжительность рабочего дня 6,2 5,0 5,4 (в часах) Мода продолжительности рабочего дня 3 и 6 3 3 Как видно из табл. 2.5, больших различий в информационной и посреднической поддержке для подростков, подрабатывающих официально и неофициально, не просматривается. Более значимым различием по осно-ваниям «оформленная - неоформленная работа» выступает мотивированность подростка в поиске работы. Случайность больше присуща именно| (в часах)
неформальным подработкам, в то время как трудоустройству подростка в формальном секторе чаще предшествует сознательный поиск работы. Косвенно это находит подтверждение и в данных о временном распределении «формальной» и «неформальной» занятости между каникулярным и учебным периодом. Совмещение работы с учебой чаще происходит в нефор-мальном секторе; школьники, устраивающиеся на работу официально, смогли совмещать ее с учебой только в 4 % случаев. Почти в трети случаев нашим респондентам приходилось подрабатывать в неформальном секторе в «сквозном» режиме, захватывая и время учебы, и каникулы.
Поэтому неслучайно средняя продолжительность «формальной» работы укладывается в три месяца летних каникул - именно на этот период приходится пик подростковой занятости.
Рабочий день подростка при официальном трудоустройстве ограничен рамками трудового законодательства, и в целом, по результатам опроса, эта норма выдерживается. В то же время ежедневная трудовая нагрузка в «неформальном» секторе в среднем оказывается меньше, но здесь мы имеем дело с большой дифференциацией. Для одних подростков, подрабатывавших неофициально, ра-бочий день длился от 1 до 3 часов. В других случаях подросткам приходилось работать «от темна до темна»: в нескольких анкетах была указана 12 и даже 14-часовая продолжительность работы в течение дня. Особенно высока эксплуатация детского труда в таких сферах, как торговля на рынке, выпас частного скота, уборка урожая в фермерском хозяйстве, на сельхозпредприятии. В этих случаях детям как работникам не делалось никаких скидок на их возраст, они трудились наравне со взрослыми.В табл. 2.6 приводятся данные о суммарных (полученных за весь период работы) и среднемесячных заработках подростков в зависимости от типа их трудоустройства.
По нашим данным, заработок сельского школьника не так уж мал и составлял в среднем от 300 до 500 р. в месяц. На большинстве сельхозпредприятий Новосибирской обл. такой же уровень заработков имеют и взрослые работники. Помимо денег часть проинтервьюированных школьников получили за свой труд натуроплату: стройматериалы, корма, топливо, продукты питания.
Приведенные данные свидетельствуют о более высокой оплате труда в «неформальном» секторе почти по всем видам работ. Таким образом, привлекательность неформального трудоустройства, помимо гибкого рабочего графика, позволяющего школьнику иногда совмещать и работу, и учебу, обеспечивается еще и повышенными расценками на детский труд. Однако не стоит забывать о негативных последствиях «неоформления» трудовых отношений подростка со своим работодателем. В этом случае подросток
теряет статус «особой» (в силу своего возраста) рабочей силы, его права могут быть существенно нарушены, и в этом отношении он становится в один ряд со взрослыми «неформальными» работниками.
Таблица 2.6
Средние заработки по видам работ в «формальном» и «неформальном» секторе, р. (по материалам формализованных интервью, 2000 г., в % по столбцам) Формальная за- Неформальная В целом Виды работ нятость занятость Сум- Месяч Сум Месяч Сум Месяч марные ные марные ные марные ные Строительство 293 224 721 526 507 375 Сельскохозяйст- 845 424 1100 653 1021 582 венный труд Сбор вторсырья 9750 1861 4700 454 6383 923 Торговля 0 0 2390 574 2124 510 Торговля продук 0 0 1498 513 1498 513 цией ЛПХ Работа уборщиком, 395 188 832 171 641 178 дворником Культурно- 3000 500 525 429 1020 443 массовые, художест венные и творческие работы Неквалифициро- 478 241 354 623 407 414 ванный физический труд Квалифицированный физический труд 380 174 3120 592 1625 364 Сбор дикорастущих 40 40 135 90 116 80 трав Канцелярские, 0 0 360 228 360 228 курьерские работы Помощь пожилым 0 0 75 38 75 38 людям В среднем по всем 898 317 1228 484 1117 428 работам В заключение параграфа отметим ряд особенностей представленных
данных.
1) Увеличение суммы месячных заработков против суммарных у «неформальных» работников неквалифицированного физического труда вы-
звано кратковременностью (порядка 2 недель) выполнения данного вида работ. Мы делили суммарный доход на продолжительность работы, тем самым получили предполагаемую величину среднемесячного заработка, который мог бы получить школьник, если бы продолжал работать целый месяц.
Резкое уменьшение месячного заработка против суммарного у «неформальных» дворников-уборщиков вызвано долговременностью этой работы (около 2 лет) у нескольких респонденток.
Сбор цветных металлов является единственным видом занятости подростков, который и в формальном, и в неформальном секторе принес нашим респондентам весьма значительный доход. В качестве официально оформленной работы на это занятие указали только 2 подростка (против 4, собирающих лом «неформально»), но мы сомневаемся в том, что указанные ими высокие заработки проходили по бухгалтерским ведомостям.
Скорее всего, здесь мы также имеем дело с нелегальным «бизнесом».
* * *
Результаты представленного исследования дают основания сделать следующие обобщения:
в сложившейся ситуации нет причин рассматривать работающих школьников как составную часть рабочей силы;
рабочие места, на которых заняты подростки, как правило, относятся к такому сегменту рынка труда, на который не претендуют взрослые;
самостоятельные заработки учащихся в настоящее время не являются основным способом улучшения материального положения семьи; в принципе многие семьи могли бы обойтись без заработков детей, но, по-видимому, последним было важно самим заработать деньги, испытать или проявить себя;
труд подростков в основном носит добровольный характер, говорить о чрезмерной загруженности школьников работой или подработками в учебное время безосновательно;
юноши проявляют большую экономическую активность, в отличие от девушек они чаще устраиваются на работу, находят себе оплачиваемое занятие;
возрастные особенности, статус учащегося и отсутствие необходимой квалификации выталкивают молодых людей преимущественно в неформальный сектор экономики;
> даже в условиях депрессивного рынка труда и «кажущегося» отсутствия работы подростки находят себе применение, способны работать и зарабатывать.