Роль международных организаций в становлении новых европейских государств

События начала 90-х годов XX столетия значительно преобразовали карту Европы. После окончания «холодной войны» появилось более двадцати новых или находящихся в процессе возникновения государств — как следствие распада многонациональных федераций, Советского Союза (СССР), Чехословакии и Социалистической федеративной республики Югославии: Армения, Азербайджан, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Хорватия, Чешская Республика, Грузия, Казахстан, Косово, Кыргызстан,

Македония, Молдова, Черногория, Российская Федерация, Сербия, Словакия, Словения, Таджикистан, Туркмения, Украина и Узбекистан[419].

Процесс создания новых государств в Европе еще полностью не завершен. Одни образования до сих пор не получили всеобщее признание в качестве государств (например, Косово), другие не признаны под своими суверенными наименованиями (например, Македония (Бывшая югославская республика Македония). Государственность других все еще оспаривается, поскольку они были признаны относительно небольшим числом государств и остаются в большой степени зависимыми от стран, оказывающих им поддержку (например, Абхазия, Южная Осетия, Северный Кипр). Кроме того, внутри существующих государств имеет место напряженность в определенных регионах или областях, стремящихся достичь большей автономии (например, Воеводина). С другой стороны, сегодняшняя Германия родилась в результате объединения.

Некоторые из этих процессов объединения или разделения были быстрыми и довольно мирными (например, объединение Германии, распад СССР и Чехословакии), в то время как формирование новых государств после развала СФРЮ проходило через трагические войны, с многочисленными невинными жертвами (например, геноцид Сребреницы). В результате на территории бывшей Югославии сегодня образовалось семь независимых государств. В целом, как следствие распада трех бывших социалистических федераций возникло самое большое число новых государств, начиная с завершения процесса деколонизации.

Гибель или создание государств несут большой потенциал для развития международного права.

Международное право не является застывшим сводом правил и принципов, а эволюционирует путем прогрессивного развития посредством кодификации государственной практики (state practice) и убежденности в ее правомерности (opinio juris)[421]. Оба этих направления переплетены между собой и так или иначе связаны с деятельностью международных организаций. Хотя задача развития международного права формально лежит на ООН, в частности на Генеральной Ассамблее[422] и ее Комиссии международного права[423], многие другие международные организации и их практика также способствуют развитию международного права, как на мировом, так и на региональном уровне. Следует отметить, что события на территории бывшей Югославии вызвали реакцию со стороны различных международных организаций, которые обозначили путь дальнейшего развития международного права по нескольким направлениям.