<<
>>

Национальные интересы и национальные приоритеты

При характеристике национальной безопасности весьма актуальной проблемой является правильный выбор и обоснование национальных интересов.

Национальные интересы - совокупность важнейших жизненных потребностей страны, содержание которых обусловливает политику государства, его целостность и благополучие.

Составная часть национальных интересов - всесторонняя защита жизнедеятельности человека, превращение государства в надеж- ного гаранта, обеспечивающего уважительное отношение во всем мире к своим гражданам и стране в целом.

Таблица 31.3.1

Компоненты показателя и индекс "национальной силы"

государства,1985 г.

I Япония I США I Англия | ФРГ |Франция| СССР
I. Способность вносить вклад в международное сообщество
1. Базовый потенциал 51 100 14 31 14 35
1.1. Экономическая сила 50 100 17 34 17 30
1.2. Финансовая мощь 57 100 11 37 11 0
1.3. Наука и технология 47 100 13 21 13 79
2. Возможности реализации базового потенциала в мировом масштабе 77 98 95 94 100 77
2.1. Валютно-финансовые ресурсы 72 81 100 79 89 93
2.2. Консенсус по вопросам международной политики 54 52 66 96 100 24
2.3. Способность эффективно действовать на международной арене 63 100 67 67 67 62
Итоговая оценка 61 100 43 54 45 50
II.
Способность к выживанию
1. Географические условия 24 100 23 7 16 206
2. Численность населения 51 100 23 26 23 117
3. Природные ресурсы 8 100 64 34 36 103
4. Экономическая сила 62 100 32 58 29 36
5. Оборонительная сила 7 100 10 10 11 100
6. Национальная мораль 100 98 88 89 83 96
7. Дипломатия и сотрудничество в области обороны 100 88 95 85 95 178
Итоговая оценка 56 100 52 49 47 119
III.
Возможность силового давления
1. Военная сила 0 100 33 10 57 86
2. Стратегические материалы и технология 50 100 11 17 16 59
3. Экономическая власть 43 100 39 36 32 23
4. Дипломатические возможности 23 100 58 50 51 97
Итоговая оценка 24 100 35 24 42 70
Индекс "комплексной национальной силы" (средняя взвешенная всех трех итоговых оценок) 47 100 43 42 45 77

В США, например, национальные интересы официально отражены в стратегии национальной безопасности, которые сводятся к:

• созданию международной системы в соответствии с собственными ценностями и идеалами;

• сохранению лидерства в политической, экономической, технологической и военной сферах;

• сдерживанию любой агрессии, которая может угрожать безопасности США и их союзников;

• занятию твердой позиции в отношении стремления других государств достичь военного превосходства;

• эффективному противостоянию угрозам (кроме вооруженного конфликта) безопасности США, ее граждан и их интересам;

• стремлению к политическому решению региональных конфликтов;

• поддерживанию военного баланса в регионах для сдерживания попыток какого-либо государства добиться доминирующего положения;

• обеспечению надежного получения информации и осуществлению глобальной разведки по всем возможным источникам угроз национальной безопасности США, включая развитие технологий, торговлю, международные финансы, распространение оружия, наркотиков, соблюдение соглашений, противодействие иностранным разведкам.

По словам политических лидеров США, важное место в системе национальной безопасности отводится содействию развития сильной процветающей и конкурентоспособной экономики; обеспечению доступа к иностранным рынкам, источникам энергии, природным ископаемым, океанам и космическому пространству.

Для России к числу важнейших национальных интересов на современном этапе обычно относят:

• предотвращение угроз по всему спектру - главный национальный интерес России;

• территориальная целостность страны;

• сохранение гражданского мира, свободы и прав;

• интересы России в политической сфере, которые обусловлены геостратегическим положением;

• экономические интересы России, которые формулируются как совершенствование концепции национальной экономической безопасности (Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность)/Под ред. Е.А. Олейникова. M., 1997. С. 19-22).

Следует подчеркнуть, что в Концепции национальной безопасности Российской Федерации (2000 г.) национальные интересы характеризуются следующим образом: "Во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма".

В международной сфере национальные интересы "заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов" (Указ Президента Российской Федерации № 24 от 10.01.2000 г. "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации"). Следующей составляющей национальной безопасности являются национальные приоритеты.

Национальные приоритеты - это первоочередные интересы национальной безопасности для данного периода времени. Комплекс национальных интересов начал формироваться в России в перестроечный период лишь в 1994 г. В экономической литературе высказываются разные подходы определения приоритетов. Это во многом зависит от соотношения экономики и политики, объективного и субъективного. Возьмем, к примеру, преобразование экономической сферы. Если при выборе приоритетов за основу берется политика, то неизбежно экономическое обоснование отодвигается на второй план. Выбор приоритетов приобретает субъективную направленность. Формула выбора приоритетов принимает вид: "политика-экономика". При использовании экономического подхода выбор приоритетов осуществляется путем всестороннего экономического расчета, который приобретает объективную направленность, а формула будет выглядеть как "экономика-политика".

Так, в начале 1990-х гг. важнейшим приоритетом России и восточноевропейских стран являлась приватизация как способ повышения эффективности. В России определяющим условием приватизации была передача государственной собственности в частную, которая, как правило, осуществлялась в кратчайшие сроки вне зависимости от эффективности и как итог превращение предприятия в объект фондовых спекуляций, а не в объект эффективных капитальных вложений. Политика превалировала над экономикой. В других постсоциалистических странах, например в Восточной Германии, в процессе новых технологий приватизации в качестве исходного принималось инвестирование и на этой основе намечалось повышение эффективности и конкурентоспособности. В результате в этой стране нет инфляции, идет рост производства, сохраняется стабильность, национальное хозяйство целиком управляемо и регулируемо. Аналогичный подход, как известно, проводится и в Китае, где также решают задачу крупномасштабной модернизации.

При выборе национальных приоритетов в России включаются духовные и культурные ценности; экономическое направление; направление, связанное с сохранением независимости, суверенитета и территориальной целостности страны; проблемы правового характера.

Наиболее полно, на наш взгляд, национальные приоритеты России сформулированы в работе: "Основы экономической безопасности" (Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. Е.А. Олейникова. M., 1997). Такими приоритетами являются:

• формирование у нации системы подлинных духовных и культурных ценностей, основанных на истории, традиции и православии;

• сохранение независимости, суверенитета и территориальной целостности страны, ее духовного и культурного наследия, активное противодействие "деидеологизаторам" государственности;

• защита свободы и прав граждан, их безопасность и обеспечение высокого жизненного уровня не как абстрактных либеральных ценностей, а как обязанности Государства перед Нацией;

• возрождение самостийного политического развития государства, основанного на национальной идее, идущего в унисон с передовыми тенденциями в развитии человеческой цивилизации и подлинными общечеловеческими ценностями;

• возрождение и развитие национальной экономики, укрепление социальной стабильности в стране на базе новейших достижений науки и техники, поддержка отечественного производителя;

• восстановление внешнеэкономических связей и сотрудничества в соответствии с уровнем и стандартами, существующими между высокоразвитыми государствами;

• обеспечение доступа государства к внешним источникам ресурсов, рынкам, свободы торговли, мореплавания и воздушных сообщений на равных с другими государствами мира условиях;

• ликвидация преступности и правонарушений как угроз национальной безопасности;

• развитие образования, науки и культуры как основы будущего процветания России;

• экономическая безопасность, которая может быть только преимущественно национальной, а не компрадорской (т. е. осуществляющей посредничество между иностранным капиталом и рынком экономики отсталой страны), ориентированной на развитие наукоемких производств и отечественных технологий;

• создание подлинной системы национальной безопасности, обеспечивающей защиту интересов России в мире.

Исследуя национальную безопасность, необходимо иметь в виду, что устойчивость безопасности постоянно находится под воздействием дестабилизирующих факторов в виде угроз, которые возникают в различных сферах жизнедеятельности человека. Особо выделяются угрозы в сфере экономики, которые характеризуются как ключевые в системе национальной безопасности. О них подробно пойдет речь ниже.

31.4.

<< | >>
Источник: Е. И. Журавлевой. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общей ред. Е. И. Журавлевой, В. Е. Сактоева, Е. Д. Цыреновой. - Улан-Удэ: Изд-во ВСЕТУ,2005.-936 с.. 2005

Еще по теме Национальные интересы и национальные приоритеты: