Вопросы
Иногда утверждается, что предоставление субсидий может создать стимулы для сохранения нищеты, а не для ее уничтожения.
Каково ваше мнение? Верите ли вы, что все существующие субсидии приводят к одному и тому же результату? Объясните свой ответ.Субсидии на детей или жилье имеют существенное значение только для людей с низким доходом. Личные решения людей с более высоким доходом, которым льготы не предоставляются, не зависят от государственной политики. Какие аспекты вопроса о справедливости имеют, по вашему мнению, место, когда мы говорим о влиянии субсидий на принятие решений людьми с низким доходом? Какие аспекты вопроса об эффективности в этом смысле существенны?
В процессе смены государственной политики в середине 1990-х гг. федеральное правительство США требовало, чтобы по крайней мере четверть людей, по-лучающих социальную помощь, работали. К концу 1990-х гг. результаты варьировались от 13% в Луизиане до приблизительно 97% в штате Орегон. Чем вы можете объяснить такие различия?
Поддерживаете ли вы ограничение на выплаты социального обеспечения какому-либо человеку на протяжении его жизни? Объясните свой ответ. Каким образом может вводиться ограничение на длительность предоставления соцо- беспечения?
Для того чтобы стимулировать желание людей работать, можно субсидировать работодателей, которые нанимают людей, ранее получавших пособия, или предоставлять субсидии на работу напрямую получателям субсидий, например через налоговые кредиты на заработанный доход. Каковы положительные и отрицательные стороны этих двух подходов?
Сравните два вида обстоятельств, которые лежат в основе безработицы на рис.
5.19 и 5.20 в разд. 5.1. Почему проблема принципала—агента имеет место лишь во втором случае? . .Каковы выгоды страхования от безработицы? Каковы недостатки? Что может сделать государство в ответ на существование информационной проблемы, которая не позволяет частным рынкам заниматься страхованием по безработице?
Альтернативой страхованию по безработице является заем денег для того, чтобы пережить неблагоприятный период. Почему одалживание денег не является подходящим решением? Нравится ли вам идея обложения налогом человека за время, проведенное без работы, путем взимания более высоких страховых взносов после того, как работа найдена?
Почему налогоплательщики, как правило, предпочитают, чтобы пособия предоставлялись в виде натуральных трансфертов, а не денег?
Бесплатные, финансируемые из налоговых средств, субсидии могут оказывать разное влияние на экономическое поведение людей с одинаковыми доходами, но разными предпочтениями. Оправдываются ли разные способы влияния на людей социальной справедливостью и эффективностью? Почему эффекты различны?
Приведите пример ситуации, когда предоставление бесплатных государственных субсид ий связано с некоторыми расходами. Как эти расходы сказались бы на вашем ответе на предыдущий вопрос?
Рассмотрите домохозяйство 1 на рис. 5.22. В каком смысле это домохозяйство является источником потерь для домохозяйства 2 на рис. 5.22 и для домохо- зяйств на рис. 5.23 и 5.24?
Общественные блага влияют на стремление людей поменять местожительство из-за коллективных выгод. Почему субсидии на получение частных благ или частных выгод также ведут к тому, что люди стремятся привести в соответствие посредством выбора местожительства собственные предпочтения и общественные расходы?
Каковы затраты и выгоды от использования талонов (ваучеров) на предоставление натуральных субсидий?
Государство иногда определяет субсидии, однако требует от работодателей платить за субсидии работникам. Например, работодателей могут обязать предоставлять декретный отпуск.
Покажите, используя функции спроса и предложения, как зависят от рыночных характеристик доли затрат работодателей на выплаты матерям во время декретного отпуска. Справедливо ли, что все издержки от субсидий, предоставляемых после рождения ребенка, лягут на плечи женщины, отразившись на заработной плате? Как изменить государственную политику, которая предусматривает обязательные платежи со стороны работодателей, таким образом, чтобы перенаправить выгоды к предполагаемым получателям? Гарантируют ли натуральные трансферты в отличие от денег получение субсидий в полном размере теми, кому они предназначены?Субсидии на жилье, как правило, предоставляются определенным людям. Предоставление государственного жилья обычно оборачивается полным провалом. Почему так происходит? Какие изменения государственной политики вы бы порекомендовали?
Проводя макроэкономическую политику, государство берет на себя ответственность за общий уровень занятости. Как вы думаете, что бы произошло, если бы государство объявило о предоставлении всем некоторых субсидий, связанных с работой? Как ответ на этот вопрос связан с идеей «мягких бюджетных ограничений», которую мы рассматривали в разд. 1.3? гвглоло
Вернемся к рассмотрению бюрократии (см. гл. 3). С какими соблазнами сталкивается государственная бюрократия, управляющая предоставлением субсидий и принимающая решение о необходимости ограничить круг людей, которые получают субсидии?
Должны ли быть доступны субсидии социального страхования всем, кто прибывает в страну? Каково ваше мнение по поводу неблагоприятного отбора? Почему неблагоприятный отбор является проблемой? Нелегальные иммигранты, как правило, не платят налоги. Считаете ли вы, несмотря на это, что их дети должны иметь возможность получать бесплатное образование? Должны ли дети нелегальных иммигрантов бесплатно пользоваться общественно финансируемой программой иммунизации?
F .уіїМт А Г/ДЪИ 'Ji^xf.