Реализация коллективных решений государственной бюрократией

После того как коллективный выбор сделан путем голосования, его воплощение в жизнь требует участия государственной бюрократии. Избранные политические представители, которые составляют законодательную ветвь власти при представительной демократии, решают вопросы о налогах и общественных (или государственных) расходах вместо налогоплательщиков, а государственная бюрократия, составляющая исполнительную ветвь власти, проводит эти решения в жизнь.

Налоговая администрация (например, налоговое управление в США и казначейства в других странах) собирает налоги, в то время как другая часть государственной бюрократии следит за процессом осуществления общественных расходов. Еще одна часть государственной бюрократии выполняет регулирующие функции: в частности, мы уже говорили в гл. 1, что минимальное вмешательство государства в экономику состоит в поддержке конкурентности рынков, для чего требуется наличие у бюрократии регулирующей функции. Мы также заметили в гл. 1, что вторая функция государства при минимальном вмешательстве состоит в создании гарантий законности, в частности в обеспечении сертификации и защите прав частной собственности, необходимых для функционирования рынков. За эту функцию несет ответственность судебная ветвь власти, но для ее выполнения также требуется бюрократия, управляющая судебной системой, полицией и другими учреждениями охраны порядка. Таким образом, бюрократия — это важная составляющая власти. Без бюрократии решения, касающиеся общественных (или государственных) финансов и государственной политики, не воплощались бы в жизнь.

Государственная бюрократия необходима и при прямой демократии. Тогда налогоплательщики как избиратели напрямую решают вопросы налогообложения и общественных (или государственных) расходов (а не делегируют эти решения политическим представителям). Государственная бюрократия по-прежнему нужна для проведения в жизнь решений избирателей.

Теперь рассмотрим государственную бюрократию более подробно. Все термины, которые мы будем при этом использовать, — «государственный чиновник», «бюрократ» и «гражданский чиновник», — взаимозаменяемы, и

Термин «бюрократ» употребляется в значении «государственный служащий», без негативного оттенка.> каждый из них соответствует некоторой должности, некоему «месту» в государственной бюрократии.

…………..

<< | >>

↑

Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме Реализация коллективных решений государственной бюрократией:

- Аутсоринг - Бухгалтерский учет - Бюджет - ВЭД Р.Беларусь - ВЭД РФ - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - Инновационная деятельность - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Основы экономики - Политэкономия - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая история - Экономическая теория - Экономический анализ -

- Архитектура и строительство - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Бизнес - Биология - Военные дисциплины - География - Геология - Демография - Диссертации России - Естествознание - Журналистика и СМИ - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусствоведение - История - Конфликтология - Культурология - Литература - Маркетинг - Математика - Медицина - Менеджмент - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Промышленность - Психология - Реклама - Религиоведение - Социология - Страхование - Технические науки - Учебный процесс - Физика - Философия - Финансы - Химия - Художественные науки - Экология - Экономика - Энергетика - Юриспруденция - Языкознание -