Статья 44. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим
Комментарий к статье 44
Комментируемая статья согласно ее названию регламентирует отмену решения о признании гражданина безвестно отсутствующим. Однако исходя из содержания данной статьи она определяет последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим.
Именно так сформулировано наименование статьи 280 ГПК РФ, содержащей аналогичные положения, - "последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим". В случае если гражданин, признанный безвестно отсутствующим, впоследствии был объявлен умершим, последствия его явки или обнаружения места пребывания определяет статья 46 части первой ГК РФ.Как предусмотрено в комментируемой статье, в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. Данная статья также устанавливает, что на основании такого решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина. Тем самым воспроизведены положения ст. 20 "Отмена решения о признании безвестно отсутствующим" ГК РСФСР с той лишь разницей, что ранее говорилось об отмене опеки над имуществом этого гражданина, а не об отмене управления имуществом этого гражданина. Соответственно, воспроизведено и наименование статьи.
Выше упоминалось, что аналогичные положения содержатся в ст. 280 ГПК РФ. В части, касающейся гражданина, признанного безвестно отсутствующим, данная статья предусматривает следующее: в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение; новое решение суда является основанием для отмены управления имуществом гражданина. Эти положения, в свою очередь, являются "преемниками" положений ст. 257 ГПК РСФСР, определявших последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим.
В соответствии с п. 1 ст. 26 СК РФ в случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующего судебного решения брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. В пункте 2 указанной статьи установлено, что брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.
Пункт 3 ст. 51 части первой НК РФ предусматривает, что при принятии в установленном порядке решения об отмене признания физического лица безвестно отсутствующим приостановленное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов возобновляется со дня принятия указанного решения.
Статья 45. Объявление гражданина умершим
Комментарий к статье 45
В комментируемой статье предусмотрена и регламентирована процедура объявления гражданина умершим, т.е. наступления "юридической" смерти гражданина. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, наступают последствия, предусмотренные статьей 46 комментируемой главы.
Положения п. п. 1 и 2 комментируемой статьи определяют обстоятельства, признаваемые в качестве оснований для объявления гражданина умершим:
по общему правилу, содержащемуся в п. 1 статьи, гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет;
в случае, когда гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, срок, в течение которого нет сведений о его месте пребывания, для целей объявления его умершим сокращен в п. 1 статьи до шести месяцев;
в отношении военнослужащего или иного гражданина, пропавшего без вести в связи с военными действиями, в п. 2 статьи установлено, что он может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Такие же положения ранее содержались в ч. ч. 1 и 2 ст. 21 "Объявление гражданина умершим" ГК РСФСР и п.
2 ст. 10 Основ гражданского законодательства СССР, но есть одно существенное изменение - ранее по общему правилу гражданин мог быть объявлен умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет. Соответственно, в п. 1 комментируемой статьи этот срок увеличен до пяти лет. Кроме того, ранее говорилось об отсутствии сведений в месте постоянного жительства гражданина.В соответствии с п. п. 1 и 2 комментируемой статьи объявление гражданина умершим осуществляется судом. Процессуальный порядок реализации данного судебного полномочия осуществляется в порядке, определенном положениями упомянутой выше (см. коммент. к ст. 42 Кодекса) гл. 30 "Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим" ГПК РФ, являющимися, в свою очередь, "преемниками" положений гл. 28 ГПК РСФСР.
Так, согласно статье 276 ГПК РФ заявление об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. В статье 277 данного Кодекса установлено, что в таком заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю объявить гражданина умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая; в отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.
Статья 278 ГПК РФ предусматривает следующие действия судьи после принятия заявления об объявлении гражданина умершим: судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях (ч. 1); после принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина (ч.
2). В части 3 указанной статьи установлено, что дело об объявлении гражданина умершим рассматривается с участием прокурора.В части 2 ст. 279 ГПК РФ установлено, что решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния. Такое основание для государственной регистрации смерти предусмотрено также в ст. 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Там же указано, что основанием для государственной регистрации смерти также является решение суда об установлении факта смерти. Однако это иное решение, выносимое в рамках рассмотрения судом дела об установлении такого факта, имеющего юридическое значение, как факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах, в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).
Согласно пункту 1 ст. 16 СК РФ вследствие объявления судом одного из супругов умершим брак прекращается точно также, как вследствие смерти одного из супругов.
В соответствии с положениями п. 3 комментируемой статьи определяется день смерти гражданина, объявленного умершим: по общему правилу таким днем считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим; на случай объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, предусмотрено, что суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели. Точно такие же положения ранее содержались в ч. 3 ст. 21 ГК РСФСР. О порядке вступления решения суда в законную силу см. коммент. к ст. 27 Кодекса.
В статье 1113 части третьей ГК РФ установлено, что наследство открывается со смертью гражданина. Как предусмотрено там же, объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Соответственно положениям п. 3 комментируемой статьи в п. 1 ст. 1114 данного Кодекса предусмотрено, что при объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с п. 3 комментируемой статьи днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день смерти, указанный в решении суда.