Статья 125-1. Взыскание задолженности на основании судебного приказа

Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по

заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого

имущества от должника.

125-9 настоящего Кодекса.

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по нему

производится по истечении десятидневного срока после выдачи приказа и в порядке,

установленном для исполнения судебных решений.

Комментарий к статье 125-1

1. Главой 11-1 предусматривается новая форма судебного акта и судебного

производства по взысканию задолженности с должника по заранее установленным

законом бесспорным документально подтвержденным требованиям. Исчерпывающий

перечень таких требований содержится в ст.125-2. Судебное производство по

выдаче судебного приказа (приказное производство) осуществляется в упрощенной

процессуальной форме и целиком обусловлено правовой природой материально-правовых

требований, подлежащих защите. Это специфическая форма защиты прав и интересов

кредитора, как лица, опирающегося на бесспорные документы против стороны,

не выполняющей обязательств.

2. Институт судебных приказов или непосредственно исполнительного процесса

известен издавна другим государствам, имел место в дореволюционной России

и даже в ГПК РСФСР 1923 г. В ГПК РСФСР 1923 г. он просуществовал недолго и

в очередное перераспределение компетенции между судом и нотариатом был передан

в компетенцию последнего, где и существует по настоящее время, как нотариальное

действие, направленное на придание исполнительной силы долговым и платежным

документам (исполнительная надпись).

3. Взыскание на основании надлежаще оформленного, как правило, в публичном

порядке документа основывалось на постулате, что если документ совершен законным

порядком, то должник, выдавая его, сам присудил себя к платежу.

4.

обеспечить механизм принудительного исполнения, то есть не что иное, как приказ

на действия исполнительных органов.

5. Само требование о выдаче приказа ставится на усмотрение кредитора

(истца). Он может заявить обычный иск, и тогда это требование суд должен рассмотреть

по всем правилам искового производства. Но в этом случае ему придется заплатить

более высокую пошлину и, самое главное, он не получит возможного выигрыша

во времени.

6. Судебный приказ выдается судом по заявлению кредитора после извещения

должника, но без вызова сторон и судебного разбирательства. Приказ может быть

выдан только на основании требований, указанных в законе, представленных документов,

подтверждающих эти требования. Если должник не согласен с заявленными требованиями

и если усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на

основании представленных документов, судья отказывает в выдаче судебного приказа.

7. Судебный приказ имеет силу исполнительного документа, взыскание по

нему производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Данное положение должно означать, что все общие правила исполнительного производства

распространяются на участников судебного производства по выдаче приказа, а

сам судебный приказ одновременно является и исполнительным документом: действуют

сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, возбуждение исполнительного

производства, контроль за исполнением, отложение, приостановление, прекращение

исполнительного производства и т.д.

Вместе с тем ряд норм требуют определенной корректировки, учитывающей

специфику приказного производства. Сомнительным, например, является вопрос

о возможности должника (ответчика) заявлять различного рода ходатайства об

отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнительного производства и т.д.,

если им не заявлялись возражения по существу судебного приказа. Очевидно,

поэтому в ГПК предусмотрены различные сроки для взыскания по судебному приказу

(по истечении 10 дней после выдачи судебного приказа) и для его обжалования

(в двадцатидневный срок со дня выдачи) (ч.1 ст.125-10).

8. Исходя из сущности судебного приказа, как постановления судьи, вынесенного

по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого

имущества от должника, ограничивающего применение упрощенной формы разрешения

споров в отношении недвижимого имущества, следует прийти к выводу о невозможности

взыскания на основании судебного приказа в отношении недвижимого имущества.