<<
>>

Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим

Комментарий к статье 42

Комментируемая статья предусматривает и регламентирует процедуру признания гражданина безвестно отсутствующим. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим определены в ст.

43 комментируемой главы, а последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, - в ст. 44 данной главы.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Точно такое же положение ранее содержалось в ч. 1 ст. 18 ГК РСФСР и п. 1 ст. 10 Основ гражданского законодательства СССР (с той лишь разницей, что ранее говорилось об отсутствии сведений в месте постоянного жительства гражданина).

Часть 2 комментируемой статьи предусматривает правила определения дня и месяца получения последних сведений об отсутствующем в случае невозможности их установления: при невозможности установить день получения последних сведений за начало исчисления срока для признания безвестного отсутствия принимается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Такие правила ранее содержались лишь в ч. 2 ст. 18 ГК РСФСР.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи признание гражданина безвестно отсутствующим осуществляется судом по заявлению заинтересованных лиц. Процессуальный порядок реализации данного судебного полномочия осуществляется в порядке, определенном положениями гл. 30 "Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим" ГПК РФ, являющимися, в свою очередь, "преемниками" положений гл. 28 ГПК РСФСР.

Так, согласно статье 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

В статье 277 данного Кодекса установлено, что в таком заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина.

Статья 278 ГПК РФ предусматривает следующие действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим: судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях (ч. 1); после принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина (ч. 2). В части 3 указанной статьи установлено, что дело о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматривается с участием прокурора.

Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Комментарий к статье 43

В комментируемой статье определены последствия признания гражданина безвестно отсутствующим. В качестве такого последствия в ч. 1 п. 1 данной статьи предусмотрена возможность передачи имущества гражданина, признанного безвестно отсутствующим, в доверительное управление. Имущество передается при необходимости постоянного управления им на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Такое же правило содержится в ч. 1 ст. 279 ГПК РФ, устанавливающей, что решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

Ранее подобное регулирование содержалось в ст.

19 "Охрана имущества безвестно отсутствующего", часть 1 которой предусматривала, что над имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, на основании решения суда устанавливается опека. Соответственно, в отличие от данного положения, в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, во-первых, говорится о доверительном управлении имуществом, а не об опеке над ним, во-вторых, предусмотрена необходимость передачи в доверительное управление только того имущества, которое нуждается в постоянном управлении, и, в-третьих, прямо названы субъекты, которые передают имущество в доверительное управление и заключают соответствующий договор, - это органы опеки и попечительства. Соответственно, органы опеки и попечительства выступают учредителем доверительного управления. Согласно пункту 1 ст. 34 комментируемой главы органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ.

Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 38 Кодекса), доверительное управление имуществом регламентировано положениями гл. 53 части второй ГК РФ, статья 1012 которой посвящена договору доверительного управления имуществом. Как определено в п. 1 указанной статьи, по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя); передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Часть 2 п. 1 комментируемой статьи предусматривает, что из того имущества безвестно отсутствующего, которое передано в доверительное управление, выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. Точно такое же правило ранее содержалось в ч.

1 ст. 19 ГК РСФСР.

Соответственно изложенному правилу в п. 1 ст. 51 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ <91>) установлено, что обязанность по уплате налогов и сборов физического лица, признанного судом безвестно отсутствующим, исполняется лицом, уполномоченным органом опеки и попечительства управлять имуществом безвестно отсутствующего; лицо, уполномоченное органом опеки и попечительства управлять имуществом безвестно отсутствующего, обязано уплатить всю неуплаченную налогоплательщиком (плательщиком сбора) сумму налогов и сборов, а также причитающиеся на день признания лица безвестно отсутствующим пени и штрафы; указанные суммы уплачиваются за счет денежных средств физического лица, признанного безвестно отсутствующим.

--------------------------------

<91> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3436.

В пункте 2 комментируемой статьи предусмотрена возможность назначения органом опеки и попечительства управляющего имуществом отсутствующего гражданина и до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания, т.е. до момента, когда гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим (см. коммент. к ст. 42 Кодекса). По сути, такое же положение ранее содержалось в ч. 2 ст. 19 ГК РСФСР, предусматривавшей, что по заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может и до истечения одного года со дня получения последних сведений о местопребывании отсутствующего гражданина назначить опекуна для охраны его имущества. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 42 Кодекса), в соответствии с ч. 2 ст. 278 ГПК РФ после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

Пункт 3 комментируемой статьи в рамках определения иных последствий признания лица безвестно отсутствующим, нежели предусмотренные данной статьей, отсылает к закону.

С учетом нормы п. 2 ст. 3 части первой ГК РФ речь идет о данном Кодексе и принятых в соответствии с ним федеральных законах, регулирующих отношения, указанные в п. п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса.

Наиболее часто встречается такое "иное" последствие, как приравнивание гражданина, признанного безвестным отсутствующим, к умершему гражданину, и (или) к гражданину, признанному недееспособным. Так, в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 188 части первой ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Согласно пункту 1 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" <92> семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. В пункте 6 ч. 1 ст. 83 ТрК РФ установлено, что трудовой договор подлежит прекращению по таким обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, как смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим.

--------------------------------

<92> СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4920.

В качестве другого примера установления такого "иного" последствия можно привести положение п. 2 ст. 19 СК РФ, предусматривающее, что в случае, если супруг признан судом безвестно отсутствующим, расторжение брака по заявлению другого супруга независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, а не в судебном порядке.

<< | >>
Источник: А.Н. БОРИСОВ, С.Л. ИГНАТОВ, А.А.УШАКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ГЛАВЕ 3 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ "ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА)" 2013. 2013

Еще по теме Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим:

  1. Правоспособность прекращается со смертью гражданина.
  2. Статья 41. Участие прокурора в процессе
  3. Статья 48. Законные представители
  4. Статья 144. Судебное заседание
  5. Статья 245. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
  6. Статья 246. Порядок рассмотрения дел особого производства
  7. Статья 252. Подача заявления
  8. Статья 253. Содержание заявления
  9. Статья 255. Обязательность участия прокурора
  10. Статья 256. Решение суда по заявлению
  11. Статья 1024. Прекращение договора доверительного управления имуществом
  12. Статья 19. Имя гражданина
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -