<<
>>

Способность платить

Рассмотрим пример рынка ссуд, на котором кредиторы «богаты», а заемщики «бедны». Предположим, что государство облагает налогом «богатых» кредиторов в силу их способности платить. Однако кредиторы могут изъять свои деньги с этого рынка, для того чтобы избежать налога.
Тогда «налог» на «богатых» кредиторов в первую очередь заплатят «бедные» заемщики. Рисунок 2.23 показывает, почему так происходит.

На рис. 2.23 процентная ставка кредита отражена на вертикальной оси координат, а кредит — на горизонтальной. До взимания налога процентная ставка составляет г, а кредит равен Q2. Налог на процентную ставку увеличивает стоимость заимствования до гъ а сумма кредита снижается до (?,. Процентная ставка, получаемая кредиторами, снижается до г,. Налог равняется разнице между г, и г,.

¦or -v-

Мы видим, что в противоположность намерению государства обложить налогом кредиторов налог по большей части платят заемщики. Поскольку заемщики платят бблыпую часть налога, провозглашенная цель — использовать «способность платить» налоги, не достигается. Мы видим, что избыточное бремя налога также приходится по большей части на заемщиков.

В качестве еще одного примера предположим, что государство решает на основе «способности платить», что работодатели должны оплачивать медицинскую страховку работников. Если рынок труда такой, как представлено на рис. 2.22а, то работники платят налог на здравоохранение, даже если по закону это должны делать работодатели. На рынке труда, где спрос и предложение подобны изображенным на рис. 2.21, налоговый платеж будет разделен между работодателями и работниками, также как и избыточное налоговое бремя. Только если рынок труда имеет такие же характеристики, как на рис. 2.22Ь, работодатели будут оплачивать работникам издержки на медицинское страхование .

Рыночная реакция замещения может, таким образом, расстроить намерения государства определять тех, кто должен платить налоги. Налоговые платежи и избыточное бремя могут падать на тех, кто имеет наименьшие возможности платить налог и для кого избыточное налоговое бремя наиболее болезненно.

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме Способность платить: