<<
>>

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НА ПИТАНИЕ Ю. А. Валетова Филиал Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина в г


Вологде, Россия
Summary. The article presents an analysis of international legal instruments recognizing the right to food as a fundamental human rights. The author focuses on the universal and regional international legal regulation.
Emphasizes the role of norms of «soft law», reflecting the general trends of development of international law on this issue.
Key words: international law, human right to food, international rules of engagement, «soft law».
Право человека на питание бесспорно относится к основополагающим правам человека, так как пища входит в систему первичных жизненных потребностей, обеспечивая само его существование.
Впервые право человека на питание нашло отражение в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. в рамках права на достаточных жизненный уровень [1] в форме морально-политической нормы (нормы «мягкого» права) [2]. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. закрепляет в ст. 11 (1) в обязательной форме право на питание, а также провозглашает «основополагающее право каждого человека на свободу от голода и недоедания», в целях реализации которого государства обязаны принимать необходимые меры как «индивидуально, так и в порядке международного сотрудничества» [3]. О. И. Тиунов, обращаясь к Лимбургским принципам применения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, отмечает, что « .все государства-участники должны начать немедленно принимать меры в целях полной реализации всех прав человека, содержащихся в Пакте. На национальном уровне к ним, в частности, должны относиться меры законодательного, административного, судебного порядка, экономические и социальные меры ...государства-участники обязаны вне зависимости от уровня экономического развития обеспечить уважение жизненно важных для всех прав» [4] с использованием международных механизмов с целью предоставления помощи и сотрудничества в их осуществлении [5].
Право на питание в косвенной форме подтверждается в ст. II (c) Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., запрещающей предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на её полное или частичное физическое уничтожение, в том числе путём лишения продуктов питания [6]; в ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. в контексте права на жизнь; Дополнительных протоколах 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г., содержащих запрет на преднамеренное использование голода среди гражданского населения в качестве метода ведения войны, а также уничтожение с этой целью объектов, необходимых для его выживания (запасы продуктов питания, сельхозугодия, посевы, скот и др.) [7]; в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., признающей права беременных женщин и кормящих матерей на питание в ст. 12 (2) в контексте защиты материнства [8]; в Конвенции о правах ребёнка 1989 г., признающей право детей на адекватное питание в ст.
24 (2) (с) и (е) в контексте права на здоровье и в ст. 27 (3) в контексте права на достаточный жизненный уровень; в Конвенции о правах инвалидов 2006 г., подтверждающей право на питание в ст. 25 (F) в контексте права на здоровье и в ст. 28 (1) в контексте права на достаточный жизненный уровень и социальную защиту.
Право на питание признаётся также на региональном уровне, в таких документах, как: Дополнительный протокол к Американской конвенции о правах человека в сфере экономических, социальных и культурных прав (Протокол Сан-Сальвадор) 1988 г. в ст. 2, а также в ст. 17 в контексте защиты пожилых людей; Африканская хартия прав и благосостояния африканского ребёнка 1990 г. в статье 14 (2) (с), (D) и (H) в рамках права на охрану здоровья и медицинское обслуживание [9]; Европейская социальная хартия, пересмотренная в 1996 г. в ст. 4 (1) в рамках «права трудящихся на вознаграждение, которое позволит обеспечить им и их семьям удовлетворительное существование» [10]; Протокол к Африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в Африке 2003 г. в ст. 15 и в ст. 14 (2), закрепляющих права беременных женщин и кормящих матерей на питание [11].
В ходе некоторых международных конференций были приняты документы, содержащие положения, касающиеся права на питание. Эти документы не являются юридически обязательными и относятся к нормам так называемого «мягкого права». Тем не менее, по мнению специалистов Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), они выражают общие тенденции развития международного права по данному вопросу, а также содержат руководящие принципы для действий [12]. Особое значение для права на питание приобрели: Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания 1974 г., подтверждающая неотъемлемое право каждого мужчины, женщины и ребёнка на свободу от голода и недоедания (пункт 1); Всемирная декларация по проблемам питания 1992 г. признающая, что «доступ к полноценному и безопасному питанию является правом каждого человека» (пункт 1); Венская декларация о правах человека 1993 г., вновь подтверждающая право на достаточное питание (пункт 31); Копенгагенская декларация о социальном развитии 1995 г., включающая в себя обязательства по ликвидации голода и недоедания (обязательств 1 (F) и 2 (б)); Декларация по всемирной продовольственной безопасности и План действий, принятые в Риме в 1996 г., подтверждающие право на достаточное питание (пункт 1 Декларации) и содержащие обязательства по обеспечению продовольственной безопасности, обязательства по обеспечению продовольственной безопасности в чрезвычайных ситуациях (обязательство 5 из Плана действий).
Краткий анализ истории возникновения данной правовой нормы позволяет заключить, что право на питание вырабатывалось главным образом как норма договорного права. В своём развитии она конкретизирована в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., иных международных договорах универсального и регионального характера, а также усовершенствовалась в ходе всемирных саммитов по проблемам продовольственного обеспечения и работы Комитета по экономическим, социальным и культурным правам. Безусловно, право на питание является фундаментальным правом человека, нашедшем закрепление в международном праве.
Библиографический список
  1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное публичное право: сб. документов. / сост. Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М., 2009. - С. 76.
  2. См.: Ханнум Х. Статус Всеобщей декларации прав человека во внутреннем и международном праве / / Российский бюллетень прав человека. - 1999. - №
  1. - С. 23.
  1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Международное публичное право: сб. документов / сост. Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М., 2009. - С. 81.
  2. Тиунов О. И. Международное гуманитарное право: учебник. - 2-е изд., пере- раб. - М., 2009. - С. 24.
  3. См.: Лимбургские принципы применения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах // Вестник Моск. ун-та. - Серия
  1. Право. - 1996. - № 2.
  1. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. Ст. II (c) // Международное публичное право: сб. документов. - Ч. 1. / сост. К. А. Бекяшев, Д. К. Бекяшев. - М., 2006. - С. 398.
  2. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов от 8 июня 1977 г. (Протокол I). Ст. 54.; Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера от 8 июня 1977 г. (Протокол II). Ст. 14. // Международное публичное право: сб. документов. Ч. 2. / сост. К. А. Бекяшев, Д. К. Бекяшев. - М., 2006. - С. 2435, 2459.
  3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. Ст. 12 (2) // Международное публичное право: сб. документов. / сост. Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М., 2009. - С. 107-108.
  4. African Charter on the Rights and Welfare of the Child // OAU Doc. CAB/LEG/24.9/49 (1990).

URL: // lt;www.achpr.org/english/_info/child_en.htmlgt;
  1. Европейская социальная хартия (пересмотренная), Страсбург, 3 мая 1996 г. URL: // lt;http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/163.htmgt;
  2. Protocol to the African Charter on Human and Peoples' Rights on the Rights of Women in Africa, Adopted by the 2 nd Ordinary Session of the Assembly of the Union, Maputo, CAB/LEG/66.6 (Sept. 13,              2000). URL:              //

lt;http://www.achpr.org/english/women/protocolwomen.pdfgt;
  1. The Right to adequate food in emergencies, FAO legislative study number 77. 2003; URL: // lt;http://www.fao.org/righttofood/publi_en.htmgt;; The Right to Adequate Food, Joint FAO-OHChR Fact Sheet, No. 34. 2009. URL: // lt;http://www.fao.org/righttofood/publi10/FactSheet34en.pdfgt;

<< | >>
Источник: Суменков Сергей Юрьевич и др.. Права и свободы человека: проблемы реализации, обеспечения и защиты: материалы международной научно-практической конференции 5-6 июня 2011 года. - Пенза - Прага: Научно-издательский центр «Социосфера»,2011. - 177 с.. 2011
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НА ПИТАНИЕ Ю. А. Валетова Филиал Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина в г:

  1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НА ПИТАНИЕ Ю. А. Валетова Филиал Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина в г
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -