Понятие и особенности договоров по возмездному оказанию услуг

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию за­казчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить опреде­ленную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст.

Исходя из легального определения договор возмездного оказания услуг явля­ется консенсуальным, возмездным, двустороннеобязывающим. На практике договоры возмездного оказания услуг зачастую заключаются в пользу третьего лица. На­пример, родители несовершеннолетних детей заключают договоры на оказание медицинских или образовательных услуг в пользу своих детей. Отдельные виды договора могут носить публичный характер, что вытекает либо из закона (договор оказания услуг связи, заключаемый с гражданином), либо из существа договора (договоры оказания медицинских и образовательных услуг).

Сторонами в договоре возмездного оказания услуг выступают исполнитель и за­казчик. В качестве исполнителя по договору могут выступать юридические лица и граждане (как правило, индивидуальные предприниматели). Для осуществления отдельных видов деятельности по оказанию услуг к исполнителю могут предъяв­ляться особые требования: лицензирование деятельности, членство в саморегули- руемой организации и(или) соответствие квалификационным требованиям (нали­чие профессионального образования, стаж работы по специальности и др.). Следу­ет отметить, что определенные квалификационные требования предъявляются не только к исполнителям услуг — индивидуальным предпринимателям, но и к ра­ботникам исполнителей услуг. При этом необходимо отличать исполнителя услуги, выступающего в качестве должника в обязательстве об оказании услуг, от непо­средственно оказывающего услугу работника исполнителя услуги.

Заказчиком в договоре возмездного оказания услуг могут быть любые участ­ники гражданского оборота. Однако в зависимости от вида договора возмездного оказания услуг можно допустить и наличие определенных ограничений субъект­ного состава, вытекающих из существа обязательства или предусматриваемых за­конами, а также иными правовыми актами.

няться на третье лицо — получателя услуги. Так, по договору возмездного оказа­ния медицинских услуг заказчиком может выступать как юридическое, так и фи­зическое лицо, а получателем услуги может быть только физическое лицо.

Для договора возмездного оказания услуг требуется простая письменная фор­ма. По общему правилу, договор оформляется путем составления единого доку­мента. Однако в отношении отдельных видов договоров возмездного оказания услуг могут действовать специальные правила. Например, согласно Правилам (стандартам) № 12 «Согласование условий проведения аудита» допускается за­ключение договора оказания аудиторских услуг посредством направления аудито­ром предполагаемому аудируемому лицу письма о проведении аудита^[91].

Договоры с участием граждан-потребителей являются, как правило, догово­рами присоединения, поэтому при их заключении используются стандартные формы. При оказании платных образовательных услуг подлежит применению примерная форма договора на оказание платных образовательных услуг, разрабо­танная Министерством образования РФ^[92].

В главе 39 ГК «Возмездное оказание услуг» содержится всего пять статей, что явно недостаточно для эффективного регулирования весьма разнообразных от­ношений по возмездному оказанию услуг. Именно это обстоятельство обусловило необходимость применения к договору возмездного оказания услуг общих поло­жений о подряде и положений о бытовом подряде, если это не противоречит специальным правилам о возмездном оказании услуг, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК). Распространение этих положений на отношения возмездного оказания услуг представляется впол­не разумным исходя из единства экономической сущности отношений по оказа­нию услуг и по выполнению работ.

Недостаточность норм главы 39 восполняется также нормами федеральных законов и иных правовых актов, посвященным отдельным видам деятельности по оказанию услуг, к которым согласно п. 2 ст. 779 ГК относятся: услуги связи, ме­дицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по обучению, туристическому обслуживанию. Особое место в пра­вовом регулировании отдельных видов услуг занимают Правила оказания услуг, утверждаемые Правительством РФ.

На отношения по оказанию услуг распространяется действие Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»^[93], который регулирует не отдельные виды услуг, а определенную совокупность общественных отноше­ний по оказанию услуг. Под его действие подпадают отношения по оказанию услуг, возникающие между организацией или индивидуальным предпринимате­лем и потребителем — гражданином, имеющим намерение заказать или приобре­

сти либо заказывающим, приобретающим или использующим услуги исключи­тельно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществ­лением предпринимательской деятельности.

Однако отношения по оказанию услуг не получили в данном законе само­стоятельной правовой регламентации. Правовой режим работ распространяется и на услуги. Исключительно услугам посвящена лишь одна статья рассматриваемо­го закона — ст. 39 «Регулирование оказания отдельных видов услуг», согласно которой последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие на­стоящей главы, определяются законом. Тем самым подчеркиваются различия ме­жду работами и услугами, обусловливающие невозможность применения к от­дельным договорам об оказании услуг правил о последствиях нарушения догово­ра подряда.

В одобренной Концепции развития гражданского законодательства РФ^[94] про­блема правового регулирования отношений по оказанию услуг не нашла своего решения. Это обусловлено разноэтапностью реализации данной Концепции во времени. По словам заместителя председателя Совета при Президенте Россий­ской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законода­тельства А.Л. Маковского, «на втором плане — "ремонт"» (кое-где серьезный, как например, в отношении возмездного оказания услуг, финансовых сделок) специ­альных норм Кодекса»^[95].

44.2.