Кто на кого влияет?
И пример с рыбой и фабрикой, и пример с двумя рыбаками описывают отри-цательную экстерналию между двумя производителями. Экстерналия, свя- занная с загрязнением окружающей среды (скажем, когда завод загрязняет воздух, которым дышат люди, или, например, пляж), относится к взаимоот-ношениям производителя со всеми остальными индивидами.
Это примеры отрицательных экстерналий, которые производители навязывают индивидам. Случаи положительных экстерналий для потребителей со стороны про-изводителей достаточно редки. Примером положительной экстерналии может быть ситуация, когда человек, живущий рядом с хлебопекарней, наслаждается запахом свежего хлеба. Чаще производство отрицательно влияет на условия жизни людей. Качество воздуха на пляже или воды в реке ухудшается из-за сточных вод; гражданам может мешать шум от проезжающих грузовиков или пролетающих самолетов. Отрицательные экстерналии от производства — часто вопрос эстетики: например, когда людям не нравится наличие завода на улице, на которой они живут. Поведение людей по отношению друг к другу также может быть источником отрицательной экстерналии: например, сосед может устраивать до утра шумные вечеринки; водитель — подвергать на дорогах опасности жизнь других людей.> кШ1( JN JJI. U1 .Г!;М1>Ч_ -JH ЯЛД КА'ЮУ!
Отсутствие намерения TR50HIiqn rRNHW
Г Г; 1 М fi V flJft&T't 1ГІІ •
Когда в гл. 1 мы описывали, как конкурентные рынки приносят выгоду обществу, обеспечивая эффективность равновесий (при условии, что на этих рынках нет ни общественных благ, ни экстерналий), мы заметили, что общественная выгода не была целью эгоистичных личных рыночных решений. Другими словами, хотя люди стремятся сделать хорошо себе, принимая решение о купле-продаже на рынке, результат непреднамеренно оказывается выгоден обществу. Люди, создающие экстерналии, точно так же не стремятся нанести ущерб или принести выгоду другим людям, т.е. причиной положительной экстерналии не является добрая воля, а отрицательной — злоба.
Фермеры, вырубающие тропический лес, увеличивая площади сельскохозяйственных угодий, не задумываются о том, что их действия оказывают влияние на климат всей планеты. Вклад каждого фермера, занимающегося вырубкой тропического леса, во всемирное потепление является непреднамеренным: это просто побочный результат частного решения фермера, принятого им в своих личных интересах.Отсутствие намерения, ассоциируемого с экстерналиями, как правило, верно и для ситуаций с положительными экстерналиями. Например, экстерналии от обучения являются динамическими, так как с течением времени хорошие студенты становятся хорошими профессорами и преподавателями и, в свою очередь, готовят хороших студентов, которые станут хорошими преподавателями, и т.д. Такие положительные экстерналии не учитываются, когда человек принимает частное решение о получении образования.
Сосед, имеющий шумный кондиционер, не стремится причинить неудобство окружающим. Люди, которые оставляют мусор в коридоре или выбрасывают бутылки из окна движущегося автомобиля, тоже совсем не обязательно стремятся причинить вред или неудобство другим. Они просто доставляют себе удовольствие. Тем не менее мы видим, что отрицательные экстерналии предполагают недостаток внимания к окружающим.
Человек может действовать, не принимая во внимание то, как его действия отразятся на других, потому что он не обязан это делать. Если, например, загрязнение реки, обладание шумным кондиционером или выбрасывание бутылок из окна машины незаконно, то закон запрещает налагать на окружающих отрицательные экстерналии. Если не все граждане законопослушны и принудительная сила закона несовершенна, то отрицательные экстерналии не удается предотвратить законодательным путем.