Статья 11. Надзор вышестоящих судов за судебной деятельностью

В соответствии со статьей 13 Основ гражданского судопроизводства Союза

ССР и союзных республик надзор за судебной деятельностью судов РСФСР в пределах,

установленных законом, осуществляет Верховный Суд СССР.

Верховный Суд РСФСР осуществляет надзор за судебной деятельностью всех

судов РСФСР, а Верховные суды автономных республик - за судебной деятельностью

районных (городских) народных судов, находящихся на территории соответствующей

автономной республики.

Краевые, областные, городские суды, суды автономных областей и суды автономных

округов осуществляют надзор за судебной деятельностью районных (городских)

народных судов, находящихся на территории данного края, области, города, автономной

области, автономного округа (в ред.

от 1 августа 1980 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, N 32, ст.987).

Комментарий к статье 11

1. Надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих судов преследует

следующие цели: проверить законность и обоснованность решений, определений,

постановлений, вынесенных этими судами; надежно укрепить гарантии защиты прав

граждан и организаций в гражданском процессе; осуществление руководства деятельностью

нижестоящих судов и обеспечение единства в применении норм материального и

процессуального права. Контроль и руководство вышестоящих судов за деятельностью

нижестоящих судов осуществляется в специфической процессуальной форме - путем

вынесения этими судами определений и постановлений по каждому конкретному

делу и должны сочетаться с закрепленным в ст.120 Конституции РФ принципом

независимости судей и подчинения их только закону.

2. В ст.11 перечислены все суды, осуществляющие надзор за судебной деятельностью,

- это Верховный Суд РФ, суды субъектов РФ (Верховные суды республик в составе

РФ, краевые, областные суды, суд автономной области и др.).

Правило, сформулированное в ч.1 ст.11, в настоящее время утратило силу

и не действует.

3. Формы судебного надзора за деятельностью нижестоящих судов могут быть

процессуальными и непроцессуальными.

К процессуальным формам надзора вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих

относятся: а) проверка решений и определений, не вступивших в законную силу,

в кассационном порядке; б) проверка решений, определений и постановлений,

вступивших в законную силу, в порядке надзора.

К непроцессуальным формам судебного надзора можно отнести, в частности,

обобщения судебной практики, проводимые вышестоящими судами. На их основе

готовятся обзоры и руководящие разъяснения по применению норм материального

и процессуального права.